在二〇二六年,俄罗斯是极少数几个凭一位祖辈就能在数月内让成年人入籍的大国:不考语言,不考历史,不必等五年。它也是极少数几个护照自二〇二二年起逐年贬值的国家。两件事同时为真;来问我们的人,多数只知道其中一件。
下面是完整图景:谁符合条件、二〇二四年的遣返通道如何运作、二〇二三年的法律对撤销做了什么,以及这本护照会对你的银行与出行做什么。先摆事实,结论在最后。
三扇血统之门,一道边界测试
现行法律是二〇二三年十月二十六日生效的《联邦法律第 138-FZ 号》。其第 16 条列出可以跳过标准路径的人——所谓标准路径是持居留许可五年、俄语考试和历史与法律考试。其中三类关乎血统:
- 父母(或养父母)为俄罗斯公民且居住在俄罗斯。
- 持苏联国籍并出生于或长期居住于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。该共和国是后来成为今日俄罗斯的那个苏联加盟共和国,而非整个苏联。
- 一位直系先辈,无论上溯多少代,出生于或长期居住于该共和国,或出生于俄罗斯帝国、苏联境内且位于俄罗斯现今国界之内的地方。
这三者一并免除居留年限、语言考试和历史与法律考试。它们不能免除的是居留许可本身:该条适用于在俄罗斯「长期居住」的成年人,而法律把这定义为持有居留许可,哪怕是昨天刚拿到的。先取得许可,当月即可递交。
边界测试是让人失望的那部分。只是苏联还不够。祖母生于萨拉托夫,你就合格;生于基辅、塔什干或第比利斯就不行,因为这些城市位于今日俄罗斯之外。相当一部分侨民在这道测试上落榜,并从档案证明里得知结果。
无国籍的前苏联公民另有条款;俄罗斯籍父母的未成年子女也有,且可在领事馆办理。凡年满七十岁,或持一级残疾者,在任何路径上都免考。
遣返通道:去掉摩擦的旧「同胞计划」
自二〇二四年一月一日起,面向同胞的国家计划新增一种身份:遣返者。二〇二三年十一月二十二日第 872 号法令定义了四类人:二〇二二年二月二十四日时居住在国外的俄罗斯公民;已正式放弃俄罗斯国籍者;持苏联国籍并出生或长期居住于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国者;以及有一位直系先辈出生或居住于俄罗斯现今国界之内且持相应国籍者。
遣返者获得普通计划所没有的条件。加入无需提供俄语证明。可任选任何地区,包括不在普通计划之列的莫斯科、莫斯科州和圣彼得堡。年龄、学历与工作经验方面的地区筛选不适用。代价是搬迁补助、一次性补贴和住房补贴不予发放;个人物品(含汽车)的关税豁免与签证费用报销则保留。配偶与子女使用同一份证书随行。
证书通往配额之外的临时居留许可,或直接通往居留许可,进而通往国籍。微妙之处在这里。计划参与者依第 16 条中仅豁免居留年限的那一款递交;语言、历史与法律的要求会在入籍阶段回来。然而凭血统的遣返者同时也符合血统那一款,而该款豁免一切——前提是持有完整的居留许可而非临时许可。依我看,合理的次序是:以遣返者身份入境,取得居留许可,依血统条款递交,一门考试都不用考。申请从领事馆开始,领事馆在给出预约前会索要表格与扫描件。
时限、宣誓与兵役陷阱
法定时限很短:内务部须自受理申请起三个月内作出决定,为核查可再延长至多三个月;在领事馆递交的为六个月。国籍自你宣誓之日起生效;一年内不出席宣誓,决定即失效。
接下来是每个中介都跳过的一段。二〇二四年八月八日的一项法律,把未完成初次兵役登记列为丧失国籍的法定事由,并要求内务部在宣誓之前就把男性的资料送交兵役登记机关;至于前往兵役委员部办理登记的义务,则规定在《兵役义务法》中。自二〇二四年一月一日起,征召年龄为 18 至 30 岁。登记不是征召;对四十多岁的男性而言,那是一份档案,不是一纸征召令。但一切都从这份名单中抽取,二十多岁的男性应当把这段读两遍。
撤销:你的国籍终身附条件
二〇二三年的法律不仅改写了入口,也改写了出口。依第 22 条,通过入籍取得的国籍,可因实施、预备或未遂第 24 条所列长长一串罪名中的任何一项而终止:恐怖主义、极端主义、叛国、严重毒品犯罪、「诋毁」武装力量、呼吁对俄制裁,以及数十种其他。再加上经安全部门认定「构成国家安全威胁」的行为、未完成初次兵役登记,以及申请中使用虚假文件或作虚假陈述。因犯罪而终止的适用,不问犯罪何时发生,也不问国籍何时授予。没有追诉时效。
请注意这种不对称。出生即为公民者不会因这些事由丧失国籍。入籍者会,任何年龄,终其一生。这不是危言耸听;这就是条文。
双重国籍:允许、须申报、单向
俄罗斯不要求你放弃任何东西。它只与条约伙伴承认正式的「双重国籍」;其余一律视为「另一国籍」,被容忍并被记录。你必须在取得外国国籍或外国居留许可后的六十个日历日内通知内务部。身在国外时,可在同样的六十日内于任何俄罗斯领事馆递交,包括第三国的领事馆;若错过,六十日将自你下次入境俄罗斯时重新起算。逾期或不完整的申报属行政违法;根本不申报则属刑事犯罪。你在入籍申请中已披露的护照无需再次申报。此后的每一本都需要。外交部曾提出收紧对海外公民的规则;在依赖旧有宽松做法之前,请核实当前立场。
二〇二六年的账本
| 事项 | 二〇二六年的状况 | 影响谁 |
|---|---|---|
| 欧盟与俄罗斯的签证便利化协定 | 自二〇二二年九月十二日起全面中止 | 每一位俄罗斯申请人 |
| 在俄罗斯境内申请的多次入境申根签证 | 自二〇二五年十一月起,原则上只发给欧盟居民的近亲和运输业从业者 | 住在俄罗斯又要去欧洲的人 |
| 俄罗斯银行卡在境外 | Visa 与万事达于二〇二二年撤出;俄罗斯发行的卡在境外不能用 | 在境外花费俄罗斯收入的人 |
| 欧盟银行存款 | 依第 833/2014 号条例,对无欧盟、欧洲经济区或瑞士居留身份的俄罗斯国民设上限 | 双重国籍者 |
| 在西方银行与券商开户 | 一本俄罗斯护照会触发强化审查,即便并无任何禁止之处 | 每一位持有者 |
税收是唯一保持干净的一行。国籍不带来纳税义务;居留才带来,门槛为 183 天,自二〇二五年起适用 13% 至 22% 的累进税率。详情见我们的俄罗斯税务页面,其中包括二〇二三年中止与西方国家条约关键条款一事——这让跨境所得比名义税率所显示的更为棘手。
结论:这是你承担的负债,不是你添置的资产
如果你的生活已经在俄罗斯,家庭、生意或房产都在那里,而你厌倦了续办许可,那么血统路径是当下设计得最好的入籍捷径:快、免考、对祖辈慷慨。拿下它。
如果你住在欧洲、英国或北美,只是想要一本「备用护照」,那就别拿。这是唯一一本会拉低主护照的备用。它把你写进兵役名册,让你受制于永不过期的撤销制度,逼你申报此后每一本护照和每一张许可,并在你的钱所触及的每一套合规系统里给你打上标记。三十岁以下的男性根本不该考虑。
把这件事想明白的人,把俄罗斯国籍当作居住决定,而不是资产组合决定。若你要搬过去,请先读我们的俄罗斯指南。若你不搬,就把祖母的出生证明留在抽屉里。等地图变了,它依然有效。
本主题的完整、标注日期的参考页:Russia:居留与公民身份路径。
常见问题
我能通过祖父母取得俄罗斯国籍吗?
可以。《联邦法律第 138-FZ 号》第 16 条允许持俄罗斯居留许可的成年人在不满足五年居留期、不参加语言考试、不参加历史与法律考试的情况下提出申请,条件是有一位直系先辈(父母、祖父母或更上溯)出生于或长期居住于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国,或出生于俄罗斯帝国、苏联境内且位于俄罗斯现今国界之内的地方。先辈的出生地必须位于今日俄罗斯;生于其他苏联加盟共和国的祖父母不符合条件。血缘关系以出生、结婚、死亡证明、户籍簿或档案摘录证明。同样的血统,只要该先辈持有相应的俄罗斯帝国、苏联或俄罗斯国籍,也使你成为面向同胞的国家计划下的遣返者,该计划提供配额之外的临时居留许可和自由选择地区的权利。
成为俄罗斯公民必须放弃其他国籍吗?
不必。俄罗斯法律不要求放弃既有国籍,二〇二三年的国籍法维持了这一立场。俄罗斯只与条约伙伴承认正式的双重国籍;任何其他国籍都只被视为你所持有的另一国籍。真正存在的义务是申报:俄罗斯公民每取得一项外国国籍或外国居留许可,须在六十个日历日内向内务部申报,或在国外时向俄罗斯领事馆申报。你在入籍申请中已经披露的护照无需单独申报。逾期申报属行政违法,完全不申报属刑事犯罪,因此请认真对待这六十天的期限。
凭血统入籍需要考俄语吗?
血统类别不需要。依《联邦法律第 138-FZ 号》第 16 条,父母为居住在俄罗斯的俄罗斯公民的申请人、持苏联国籍并出生或长期居住于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的申请人,以及有直系先辈来自俄罗斯现今国界之内的申请人,均免除语言考试和历史与法律考试,也免除五年居留期。条件是你已持有俄罗斯居留许可。改依计划条款申请的面向同胞的国家计划参与者,只免除居留期,因此除非同时符合血统条件,否则考试会回来。凡年满七十岁,或持一级残疾者,在任何路径上都免考。
凭血统取得俄罗斯国籍要多久?
法定时间表很短。内务部一旦受理申请,须在三个月内作出决定,为核验文件可再延长至多三个月。在国外领事馆递交的申请最长六个月。国籍只有在宣誓时才产生法律效力,若你未在一年内出席宣誓,决定即失效。在这一切之前,你需要一张居留许可;在遣返通道下还需要领事馆出具的参与证书,各自都有各自的排队。实际上节奏由领事馆预约和地区移民机关决定,但整个过程以月计,而不像多数欧洲入籍那样以年计。
俄罗斯可以撤销它已经授予的国籍吗?
可以,且只针对取得的国籍,而非出生即有的国籍。依二〇二三年法律第 22 条,入籍取得的国籍,在当事人实施、预备或未遂第 24 条所列长长一串罪名之一时终止,这些罪名从恐怖主义、叛国,到严重毒品犯罪、诋毁武装力量和呼吁对俄制裁;或在安全部门认定其行为威胁国家安全时;或在其未完成初次兵役登记时;或在申请依赖虚假文件或陈述时。因犯罪而终止的适用,不问犯罪何时发生,也不问国籍何时授予。没有追诉时效。出生即为公民者不受这些事由影响。
新入籍的俄罗斯公民必须办理兵役登记吗?
达到登记年龄的男性必须。二〇二四年八月八日签署的一项联邦法律,把未完成初次兵役登记列为终止国籍的法定事由,并要求内务部在宣誓之前把男性申请人的资料转交兵役登记机关;前往兵役委员部办理登记的义务来自《兵役义务法》。登记与被征召不是一回事:自二〇二四年一月一日起,征召适用于 18 至 30 岁的男性,因此年纪更大的新公民只是被列入名册,而不会被征召。
