公民身份

当入籍申请被拒之后

拒绝率从 1.7% 到 14% 不等。本文说明哪些费用不予退还、哪些决定不可上诉,以及所谓 100% 通过率究竟说明了什么。

2026年7月8 分钟阅读

申请会被拒绝。2024 与 2025 年公布的拒绝率在五个加勒比项目中从 1.7% 到约 14% 不等,这意味着大约每七份到每六十份档案中就有一份未能完成。这个行业的营销文案几乎从不提及这会付出什么代价,因为撰写它们的机构所宣传的通过率,根本没有为这个问题留出空间。

以下是一次拒绝实际造成的后果。

公布的比率

项目报告的拒绝率报告的办理时长
格林纳达~14%(2025 年第四季度)4–9 个月;2025 年第四季度平均 7 个月
多米尼克6.5%(2024 年)4–18 个月;2025 年第四季度平均 9.3 个月
圣卢西亚5.3%(2024 年)12–26 个月;2025 年第四季度平均 18 个月
安提瓜和巴布达1.7%(2024 年)10–18 个月;2025 年第四季度平均 14.2 个月
圣基茨和尼维斯未单独公布3–8 个月;2025 年第四季度平均 5.1 个月

请仔细阅读第一列,因为它的含义并非中介会告诉你的那样。

格林纳达约 14% 是本地区最高的,而它是一项优点,而非缺陷:它证明档案确实在被审查。安提瓜的 1.7% 被欧盟委员会第八份签证暂停机制报告援引,作为其安全与尽职调查程序不足的证据。拒绝最少的那个项目,恰是欧盟在解释为何可能撤销申根准入时所指向的那个。

因此,当一家机构宣传 100% 的通过率时,它在告诉你两件事之一。要么它在提交之前就婉拒了边缘案件——这是一项真实而值得尊敬的服务,理应如此描述;要么它是在向一个并不审查档案的项目提交申请,而这正是欧盟委员会已表示将对之采取行动的那种敞口。二者都不是话语中所暗示的那个意思。

你会损失什么

费用分若干档,而只有最大的一档有时可以收回。

尽职调查费不予退还,且按人头收取。安提瓜对主申请人收取 USD 8,500,配偶 USD 5,000,年满 18 岁的受抚养人每人 USD 4,000,12–17 岁的受抚养人每人 USD 2,000。多米尼克收取 USD 7,500,另加每次面谈 USD 1,000。圣卢西亚收取 USD 8,000。格林纳达对年满 17 岁者每人收取 USD 5,000。对一个四口之家而言,仅尽职调查一项就有 USD 15,000–20,000 一去不返。

政府办理费与申请费不予退还。安提瓜对单一申请人收取 USD 10,000,对最多四人的家庭收取 USD 20,000,且与捐款分开计算。这些是为接受评估而付,并非为获得批准而付。

中介费与律师费不予退还,而且金额不小。在格林纳达的国家转型基金路径中,USD 235,000 的标价里,至少 USD 200,000 由政府留存,最高 USD 35,000 为中介佣金。这笔佣金就藏在报给你的所谓捐款数字之内。

捐款本身则取决于项目,而这一差异是本文最重要的结构性事实。

  • 圣卢西亚仅在政府签发原则性批准(Approval in Principle)之后才收取投资款。在审批期间,你的资金不承担风险。这比本地区其他国家的做法更佳,却几乎从未被当作它本应成为的卖点来呈现。
  • 马耳他的居留项目将其拆分:EUR 60,000 行政费中的 EUR 15,000 于提交时缴纳,EUR 45,000 仅在原则性批准之后缴纳。批准前的敞口为 EUR 15,000 加尽职调查费。
  • 至于其他地方,请阅读法规中的先后顺序,而非宣传册中的说法。

你不能做什么

一般而言不存在作为权利的上诉。在土耳其,每一项授予都需要总统令——一个裁量性的、不可上诉的步骤,且没有服务标准。在更广泛的这一类别中,模式一再重复:巴哈马由移民局自由裁量授予永久居留,不设作为权利的上诉;英属维尔京群岛按年度、裁量性地签发居留证;沙特阿拉伯的高级居留在公共利益测试下保留裁量权,未设明文上诉;阿联酋以认可为基础的 Golden Visa 类别是裁量性且不透明的,对拒绝不设上诉;卡塔尔的创业者路径以孵化器背书为门槛,而该背书是裁量性的,没有公布的客观测试,也没有上诉。

你买的不是一件带保修的产品。你是在请求一个主权国家作出一项裁量性的行为,并为该评估支付不可退还的费用。

获批并非风险的终点

拒绝是看得见的失败。撤销才是那种在钱已花出、家庭已围绕该证件作出安排之后才降临的失败。

  • 多米尼克的主管单位自 2024 年以来已因欺诈撤销了 68 本 CBI 护照。
  • 土耳其于 2025 年 9 月 28 日宣布捣毁一个以伊斯坦布尔为中心、经营虚假 CBI 房产交易的网络:在 19 个省份逮捕 106 人,并对 451 名外国投资者及其家属启动撤销程序。基于虚假信息获得的国籍可被追溯撤销,且撤销会波及家属。
  • 塞浦路斯在半岛电视台的一项调查和一份措辞严厉的审计署报告之后,于 2020 年 11 月 1 日关闭了其项目。随后 Nikolatos 调查委员会认定,据报该计划所授予护照中的 53% 系非法签发。撤销程序与刑事调查已延续至 2025 年。
  • 马耳他的项目在 C-181/23 号案件中被欧盟法院大审判庭于 2025 年 4 月 29 日整体撤销,并由 2025 年第 XXI 号法案于 2025 年 7 月 24 日予以废止。现有公民不因该判决本身而被剥夺国籍,但法院关于相互信任的措辞意味着,持有人在未来数年应预期银行会施以更严格的审查。

你的国籍,其牢固程度只取决于主管单位捍卫其所批准档案的意愿。

资格规则可能在你毫不知情、且无既往保留的情况下变动

多米尼克依 CIU 一份日期为 2026 年 3 月 23 日的备忘录,暂停受理伊朗国民的申请,仅在极窄的情形下例外——要求申请人 10 年或以上无伊朗居留、且无任何财务或商业联系。基于国籍的暂停毫无预警、也无过渡地出现。

规则本身亦然。圣基茨已宣布一项 2026 年的“真实联系”改革,引入实际居住与生产性投资的要求。安提瓜已立法规定 30 天居住要求,其生效日期被一再推迟。新设的区域监管机构 ECCIRA——将总部设于格林纳达——带有一条 30 天规则,截至 2026 年 7 月,其是否已经生效尚未确认。

不要在签署费用协议时假定今天的条款会存续到你的提交之日。也要谨慎对待抢在规则变动之前经由圣卢西亚办理的做法——那里的平均等待时间为 18 个月,而公布的目标是 90 天,报告中最长的案件长达 26 个月。

我们无法核实之处

有两种说法在这个行业中广为流传。我们对二者都不予背书:

  • 一个加勒比单位的拒绝会自动与其他单位共享。ECCIRA 作为区域监管机构确实存在,趋势也朝着协调统一的方向发展,但我们无法从原始资料中核实拒绝在今天已在各单位之间共享。我们不作此主张。
  • 未披露先前的拒绝会依公布的规则导致自动否决。此处的每个项目都要求无犯罪记录、经核实的合法资金来源,并且——在圣基茨、安提瓜、多米尼克和圣卢西亚——对年满 16 岁的申请人强制面谈,如今正逐步引入生物特征采集。虚假陈述显然对档案是致命的,也是上述撤销所依据的理由。但我们无法查到一条公布的自动否决规则,我们也不会杜撰一条。

如果你的顾问主张上述任一说法,请向他索要那份法律文件。

提交之前该问的问题

  1. 我的钱何时划出——在提交时,还是在原则性批准之后?请落实到书面。
  2. 如果我被拒,究竟哪些费用不予退还,按人头计?把它加总起来。
  3. 你的佣金是多少,它是否包含在你报给我的捐款数字之内?
  4. 依据独立追踪机构而非官方目标,当前的平均办理时长是多少?
  5. 公布的拒绝率是多少——你是不是在告诉我数字低就是好?
  6. 有上诉吗?答案几乎总是没有。让他们亲口说出来。

常见问题

Is a citizenship-by-investment contribution refunded if the application is refused?

It depends entirely on when the money moves. Saint Lucia takes the investment only after an Approval in Principle is issued, so the contribution is not at risk during adjudication. Elsewhere the sequencing varies and must be read in the regulations. Due diligence fees, government processing fees and agent fees are non-refundable everywhere, and for a family of four the non-refundable portion commonly runs to USD 25,000–40,000.

Can I appeal a refusal?

Generally no. Turkish grants require a Presidential decree, which is discretionary and unappealable. Discretionary refusal with no appeal as of right is the norm across the category — the Bahamas, the BVI, Saudi Arabia, the UAE and Qatar all operate this way. You are paying non-refundably for a discretionary assessment, not buying a product with a warranty.

A firm advertises a 100% approval rate. Is that a good sign?

It means one of two things. Either the firm declines marginal instructions before filing, which is a legitimate service and should be described as such. Or it files into programmes that do not test files rigorously. The European Commission cites Antigua’s 1.7% rejection rate as evidence that due diligence is inadequate, while Grenada’s rate of roughly 14% reflects genuine scrutiny. A low refusal rate is a programme risk, not a quality signal.

Once citizenship is granted, is it secure?

Not unconditionally. Dominica has revoked 68 CBI passports since 2024 for fraud. Türkiye opened revocation proceedings against 451 investors and their families in September 2025, and revocation for false information is retroactive and reaches dependants. Cyprus found a reported 53% of its scheme passports unlawfully issued. Malta’s programme was struck down by the CJEU in April 2025 and repealed that July.

资料来源 (6)
Victor Bright
撰稿人
Victor Bright
顾问

撰写本公司自有的分析——署自己名字的离境税、居留与公民身份长文。

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