Résidence et fiscalité en Biélorussie : bon marché sur le papier, impossible à bancariser

Tous les quelques mois, on me transfère un argumentaire biélorusse : un impôt sur le revenu à 13%, un parc informatique sans impôt sur les bénéfices jusqu'en 2049, aucun échange d'informations bancaires, des titres de séjour pour quiconque ouvre une société. Chaque point est vrai. Il répond simplement à une question que personne disposant d'un vrai patrimoine ne devrait se poser.

Les voies qui existent sur le papier

Séjour par l'activité économique. Fondez une société biélorusse et vous pouvez demander sur cette base un titre de séjour temporaire : décision généralement en un mois via le portail public de services électroniques, titre d'un an au plus à chaque fois (davantage pour le personnel hautement qualifié), renouvelé tant que l'activité continue. Le fonctionnement sur notre page séjour par l'entreprise.

Parc des hautes technologies. Non pas un visa mais un régime de société assorti d'avantages migratoires : les fondateurs et salariés étrangers des résidents du parc n'ont pas besoin de permis de travail, peuvent séjourner sans visa jusqu'à 180 jours par an et obtiennent des titres de séjour temporaires pour la durée de leur contrat, en vertu d'un décret présidentiel courant jusqu'au 1er janvier 2049. Détails sur la page du parc.

Résidence permanente pour investisseurs. L'article 53 de la loi sur le statut juridique des étrangers accorde une résidence permanente — et non temporaire — pour un investissement fixé selon l'indice public de « l'unité de base », modeste au regard des visas dorés et révisé chaque année : fonder une société, acheter ou construire un bien autre que votre propre logement, acquérir de la propriété intellectuelle, prendre des parts ou entrer dans un partenariat public-privé. Voir la voie de l'investisseur.

Naturalisation. Séjour continu après le titre permanent — cinq ans selon la lecture actuelle de l'article 14 de la loi sur la citoyenneté, sept selon le texte plus ancien encore cité par endroits —, avec des absences n'excédant pas trois mois par an, un examen écrit en russe ou en biélorusse depuis juillet 2023, des revenus licites, un serment — et la condition qui met fin à la plupart des conversations : vous devez avoir perdu ou abandonné votre citoyenneté actuelle, sauf impossibilité pour des raisons indépendantes de votre volonté. La Biélorussie n'admet pas la double nationalité pour les nouveaux venus.

Citoyenneté par investissement. Un projet de loi sur une citoyenneté préférentielle pour investisseurs étrangers a été déposé au parlement début 2026 ; à l'heure où nous écrivons, aucune loi n'est en vigueur. Tant qu'elle ne paraît pas au journal officiel, quiconque vend un « programme de passeport biélorusse » vend un communiqué de presse.

L'offre fiscale, sans adjectifs

La résidence fiscale commence à 183 jours dans l'année civile ; les résidents sont imposés sur le revenu mondial, les non-résidents seulement sur le revenu de source biélorusse.

Le fameux taux unique a disparu. Depuis 2025, les 13% sont la tranche basse, avec 25% au-dessus, et les amendements de décembre 2025 pour l'exercice 2026 ajoutent une tranche de 30% pour ce que le portail présidentiel appelle les revenus très élevés, et relèvent le seuil de déclenchement des 25%. Les dividendes suivent leur propre barème de 13% et 25% ; les anciens taux réduits pour les bénéfices laissés plusieurs années dans la société auraient été supprimés — vérifiez le code fiscal en vigueur. L'impôt sur les bénéfices est de 20%, la TVA de 20%, la cotisation sociale patronale de 34% de la masse salariale. Ni impôt sur la fortune, ni droits de succession. Notre page fiscale Biélorussie donne le barème.

Vient ensuite le Parc des hautes technologies, la seule partie du système qu'un fondateur occidental reconnaîtrait comme compétitive. Les résidents ne paient ni impôt sur les bénéfices ni TVA sur leur activité éligible ; ils versent en échange 1% de leur chiffre d'affaires à l'administration du parc chaque trimestre, et les dividendes remontés à une maison mère étrangère sont taxés à 5%. Le taux de 9% sur les salaires promis par le décret est suspendu par les amendements au code fiscal de 2025 : les salariés paient les 13% généraux jusqu'au début de 2028 au plus tôt. Le régime s'applique aux sociétés résidentes partout dans le pays et comporte une date de fin légale : le 1er janvier 2049.

Mon avis : le parc est un régime réellement bon ; le reste est une Europe à revenu intermédiaire sans relief. Personne qui a le choix ne s'installe en Biélorussie pour 13%.

Hors CRS, et pourquoi cela achète moins qu'on ne croit

La Biélorussie n'échange pas d'informations sur les comptes financiers au titre de la norme commune de déclaration de l'OCDE : la liste des engagements en vigueur du Forum mondial la classe parmi les pays en développement auxquels aucun engagement n'a été demandé, sans date fixée, aux côtés de l'Ouzbékistan, de la Serbie et de la Bosnie.

Les obligations CRS pèsent sur la banque, pas sur vous : une banque à Zurich, Singapour ou Dubaï déclare au pays que vous indiquez comme résidence fiscale, et si vous indiquez la Biélorussie, juridiction sanctionnée et non participante, l'issue la plus probable est qu'elle clôture la relation. Les seuls comptes qui échappent à la déclaration sont à l'intérieur de la Biélorussie — précisément ceux que vous ne pouvez utiliser nulle part ailleurs.

Ce qu'aucun taux ne compense

Trois banques d'État — Belagroprombank, Bank Dabrabyt et la Banque de développement — ont été coupées de SWIFT par l'UE en mars 2022, et Bruxelles a depuis maintenu ses mesures biélorusses alignées sur ses paquets russes, les prorogeant cette année jusqu'à fin février 2027. Washington gère son propre programme au titre de deux décrets et desserre de façon sélective : licences générales fin 2025 et en mars 2026, quelques retraits de listes. Lisez cela comme un dégel si vous voulez. Bruxelles n'a pas bougé.

Le contrôle des changes tient ici autant de l'humeur que de la règle. En 2022, le gouvernement a décidé que ses propres obligations en devises et ses prêts extérieurs pouvaient être servis en roubles au taux officiel et a appelé cela une exécution correcte ; la même année, il a adopté une liste d'États « inamicaux » et, à partir de 2023, les dividendes versés à des actionnaires de ces pays ont subi une retenue punitive — vérifiez si la mesure a été prorogée. Une juridiction qui change la monnaie de ses propres engagements quand elle est acculée vous dit comment elle traitera les vôtres.

Et le risque politique n'est pas une note de bas de page : l'État qui accorde votre titre peut le révoquer, l'État qui vous laisse conserver votre capital peut le geler, et la banque correspondante qui compense votre paiement aujourd'hui peut le refuser demain parce qu'un responsable de conformité à Francfort a recherché votre adresse. Aucun taux, pas même zéro, ne met un prix là-dessus.

Qui l'utilise réellement

Des fondateurs russophones qui vendent déjà en Russie et dans l'Union économique eurasiatique et veulent une base d'exportation logicielle sans impôt sur les bénéfices et avec des tribunaux en russe. Des ressortissants de l'UEE, qui n'ont besoin d'aucun permis de travail dans l'union et qui — s'ils sont russes, kazakhs ou kirghizes — peuvent utiliser un accord quadripartite de citoyenneté simplifiée avec des racines biélorusses ou de la famille proche. Des entreprises dont les clients sont à Minsk, Moscou ou Almaty et dont les banques n'ont jamais été à Francfort.

Pour tous les autres, l'arithmétique échoue dès la première contrepartie. Avec un passeport occidental, une banque occidentale ou une activité qui filtre l'exposition aux sanctions, la Biélorussie n'est pas une juridiction que l'on ajoute à sa vie ; c'est une juridiction contre laquelle il faudrait échanger sa vie.

Si vous lisez ceci depuis le Golfe, la comparaison qui compte est avec les options sans sanctions à votre porte :

Curieux ? La Biélorussie dispense de visa les citoyens de 38 États européens jusqu'à fin 2026. Allez voir — après notre guide de la Biélorussie.

Verdict

La Biélorussie n'est ni une arnaque ni un refuge. C'est une économie de taille moyenne, sanctionnée, de la zone rouble, dotée d'un excellent régime fiscal pour les exportateurs de logiciels, d'un système de séjour qui fonctionne comme il est écrit, et d'un périmètre bancaire qui s'arrête à sa propre frontière.

Utilisez-la si vous vivez déjà à l'intérieur du monde commercial russophone, que vos clients et vos banques y sont aussi, et que vous voulez la base d'exportation du parc, sans impôt sur les bénéfices jusqu'en 2049, avec un titre de séjour attaché.

Ne l'utilisez pas si vous voulez une seconde base pour une famille munie de passeports occidentaux, un endroit où loger un portefeuille liquide, une adresse non déclarée, ou quoi que ce soit qu'il vous faudra un jour expliquer à un responsable de conformité à Londres. Les 13% sont réels. Tout ce qui les accompagne l'est aussi.