Océanie et Pacifique · Polynésie
Tonga
Un projet de programme de citoyenneté par investissement que le parlement a déjà rejeté deux fois, dans un royaume dont la dernière vente de passeports s'est soldée par un scandale financier national et a contribué à une émeute.
Questions fréquentes
Existe-t-il un programme tongien de citoyenneté par investissement auquel je puisse postuler ?
Non. Il n'a pas été lancé, n'a pas été légiféré et n'a pas été approuvé. Une proposition a été soumise à des gouvernements successifs, d'abord sous l'ancien Premier ministre Sovaleni en 2024, puis sous le Dr 'Aisake Eke, et le parlement l'a rejetée les deux fois. Le Premier ministre désigné, Lord Fakafanua, l'a qualifiée début 2026 de non-sujet, puisqu'elle reste une proposition en attente d'approbation parlementaire et de sanction royale. Si quelqu'un propose de vous vendre la citoyenneté tongienne en 2026, tenez-le pour un indicateur de fraude. Il n'y a ni programme, ni règlement, ni barème, ni canal de dépôt.
Quels sont les termes rapportés du dispositif tongien proposé ?
Les termes rapportés sont USD 190 000 pour un demandeur seul et USD 220 000 pour des familles de deux à quatre personnes, avec des recettes projetées de USD 400 millions sur cinq ans. Ce sont des chiffres attachés à une simple proposition. Aucun instrument juridique n'existe, et tout cela peut changer ou ne jamais advenir. L'approbation parlementaire et la sanction royale seraient toutes deux requises avant tout lancement. Traitez ces montants comme illustratifs d'un argumentaire de lobbying, non comme un prix que vous pourriez effectivement payer.
Pourquoi Tonga résiste-t-elle autant à la vente de passeports ?
Parce qu'elle l'a déjà fait, et que cela s'est très mal passé. Les ventes de passeports des années 1980 et 1990 ont rapporté environ USD 26 millions, dont moins de 10 % ont été récupérés après la mauvaise gestion du conseiller nommé par le tribunal, Jesse Bogdonoff. Le scandale a nourri les émeutes de Nuku'alofa en 2006 et les réformes démocratiques qui ont suivi. La mémoire institutionnelle tongienne est hostile à cette idée. L'opposition intérieure est également organisée : l'association du service public tongien prévoyait une pétition au roi Tupou VI et au parlement vers le 19 janvier 2026.
Le lobbying persistant a-t-il rapproché la proposition tongienne de la loi ?
Non. Des lobbyistes ont rencontré de hauts responsables entre septembre 2023 et mai 2025 sans obtenir l'adoption. Le parlement a rejeté la proposition deux fois. Un lobbying persistant n'est pas un progrès, et un refus répété n'est pas un calendrier de lancement. La proposition doit encore franchir l'approbation parlementaire et la sanction royale. Ni l'une ni l'autre n'est intervenue : il n'y a donc aucune base pour tenir un lancement pour imminent.
Un passeport tongien par investissement vaudrait-il la peine s'il était lancé ?
L'ironie est que le lancement éroderait probablement ce qui le rend attrayant. Le passeport tongien offre actuellement 128 destinations sans visa (40e rang Henley en juin 2026, à égalité avec les Îles Marshall), y compris l'accès sans visa à l'UE. Lancer un programme de citoyenneté par investissement mettrait cela en péril sous le mécanisme européen de suspension des visas, qui vise les dispositifs dépourvus de liens véritables. Le gain pour les acquéreurs est exactement ce que le lancement détruirait. Vanuatu est le précédent d'avertissement.
Quelle est la situation fiscale de Tonga pour qui envisage de s'y installer ?
Peu documentée, et à ne pas présumer favorable. Tonga a un taux marginal supérieur de 25 % et aucun impôt sur les plus-values, la fortune ou les successions. Mais le détail publié est mince, et les taux devraient être confirmés auprès de l'administration fiscale tongienne avant que quiconque s'y fie. Notablement, Tonga ne participe pas à la NCD. Rien de tout cela ne devrait être vu comme une raison d'agir, étant donné qu'il n'existe aucun programme de citoyenneté auquel postuler.
Tonga admet-elle la double nationalité ?
Oui, Tonga admet la double nationalité en principe. Mais le point est largement théorique, puisque la voie d'investissement proposée n'a jamais été adoptée. Il n'existe actuellement aucun parcours d'investissement vers la citoyenneté tongienne. Pour un candidat potentiel, la réponse pratique est simple : aucune voie d'achat licite n'existe. Le fait que la double nationalité soit admise ne change donc rien à la possibilité d'obtenir aujourd'hui un passeport tongien par investissement.
Situation fiscale
- Impôt sur le revenu (tranche supérieure)
- taux marginal supérieur de 25 %
- Plus-values
- aucun
- Impôt sur la fortune
- aucun
- Droits de succession
- aucun
- Régime spécial
- Rien de notable. Confirmez les taux auprès de Tonga Revenue avant de vous y fier — les détails publiés sont maigres.
- Territorial
- Non, revenu mondial imposé
- Règles SEC
- Non
- Impôt de sortie
- Non
- NCD
- Non participant
Approfondir
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Chaque voie est vérifiée de la même manière. Comparez Tonga à ses voisins.
Est-ce que Tonga convient vraiment à votre famille ?
Nous vous dirons si ce n'est pas le cas. C'est tout le service.