El pasaporte de Paraguay en tres años, y el examen que nadie menciona

Casi toda conversación sobre segundos pasaportes empieza por el Caribe, porque el Caribe se publicita. Paraguay no se publicita. Tampoco vende ciudadanía, y por eso casi nunca aparece en las tablas comparativas que ordenan los programas por precio.

Lo que Paraguay tiene, en cambio, es un reloj. Tres años desde la resolución de residencia permanente hasta poder solicitar la naturalización. En una región donde lo normal son de cinco a diez años, esa es la vía seria más rápida del continente, y está al alcance de alguien que jamás compró un pasaporte. Compró residencia y después esperó.

El precio de entrada también es inusualmente bajo. La residencia permanente es inmediata a través del Investor Pass, desde 70.000 USD en una empresa productiva o 200.000 USD en inmuebles o valores. Quien no invierte también puede llegar, por una vía de dos años.

Hasta aquí esto se lee como un anuncio. Ahora viene la parte que no lo es.

Las dos puertas que el folleto no menciona

La primera puerta es el arraigo. La naturalización está sujeta a una prueba de vínculos genuinos. Lo que busca el examinador es presencia real y continuada en Paraguay, no un único sello de entrada y una factura de luz. Esta es la mayor distancia que existe entre cómo se vende Paraguay y cómo funciona Paraguay. El reloj de tres años es real. También es un reloj que solo corre como corresponde para quien está de verdad allí.

La segunda puerta es el examen. La naturalización exige aprobar un examen de la Corte Suprema, en español o guaraní, sobre historia, geografía y educación cívica del Paraguay. No una conversación. Un examen, puesto por el máximo tribunal del país.

Esa segunda puerta descalifica en silencio a buena parte de quienes encuentran atractivo el programa. Una familia que piensa seguir viviendo en Dubái o en Lisboa y tratar a Paraguay como una dirección postal no va a aprobar un examen de educación cívica en español, y tampoco va a construir el expediente de arraigo. Mi opinión: esto es una virtud, no un defecto. Paraguay está filtrando a la gente que va en serio, y el precio bajo resulta asequible precisamente porque el compromiso no lo es.

Esa última línea merece énfasis, porque es donde Paraguay les gana de plano a varias opciones mucho más conocidas. Naturalizarte no te cuesta nada de lo que ya tienes.

La posición fiscal es el atractivo más discreto

Paraguay es estrictamente territorial, bajo la Ley 6380/2019. Eso no es un adjetivo de marketing, es la arquitectura. El impuesto a la renta personal alcanza únicamente la renta de fuente paraguaya, con una escala progresiva del 8 al 10%. Las ganancias de fuente extranjera quedan por completo fuera de su alcance.

El resto de la lista es corto, y de eso se trata. Sin impuesto al patrimonio. Sin impuesto a las herencias. Sin impuesto de salida. Sin reglas de transparencia fiscal internacional (CFC). El impuesto corporativo es del 10%, y los dividendos, del 15%, u 8% para los titulares del Investor Pass.

Compáralo con los sistemas de residencia y domicilio que la gente suele considerar. No hay una prueba de remesas que planificar ni un concepto de domicilio que discutir. La renta de fuente extranjera queda, sencillamente, fuera de la red. Para un fundador cuyos ingresos llegan desde fuera de América Latina, la simplicidad estructural vale más que cualquier tipo nominal.

Una corrección a una afirmación que circula: Paraguay sí participa en el CRS. La tributación territorial es una regla sobre qué es gravable, no sobre qué es visible. Quien elija Paraguay dando por supuesta la opacidad lo ha elegido por una razón que no existe.

A quién le sirve esto de verdad

Le sirve a una familia dispuesta a vivir en Paraguay, o lo bastante cerca, durante una parte significativa de esos tres años, que quiere una segunda ciudadanía sin renunciar a la primera y cuyos ingresos se generan en el exterior. Para esa persona la combinación es difícil de superar de verdad: costo de entrada bajo, el reloj de naturalización más rápido de la región, un sistema territorial sin reglas CFC y ninguna obligación de renunciar a nada.

No le sirve a nadie que quiera un pasaporte por correo. La prueba de arraigo y el examen de la Corte Suprema no son formalidades que un buen gestor pueda allanar, y cualquier asesor que insinúe lo contrario está describiendo un país en el que no ha trabajado.

Tampoco le sirve a quien compre pensando solo en el acceso a viajes. Si el objetivo es la movilidad sin visado con el documento más fuerte posible, hay mejores respuestas, y casi todas son más caras. La propuesta de Paraguay es residencia, impuestos y tiempo, no el puesto del pasaporte en el ranking.

El veredicto

Paraguay es la opción seria menos glamorosa de las Américas, y ahí está buena parte de su atractivo. Es barato para entrar, rápido para naturalizarse y genuinamente exigente en el medio, que es justo la forma opuesta a la de los programas que dominan la publicidad.

Trata el reloj de tres años como la recompensa por tres años de presencia real, y tendrás una de las ciudadanías con mejor relación valor-precio que existen. Trátalo como un atajo y gastarás 70.000 USD, esperarás tres años y suspenderás un examen en un idioma que no aprendiste. La mecánica completa de residencia y naturalización, incluidas las condiciones del Investor Pass, está en nuestro desglose del programa de Paraguay.

Compra el país, no el documento. En Paraguay, cosa rara, son la misma compra.