الرأس الأخضر

نعم. وهذا هو الخيار الحقيقي القليل التسويق. فالبطاقة الخضراء (Estatuto de titular de segunda residência) سارية منذ 31 ديسمبر 2021 بموجب Lei n.º 30/IX/2018 ومراسيمها التنفيذية. وهي تمنح الإقامة الدائمة مباشرةً، متجاوزةً السلّم المعتاد ذا السنوات الخمس، مقابل عقار بقيمة EUR 80,000 في بلدية يقل ناتجها المحلي عن المتوسط، أو EUR 120,000 في بلدية أعلى ناتجاً مثل سال أو بوا فيشتا أو برايا. وأفراد الأسرة مشمولون صراحةً. ويظل الخيار قليل التسويق لأن لا وكالة تجني منه أتعاباً كبيرة. وشريحة EUR 80,000 توجّهك نحو برافا ومايو وساو نيكولاو، وهي أسواق ضحلة وقليلة السيولة قد يصعب فيها الخروج بأي سعر.

يُساء عرض هذا الأمر على نحو روتيني. فالعلاقة مع الاتحاد الأوروبي هي شراكة تنقّل (Mobility Partnership) مضافاً إليها اتفاق لتيسير تأشيرات الإقامة القصيرة. ويعني ذلك إجراءات أرخص وأبسط للحصول على تأشيرة شنغن، لا سفراً بلا تأشيرة. وكذلك يمنح التنقّل ضمن CPLP إجراءات ميسَّرة، لا حرية تنقّل. ويتيح جواز السفر 64 وجهة بلا تأشيرة، في المرتبة 74 على مؤشر Henley ليونيو 2026. وأي وكالة توحي بإتاحة دخول شنغن إنما تسيء عرض ما يقدّمه جواز السفر فعلياً.

لا. تعامَل معها بوصفها إقامة ثانية، لا خطة ضريبية. فالمقيمون الضريبيون في الرأس الأخضر يخضعون للضريبة على أساس عالمي. ولدى الولاية قواعد للشركات الأجنبية الخاضعة للسيطرة (CFC) تطال حيازة تبلغ 25% فأكثر في نظام أكثر تفضيلاً بوضوح، ولديها ثلاث اتفاقيات فقط لتجنّب الازدواج الضريبي، مع البرتغال وماكاو وغينيا بيساو. وفكرة القاعدة الجزرية منخفضة الضرائب فكرة خاطئة لكل من ينتقل إليها فعلاً. والبطاقة الخضراء مصمَّمة لتُحاز على أساس عدم الإقامة. فجاذبيتها كلها تكمن في إتاحة الخيار من دون هجرة ضريبية. والجدير بالذكر أن الأرباح الرأسمالية تخضع لمعدّل ثابت منخفض لافت قدره 1%.

هي مكتوبة في القانون لكنها غير مفعَّلة، ولم تكن كذلك قط. فالمادة 14 من Lei n.º 33/X/2023 تُنشئ الجنسية بالاستثمار، غير أن كل المبالغ متروكة ليحدّدها قانون لم يصدر قط. ورقم EUR 200,000 المتداول في السوق لا أساس قانوني له على الإطلاق. وقد أقرّت السلطة التشريعية نفسها، في ديباجة القانون المعدِّل Lei 37/X/2024، بأن قانون الجنسية يظل غير قابل للتطبيق من دون اللائحة التنظيمية. ثم استبعد Decreto-Lei n.º 29/2024 صراحةً حالات الاستثمار. ومن يبيع هذا المنتج إنما يبيع نصاً أعلنت سلطته التشريعية ذاتها عدم قابليته للتطبيق.

يأتي التجنّس بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية، بموجب المادة 13 من Lei n.º 33/X/2023. ولا يوجد شرط لغوي. فذلك الاختبار يسري على الإقامة الدائمة العادية، لا على التجنّس. ويقصّر الزواج مدة الانتظار إلى أربع سنوات. وهناك أيضاً مسار للشتات واسع على نحو غير معتاد؛ فبموجبه يمكن حتى لأحفاد الجيل الرابع (أبناء أحفاد الأحفاد) لشخص من أصل رأس أخضري اكتساب الجنسية بالإعلان. وتسمح الرأس الأخضر بازدواج الجنسية. ويبقى سؤال واحد مفتوحاً، وهو مهم لأي خطة طويلة الأمد: هل تُحتسب مدة البطاقة الخضراء ضمن عدّاد السنوات الخمس اللازم للتجنّس.

لا. فالرقم المتداول خطأ. إذ يستخدم برنامج العمل عن بُعد (Remote Working Programme) اختبار متوسط الرصيد المصرفي، لا اختبار دخل شهري. ويعني ذلك EUR 1,500 للفرد، أو EUR 2,700 للأسرة، كمتوسط على مدى الأشهر الستة السابقة. وهي من أرخص التأشيرات في أي مكان، بتكلفة نحو EUR 20 إضافةً إلى EUR 34 رسوماً. لكنها سيئة التصميم من الزاوية الضريبية. فبنية الستة أشهر زائد ستة أشهر تعبر بك خط الـ183 يوماً إلى الإقامة الضريبية في الرأس الأخضر، وإلى عبئها الضريبي العالمي. كما أن نظام التقديم الإلكتروني لدى DEF كان يعرض رسالة Em manutenção عند التحقق منه.

ربما لا. وهذا غموض حقيقي. فمزايا البطاقة الخضراء كانت مرتبطة بضريبة IUP بنسبة 1.5%، وقد أُلغيت هذه الضريبة في 1 يناير 2026 وحلّت محلها IPI (0.1%) وITI (1%). وما إذا كانت المزايا القانونية قد انتقلت إلى الضريبتين الجديدتين أمر غير مؤكَّد. ومن ثمّ فإن الميزة الرئيسية في النص تحيل الآن إلى ضريبة لم تعد قائمة. أما وضع الإقامة الدائمة نفسه فغير متأثر. فالمسألة موضع الشك هي المُحفِّز الضريبي. تعامَل مع البطاقة الخضراء بوصفها أداة إقامة أولاً، وميزةً ضريبية فقط متى تأكّد ذلك.

لم نجد شرط تواجد مادي للبطاقة الخضراء. وهذا غياب للدليل، لا تأكيد له، ولذلك يجدر التحقق منه قبل أن تعتمد عليه. أما بشأن الإبلاغ، فالرأس الأخضر ليست ممتنعة عن CRS بصفة دائمة. فهي حالياً غير مشارِكة، لكنها التزمت بإجراء أول عمليات تبادل تلقائي بحلول عام 2027. فخطّط على أساس أن التبادل سيكون سارياً بحلول ذلك الحين، بدلاً من اعتبار الرأس الأخضر ولاية غير مُبلِّغة بصفة مستمرة.