巴拉圭的三年护照，以及那场没人提起的考试

多数关于第二本护照的对话都从加勒比开始，因为加勒比会打广告。巴拉圭不打广告。它也不出售公民身份——正因如此，它很少出现在那些按价格给项目排座次的对比表上。

巴拉圭手里握着的是另一样东西：一只时钟。从永久居留决议下达之日起三年，即具备入籍资格。在一个五到十年才算正常的地区，这是整片大陆上最快的正经路径，而且它面向的是一个从未买过护照的人。他买的是居留，然后等。

入场价也低得反常。通过投资者通行证（Investor Pass），永久居留即时到手，门槛是向生产性企业投入 USD 70,000，或向房地产或证券投入 USD 200,000。非投资者同样能走到这一步，走的是两年通道。

读到这里像是一则广告。下面这部分不是。

手册上不会写的两道关卡

第一道关卡是居住根基（arraigo）。入籍须通过真实纽带审查。审查官要看的是你在巴拉圭真实而持续的在场，不是一枚入境章加一张水电费账单。这正是巴拉圭被营销的样子与巴拉圭实际运作方式之间最大的落差。三年时钟是真的；但它只对一个真的人在那里的人正常走动。

第二道关卡是考试。入籍须通过最高法院主持的考试，语言为西班牙语或瓜拉尼语（Guaraní），内容涵盖巴拉圭历史、地理与公民常识。这不是一次谈话，而是一场由该国最高审判机关命题的考试。

第二道关卡悄无声息地刷掉了被这个项目吸引的人当中相当大的一部分。一个打算继续住在迪拜或里斯本、把巴拉圭当作收信地址的家庭，既通不过西班牙语的公民常识考试，也攒不出居住根基的记录。我的看法是：这是特性，不是缺陷。巴拉圭筛的是当真的人；价格之所以负担得起，恰恰因为那份承诺并不便宜。

最后一行值得着重强调，因为巴拉圭正是在这一点上完胜若干名气大得多的选项。入籍不会让你失去任何已经握在手里的东西。

税务上的位置，才是更安静的那份吸引力

依据 Ley 6380/2019，巴拉圭实行严格属地原则。这不是一个营销形容词，而是制度架构本身。个人所得税只触及巴拉圭来源所得，按 8% 至 10% 累进征收。境外来源收益完全不在其射程之内。

剩下的清单很短，而短本身就是重点。没有财富税。没有遗产税。没有离境税。没有受控外国公司（CFC）规则。企业所得税为 10%，股息为 15%，投资者通行证持有人为 8%。

把它和人们通常会考虑的「居住地—住所地」（residence-and-domicile）体系比一比。这里没有汇入境内（remittance）测试需要绕开，也没有住所（domicile）这个概念可供争辩。境外来源所得干脆就在网外。对一位收入来自拉美之外的创办人而言，这份结构上的简洁，比一个好看的税率数字更值钱。

顺带更正一个流传中的说法：巴拉圭是 CRS（共同申报准则）的参与方。属地征税是一条关于什么可征税的规则，不是一条关于什么可见的规则。任何因为以为它不透明而挑中巴拉圭的人，是为一个并不存在的理由做出的选择。

这到底适合谁

它适合这样一个家庭：愿意在三年里相当长的一段时间住在巴拉圭，或者住得离它足够近；想要第二重国籍而不必交出第一重；收入产生于境外。对这样的人来说，这套组合确实很难被击败——入场成本低、本地区最快的入籍计时、一套没有 CFC 规则的属地体系，以及无需放弃任何东西。

它不适合任何想让护照寄到家门口的人。居住根基审查和最高法院考试不是好中介能替你抹平的形式主义；任何暗示可以抹平的顾问，描述的都是一个他从没在里面做过事的国家。

它同样不适合纯粹冲着旅行便利来采购的人。如果目标是拿一本尽可能强的证件、换取最广的免签流动，有更好的答案，而且大多更贵。巴拉圭的卖点是居留、税务与时间，不是护照的排名。

结论

巴拉圭是美洲最不光鲜的那个正经选项，而这几乎就是它全部的魅力所在。它入场便宜、入籍迅速，中间那一段则实打实地难——这与主导广告版面的那些项目，形状恰好相反。

把三年时钟当作三年真实在场的回报，它就是全世界性价比最高的公民身份之一。把它当作捷径，你会花掉 USD 70,000、等上三年，然后在一门你没学过的语言里考砸。完整的居留与入籍机制，包括投资者通行证的各项条件，详见我们的巴拉圭项目拆解。

买下这个国家，而不是那份证件。在巴拉圭，罕见地，这两者是同一笔买卖。