Médio Oriente · Levante

Jordânia

O único verdadeiro programa de cidadania por investimento da região — mas a via passiva do depósito de USD 1m que o tornava interessante desapareceu, o passaporte ocupa a 85.ª posição, a cidadania é revogável se deixar de cumprir as metas de folha de pagamento, e as suas duas vantagens genuínas (tributação territorial e ausência de troca CRS) estão ambas com prazo contado.

Última verificação julho de 202650 destinos sem visto

Perguntas frequentes

Ainda dá para obter cidadania jordaniana com depósito de USD 1 milhão?

Não, essa rota está fechada. O depósito sem juros de USD 1 milhão ou JOD 1 milhão no Banco Central e a opção de JOD 1 milhão em títulos do tesouro foram eliminados pela decisão do Conselho de Ministros de 2 de julho de 2025, em favor de investimento ativo, compra de participações e geração de empregos. Essa é a rota que quase todo assessor e site de comparação ainda cita. Então, se uma firma lhe oferece um depósito jordaniano de USD 1 milhão por cidadania em 2026, ou ela não lê fontes primárias, ou espera que você não leia, e isso já diz o que você precisa saber sobre a firma. Historicamente, aliás, as opções passivas eram em boa medida ficção. Uma revisão de 2020 constatou que 97% dos investidores escolheram criação ou expansão de negócios.

Quais são as rotas atuais de cidadania jordaniana por investimento?

Após a reforma de julho de 2025 e nova revisão do Conselho de Ministros em julho de 2026, todas as rotas passam por investimento ativo. Uma opção é JOD 1,5 milhão em ações recém-adquiridas na Bolsa de Amã, travadas por cinco anos, sem alavancagem e sem retirada de lucros. Outra é JOD 500.000 de capital mínimo integralizado para um negócio produtivo novo fora de Amã, ou JOD 700.000 dentro de Amã. Há ainda JOD 1 milhão em novas ações de projetos existentes, e JOD 3 milhões para setores especializados, como logística ou armazenagem farmacêutica. Existe também uma rota sem capital, construída em torno de empregar diretamente 150 jordanianos em Amã ou 100 nas províncias. Uma rota retroativa aceita investidores já estabelecidos com JOD 350.000 a 700.000 em ativos fixos, desde que mantenham 90% de quadro jordaniano. Os números de julho de 2026 têm poucos dias, e o detalhamento regulamentar pode ainda não estar publicado. Reconfirme cada valor com o Ministério do Investimento.

Quão forte é o passaporte jordaniano?

Fraco, para ser honesto, e esse é o fato central da cidadania jordaniana por investimento. O passaporte ocupa a 85ª posição no índice Henley, com 50 destinos sem visto, e não oferece acesso a Schengen, ao Reino Unido nem aos Estados Unidos. Como instrumento de mobilidade, tem desempenho ruim. Um cliente que compra a Jordânia apenas por liberdade de viagem está cometendo um erro, já que a cidadania caribenha é mais barata e mais forte, e Malta ou uma rota da UE, mais forte ainda. Na prática, o público requerente é predominantemente de nacionais sírios e iraquianos que precisam de um passaporte árabe funcional. Este é um programa regional, não um produto global de mobilidade.

Minha cidadania jordaniana pode ser revogada depois de concedida?

Sim, e isso a torna uma classe de ativo fundamentalmente distinta da cidadania caribenha por investimento ou da Lei do Retorno de Israel. A cidadania jordaniana de investidor é condicional e revogável. O descumprimento das condições de investimento ou de emprego resulta em revogação imediata da cidadania ou da residência. Manter o quadro de pessoal, deter as ações e sustentar os ativos são obrigações contínuas, não caixinhas a marcar uma única vez. Cidadãos naturalizados também enfrentam restrições: ficam impedidos por 10 anos de cargos políticos e diplomáticos e por 5 anos de conselhos municipais e cargos sindicais. Avalie isso como compromisso operacional, e não como compra de passaporte que se consolida para sempre.

Quanto tempo leva de fato a cidadania jordaniana?

Realisticamente três anos ou mais, não meses. A diligência e a aprovação levam cerca de 3 a 6 meses. Mas a maioria das rotas impõe em seguida uma fase de passaporte temporário de três anos, antes de a cidadania ser confirmada mediante verificação de cumprimento. Nessa fase você é tratado como cidadão, exceto quanto a direitos políticos. Não é um programa rápido, e qualquer prazo prometendo cidadania veloz deve ser tratado com desconfiança. O capital fica travado durante todo o processo: cinco anos na rota de bolsa, três anos nas rotas de participação.

A urgência das 500 vagas, aja agora, é real?

Não. É ficção de marketing. O teto de 500 por ano nunca chegou nem perto de ser atingido. Foram 681 investidores naturalizados desde o início, em 2018, o que dá cerca de 76 a 81 por ano, ou aproximadamente 15% do teto. Não há fila e não há escassez. Alegações de intermediários sobre taxa de recusa de cerca de 50% e 56 países restritos aparecem apenas em sites de marketing e não são verificáveis, então não conte com elas.

A Jordânia tributa renda mundial e reporta sob o CRS?

A Jordânia é territorial na prática. Ela tributa renda auferida na Jordânia ou proveniente dela, e a renda de fonte estrangeira de pessoas físicas residentes em geral fica fora do alcance. A alíquota pessoal máxima é 30%, mais 1% de Contribuição Nacional acima de JOD 200.000. Ganhos de capital dentro do Reino são em geral isentos, e não há imposto sobre patrimônio nem sobre herança. Quanto à confidencialidade, a Jordânia não assinou o acordo multilateral de autoridades competentes do CRS e ainda não troca informações automaticamente. Mas esse status fora do CRS é um ativo que se deprecia. A Jordânia se comprometeu a implementar a troca automática, e a revisão por pares do Fórum Global de 2025 apontou lacunas significativas. A confidencialidade está com prazo contado, muito como a de Israel antes da Emenda 272.

A residência jordaniana por imóvel leva à cidadania?

Não, nunca. O governo afirmou isso expressamente, independentemente de quanto tempo o imóvel ou a residência sejam mantidos. A residência imobiliária, criada nas reformas de 2025 e 2026, exige JOD 150.000 fora de Amã, JOD 200.000 por meio de incorporador ou JOD 300.000 por meio de vendedor particular. Ela concede autorização renovável de 5 anos, desde que o imóvel seja mantido por cinco anos sem venda nem hipoteca. A honestidade de dizer que ela não leva à cidadania é incomum e merece respeito. A única razão para tomá-la é querer genuinamente morar na Jordânia. O ágio de 50% para comprar de vendedor particular em vez de incorporador é uma distorção deliberada, e ela joga contra você.

Posso manter minha cidadania atual se me naturalizar na Jordânia?

Sim. A Jordânia permite dupla cidadania, então as rotas de investidor não exigem renunciar ao seu passaporte atual. A elegibilidade familiar também é relativamente ampla. Ela cobre cônjuge, filhas solteiras, viúvas ou divorciadas, filhos solteiros menores de 24 anos e pais dependentes. Para investimentos acima de JOD 2 milhões, estende-se a filhos até 30 anos, mais suas esposas e filhos. Tenha em mente, porém, que a própria cidadania é revogável se você descumprir as condições de investimento ou emprego. O status não é tão seguro quanto a permissão de dupla cidadania sozinha poderia sugerir.

Como é a segurança e a estabilidade da Jordânia?

A Jordânia é historicamente um dos Estados mais estáveis do Oriente Médio, com monarquia consolidada, forte relação com Estados Unidos e Europa e ausência de conflito armado interno. Mas ela faz fronteira com Síria, Iraque, Israel, Cisjordânia e Arábia Saudita, e sofre pressões econômicas e demográficas severas, incluindo grandes populações de refugiados e escassez crônica de água. Amã é segura para padrões regionais e tem boa infraestrutura urbana. A avaliação honesta é de estabilidade relativa num entorno instável, e isso deve ser precificado.

Como funciona a residência jordaniana sem investimento?

Existem autorizações de residência ligadas a emprego com patrocinador local, a estudo, a vínculo familiar com jordaniano e a investimento em pequena escala. Elas são renováveis, mas em geral não conduzem à cidadania e dependem de manutenção do vínculo original. Para não árabes sem vínculo familiar, a Jordânia não é uma jurisdição de fácil residência passiva: o país não tem um regime de aposentado ou de renda própria comparável ao de Portugal, do Panamá ou da Malásia.

O que acontece com o capital investido se o pedido de cidadania for recusado?

Em regra, o investimento é feito após a aprovação de princípio, o que reduz o risco de capital travado sem contrapartida. Ainda assim, nas rotas de negócio o capital fica exposto ao risco comercial normal da operação, e nas rotas de bolsa fica travado por cinco anos sujeito à oscilação de mercado. E como a cidadania é condicional durante a fase de passaporte temporário, existe o cenário em que o capital foi aplicado, os empregos criados e a cidadania ainda assim não se consolida por descumprimento superveniente. Esse risco é estrutural do programa, não um defeito de execução.

A Jordânia tem tratado para evitar dupla tributação com Brasil ou Portugal?

A Jordânia mantém uma rede modesta de acordos, concentrada em países árabes, na Turquia e em alguns europeus. Não há acordo em vigor com o Brasil. Com Portugal, verifique o status vigente antes de estruturar qualquer operação, pois a rede jordaniana muda com pouca divulgação. Na prática, a ausência de tratado importa menos do que em outras jurisdições porque a Jordânia é territorial e não tributa renda estrangeira de residentes, mas ela importa para quem opera negócios no país.

Vale mais a pena Jordânia ou uma cidadania caribenha?

Para praticamente qualquer perfil que busque mobilidade, o Caribe. Por USD 200 mil a 235 mil em doação, programas caribenhos entregam passaportes com Schengen, sem exigência de presença, sem obrigação operacional e sem revogabilidade por descumprimento de metas de emprego. A Jordânia exige investimento ativo de JOD 500 mil a 3 milhões, ou 100 a 150 empregos, com trava de capital de três a cinco anos e cidadania revogável, para um passaporte de 50 destinos. A Jordânia só faz sentido para quem tem razão regional específica: negócios no Levante, necessidade de um passaporte árabe funcional ou vínculo familiar com a região.

Como funciona a compra de imóvel por estrangeiros na Jordânia?

Estrangeiros podem comprar imóvel mediante aprovação do Conselho de Ministros, com regras de reciprocidade conforme a nacionalidade e restrições em zonas de fronteira e em terras agrícolas. A aprovação costuma levar meses. Há limites de área para uso residencial, e a revenda antes de determinado prazo pode exigir autorização adicional. Na rota de residência por imóvel, exige-se manutenção por cinco anos sem venda nem hipoteca. Verifique a reciprocidade aplicável à sua nacionalidade antes de qualquer proposta, porque ela varia substancialmente.

Quantos dias por ano preciso passar na Jordânia?

As rotas de investimento não impõem, em regra, presença física mínima para manter a cidadania, mas impõem manutenção do investimento e, quando aplicável, do quadro de empregados. A residência por imóvel exige manutenção do bem, e não presença. Para residência fiscal, o critério é permanência superior a 183 dias no ano. Ou seja, é possível ter a nacionalidade sem morar no país, mas não é possível manter o status sem cumprir as obrigações econômicas que o sustentam.

Qual é o custo de vida na Jordânia?

Amã é cara para os padrões de renda locais e barata para padrões europeus ou do Golfo. Aluguel de bom padrão em bairros como Abdoun e Sweifieh, escolas internacionais e carro particular são os principais itens. A energia e a água são caras por escassez estrutural, e o país importa a maior parte do que consome, o que mantém a inflação de bens sensível ao câmbio. O dinar jordaniano é atrelado ao dólar desde 1995, o que dá estabilidade cambial incomum na região.

A Jordânia exige idioma ou exame para a cidadania por investimento?

Não. As rotas de investimento não impõem teste de árabe, de história ou de integração, diferentemente da naturalização comum por residência prolongada. O que elas impõem é cumprimento econômico contínuo: manter o investimento, o quadro de empregados e a atividade. Ou seja, a barreira jordaniana não é cultural nem linguística, é operacional — e é justamente por isso que ela pesa mais do que um exame.

Como a cidadania jordaniana afeta viagens para Israel e o Golfo?

A Jordânia tem tratado de paz com Israel desde 1994, e o passaporte jordaniano permite entrada em Israel, o que não é o caso de várias nacionalidades árabes. Ele também dá acesso facilitado a diversos países árabes e do Golfo, e é justamente esse acesso regional, e não a mobilidade global, que faz o programa ter demanda entre nacionais sírios, iraquianos e iemenitas. Para um brasileiro ou português, esse benefício regional raramente compensa o custo e as obrigações operacionais.

Situação tributária

Imposto de renda (máx.)
Taxa marginal máxima de 30% (escalões de 5% a 30%, escalão máximo acima de JOD 1.000.000), mais um Imposto de Contribuição Nacional de 1% sobre o rendimento tributável acima de JOD 200.000 — máximo efetivo de cerca de 31%
Ganhos de capital
geralmente isentos — os ganhos de capital gerados dentro do Reino estão isentos, exceto os ganhos sobre ativos depreciáveis. As vendas de ações (cotadas e não cotadas) estão amplamente isentas; os dividendos domésticos de entidades residentes na Jordânia estão isentos
Imposto sobre o patrimônio
nenhum
Imposto sobre herança
nenhum
Regime especial
Territorial na prática — a Jordânia tributa o rendimento incorrido na Jordânia ou dela proveniente; o rendimento de fonte estrangeira das pessoas físicas residentes fica amplamente fora do âmbito. A Jordânia é participante do Global Forum mas NÃO assinou o Acordo Multilateral de Autoridades Competentes do CRS e ainda não troca informações automaticamente; comprometeu-se voluntariamente a implementar o AEOI, mas nenhuma data de primeira troca está confirmada.
Territorial
Sim, a renda de fonte estrangeira em geral fica fora do alcance
Regras CFC
Não
Imposto de saída
Não
CRS
Não participante

É Jordânia realmente certo para a sua família?

Nós diremos se não for. É esse o serviço inteiro.

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