ناورو

نعم. أُنشئ برنامج الجنسية للمرونة الاقتصادية والمناخية (Economic and Climate Resilience Citizenship Programme) بموجب Nauru Economic and Climate Resilience Citizenship Act 2024، وبدأ قبول الطلبات الأولى من 1 يناير 2025. وهو أحدث برنامج جنسية مقابل الاستثمار في العالم، ولا ينطوي على أي شرط إقامة أو زيارة أو حد أدنى للمكوث. لكن عمره لا يتجاوز أحد عشر شهرًا تقريبًا، وقد خسر بالفعل المملكة المتحدة. تعامل معه بوصفه برنامجًا حقيقيًا، لكنه فتيّ ومتقلب.

التسعير غامض فعلًا، وموقع الحكومة نفسه يناقض ذاته. فصفحة المساهمة الرسمية تعرض USD 90,000 لمقدم الطلب الرئيسي مع خصم قدره USD 25,000 ساري المفعول حتى 31 ديسمبر 2026، في حين تقول صفحة الأخبار الرسمية إن ذلك الخصم لا يسري إلا على الطلبات المقدَّمة قبل 30 يونيو 2026، وهو تاريخ انقضى الآن. وعليه تكون المساهمة من دون خصم USD 115,000، بينما تذكر Henley سعرًا قياسيًا قدره USD 120,000 وسعرًا ترويجيًا قدره USD 95,000، وكان سعر الإطلاق في مارس 2025 هو USD 105,000. وبالسعر المخفَّض تبلغ التكلفة الإجمالية لمقدم طلب منفرد نحو USD 102,700، وبالسعر القياسي نحو USD 127,700. تأكد من الرقم الحالي لدى مكتب البرنامج (Programme Office) قبل أن تعتمد على أي رقم، لأن حكومة لا تستطيع ذكر سعرها بثبات إنما تبعث بإشارة تتعلق بالحوكمة، لا بمجرد خطأ كتابي.

لا، في الحالتين معًا. فمنذ 9 ديسمبر 2025، صار مواطنو ناورو بحاجة إلى تأشيرة زيارة للمملكة المتحدة ولم يعودوا مؤهلين لتصريح السفر الإلكتروني (Electronic Travel Authorisation). ووصف وزير الهجرة الجنسية مقابل الاستثمار بأنها عالية المخاطر بطبيعتها، قائلًا إنها تمنح هوية جديدة بروابط ضئيلة مع الولاية القضائية المُصدِرة. ولا يوجد دخول إلى منطقة شنغن، ولم يوجد قط؛ فناورو مدرجة في Annex I من لائحة التأشيرات الأوروبية. وأي مادة تدّعي حرية تنقل إلى المملكة المتحدة أو أيرلندا أو أوروبا بهذا الجواز إما أنها تنقل عن قائمة سابقة لديسمبر 2025 وإما أنها خاطئة ببساطة.

يتيح الدخول إلى 85 وجهة من دون تأشيرة حتى يونيو 2026، ويحتل المرتبة 58 على مؤشر Henley، متعادلًا مع جامايكا وعُمان. والاتجاه يسير في وجهة واحدة فقط: فالجواز يساوي اليوم أقل قطعًا مما كان يساويه عند الإطلاق. وخسارة المملكة المتحدة أوضح مثال على ذلك. كما أن آلية تعليق التأشيرات لدى الاتحاد الأوروبي، التي وضعتها الدول الأعضاء في صيغتها النهائية في يونيو 2025، تستهدف صراحةً برامج الجنسية مقابل الاستثمار التي تفتقر إلى روابط حقيقية بالبلد. وهذا الوصف ينطبق على ناورو تمامًا، ما يجعل وجهاتها المتبقية معرَّضة للخطر. وناورو من أصغر دول العالم وأقلها ثقلًا دبلوماسيًا، وقدرتها ضئيلة على الدفاع عن مكانة جوازها حين يسحب أحد الشركاء حق الدخول.

يذكر مكتب البرنامج ثلاثة إلى أربعة أشهر من تقديم الطلب حتى الموافقة. وعمليًا يتراوح الجدول الزمني بين ثلاثة وخمسة أشهر تقريبًا. وأهلية الأسرة واسعة؛ فهي تشمل الزوج والأولاد المعالين والوالدين وحتى الأشقاء، وإن كان كل شقيق يضيف USD 15,000 إلى المساهمة. ويدفع المعالون من سن 16 فما فوق مساهماتهم ورسوم طلباتهم ورسوم العناية الواجبة الخاصة بهم. وتسمح ناورو بازدواج الجنسية، فلا يُشترط التخلي عن أي جنسية. ولا تُدفع المساهمة إلا بعد اجتياز العناية الواجبة.

هو في جوهره تسويق. فالإيرادات تموّل الموازنة العامة لناورو لا مشروع تكيّف مخصَّصًا ومسيَّجًا. وتاريخ ناورو المالي، من انهيار الفوسفات إلى عوائد مراكز الاحتجاز الخارجية إلى واقعة المصارف في التسعينيات، ليس سجلًا في إدارة برامج مستدامة. أما الإلحاح المرتبط بنافذة الخصم، مع مواعيد نهائية متجددة وسعر تحرك مرارًا من USD 105,000 عند الإطلاق إلى سعر قياسي يتراوح بين USD 115,000 وUSD 120,000، فهو أسلوب بيع. تعامل مع المواعيد النهائية بتشكك ومع السعر بوصفه غير مستقر.

على الأرجح لا. فناورو لا تفرض سوى ضريبة على العمل والخدمات (Employment and Services Tax): 20% على دخل العمل والخدمات الذي يتجاوز نحو AUD 9,240 شهريًا، باستخدام الدولار الأسترالي. ولا توجد ضريبة دخل عامة على دخل الاستثمار، ولا ضريبة على الأرباح الرأسمالية ولا على الثروة ولا على الميراث. لكن هذا لا صلة له بواقع معظم مشتري الجنسية مقابل الاستثمار، إذ لن يصبح أي منهم تقريبًا مقيمًا ضريبيًا في ناورو. كما أن ناورو ليست مشاركة في CRS، غير أن ذلك لا يغيّر الإقامة الضريبية لشخص يعيش في مكان آخر.

واقعيًا، هي تناسب نوعين من المشترين فقط. الأول يريد أرخص برنامج جنسية مقابل الاستثمار مشروع متاح ولا يحتاج فعلًا إلى حرية التنقل في المملكة المتحدة أو أوروبا. والثاني يحمل أصلًا جواز سفر ضعيفًا ويريد وثيقة احتياطية من دون التزام بالحضور، وهو مستعد لقبول مخاطر حقيقية تتعلق بسحب الجنسية وعدم الاعتراف بها. والتعامل المصرفي بجواز ناورو المكتسب عبر البرنامج صعب. فحداثة البرنامج، مقترنةً بالموقف المعلن للمملكة المتحدة، تعني عناية واجبة معزَّزة في أحسن الأحوال. ومن يجتذبه هذا البرنامج بدافع حرية التنقل ينبغي أن يبحث في مكان آخر؛ فالوجهات الأكثر أهمية إما مغلقة بالفعل وإما معرَّضة للخطر.