Паспорт Парагвая за три года — и экзамен, о котором молчат

Разговор о втором паспорте почти всегда начинается с Карибов, потому что Карибы себя рекламируют. Парагвай себя не рекламирует. Он ещё и не продаёт гражданство — поэтому редко попадает в сравнительные таблицы, где программы выстроены по цене.

Зато у Парагвая есть часы. Три года от резолюции о постоянном виде на жительство до права подавать на натурализацию. В регионе, где нормой считаются пять–десять лет, это самый быстрый серьёзный маршрут на континенте — и он доступен человеку, который вообще не покупал паспорт. Он купил резидентство и подождал.

Цена входа тоже необычно низкая. Постоянное резидентство даётся сразу через Investor Pass — от 70 000 USD в производственную компанию или 200 000 USD в недвижимость либо ценные бумаги. Не-инвесторы тоже доходят до него, но по двухлетнему треку.

Пока это читается как реклама. Дальше — та часть, которая рекламой не является.

Два барьера, которых нет в брошюре

Барьер первый — arraigo. Натурализация проходит проверку на подлинность связей со страной (arraigo — «укоренённость»). Проверяющий ищет реальное, непрерывное присутствие в Парагвае, а не один штамп о въезде и счёт за электричество. Это самый большой разрыв между тем, как Парагвай продают, и тем, как Парагвай работает. Трёхлетние часы существуют. Но идут они как надо только у того, кто действительно находится в стране.

Барьер второй — экзамен. Для натурализации нужно сдать экзамен Верховного суда на испанском или гуарани по истории, географии и государственному устройству Парагвая. Не беседа. Экзамен, который составляет высшая судебная инстанция страны.

Второй барьер тихо отсеивает изрядную долю тех, кому программа кажется привлекательной. Семья, которая собирается и дальше жить в Дубае или Лиссабоне, а Парагвай держать как почтовый адрес, не сдаст экзамен по государственному устройству на испанском — и досье по arraigo тоже не соберёт. Моё мнение: это не дефект, а функция. Парагвай фильтрует тех, кто настроен серьёзно, и низкая цена посильна ровно потому, что обязательства — нет.

Последняя строка заслуживает выделения: именно здесь Парагвай прямо обыгрывает несколько куда более известных вариантов. Натурализация не стоит вам ничего из того, что у вас уже есть.

Налоги — вторая приманка, о которой говорят тише

Парагвай строго территориален — по Ley 6380/2019. Это не маркетинговый эпитет, а архитектура. НДФЛ достаёт только доход парагвайского источника, по прогрессивной ставке 8–10%. Доходы иностранного источника вне периметра целиком.

Остальной список короткий — в этом и суть. Нет налога на богатство. Нет налога на наследство. Нет налога на выход. Нет правил о контролируемых иностранных компаниях (CFC). Налог на прибыль компаний — 10%, дивиденды — 15% или 8% для держателей Investor Pass.

Сравните с системами «резидентство плюс домицилий», которые обычно рассматривают в первую очередь. Здесь нет теста на ввоз дохода в страну (remittance basis), который надо обходить планированием, и нет понятия домицилия, о котором можно спорить. Доход иностранного источника просто вне сети. Для основателя, чьи деньги приходят из-за пределов Латинской Америки, структурная простота стоит дороже красивой ставки на витрине.

Одна поправка к расхожему утверждению: Парагвай участвует в CRS — автоматическом обмене финансовой информацией. Территориальное налогообложение — правило о том, что облагается, а не о том, что видно. Кто выбирает Парагвай в расчёте на непрозрачность, выбирает его по причине, которой не существует.

Кому это на самом деле подходит

Подходит семье, готовой прожить в Парагвае — или достаточно близко к нему — существенную часть этих трёх лет, которая хочет второе гражданство, не отказываясь от первого, и чей доход возникает за рубежом. Для такого человека комбинацию действительно трудно перебить: низкая цена входа, самый быстрый срок натурализации в регионе, территориальная система без правил CFC и никаких требований от чего-либо отказываться.

И не подходит никому, кто хочет паспорт по почте. Тест на arraigo и экзамен Верховного суда — не формальности, которые хороший агент способен сгладить, и любой консультант, утверждающий обратное, описывает страну, в которой не работал.

Не подходит и тем, кто выбирает исключительно по безвизовым возможностям. Если цель — максимальная мобильность на самом сильном документе, ответы есть получше, и почти все они дороже. Предложение Парагвая — это резидентство, налоги и время, а не место паспорта в рейтинге.

Вердикт

Парагвай — наименее гламурный из серьёзных вариантов в Америках, и в этом большая часть его обаяния. Дёшево войти, быстро натурализоваться и по-настоящему трудно в середине — форма, прямо противоположная программам, которые доминируют в рекламе.

Отнеситесь к трёхлетнему сроку как к награде за три года реального присутствия — и это одно из лучших по соотношению цены и качества гражданств в мире. Отнеситесь к нему как к короткому пути — и потратите 70 000 USD, прождёте три года и провалите экзамен на языке, который не выучили. Полная механика резидентства и натурализации, включая условия Investor Pass, разобрана в нашем разборе программы Парагвая.

Покупайте страну, а не документ. В Парагвае, что редкость, это одна и та же покупка.