Налоговые каникулы Уругвая по-прежнему действуют. Просто выросла плата за вход

Уругвай всегда был трезвым выбором. Никакого спектакля с паушальным взносом, никакой драмы с паспортом по декрету, никакого министра, обещающего оформить вашу семью за пять рабочих дней. Просто тихие, закреплённые в законе каникулы по зарубежному доходу и страна, которая позволяет вам спокойно жить своей жизнью. Эта репутация пережила бюджет 2025 года. Но условия входа изменились, и всякий, кто до сих пор работает с памяткой 2024 года, теперь читает документ, срок действия которого истёк 1 января 2026 года.

Инструмент — это Закон 20.446, Национальный бюджет на 2025–2029 годы, обнародованный 16 декабря 2025 года. Он переписывает налоговые каникулы для новых резидентов для всех, кто приобретает налоговое резидентство Уругвая с начала 2026 года. Что критически важно, он не затрагивает никого из тех, кто уже находится внутри режима. Если вы активировали каникулы до 2026 года, за вами сохраняются прежние условия (grandfathering) на весь оставшийся срок. Этот материал — для тех, кто прибывает сейчас.

Что такое эти каникулы на самом деле

Уругвай облагает налогом в целом по территориальному принципу. Доход из местных источников облагается налогом; большая часть дохода из зарубежных источников остаётся вне сети. Особенность, которая вывела Уругвай в каждый шорт-лист по релокации, — это зарубежный пассивный доход: дивиденды, проценты, прирост капитала по офшорным портфелям. Исторически это была та единственная категория зарубежного дохода, до которой Уругвай дотягивался, и каникулы — это механизм, который её отключает.

Если вы проходите по требованиям, зарубежный доход от капитала освобождается от налога на год вашего приезда плюс последующие десять календарных лет — на практике одиннадцать лет льготы. Это главный тезис, и срок действительно долгий. Плоский налог Италии длится пятнадцать лет, но платить приходится каждый из них. Греция — тоже пятнадцать, но требует ежегодного взноса. Каникулы Уругвая ничего не берут с покрываемого дохода на протяжении более десяти лет. Значимое сравнение — это не ставка против ставки. Это ноль против единовременного взноса.

Когда каникулы заканчиваются, покрываемый доход не переходит сразу к стандартному режиму. Зарубежный пассивный доход для резидентов облагается по ставке 12% — той же ставке, которую новый закон теперь применяет к резидентам, не проходящим по требованиям. В рамках реформы предусмотрено смягчение: пятилетний переходный период по ставке 6% — половина стандартной ставки — прежде чем начнёт действовать обычный режим. Так что траектория для нового приезжего такова: одиннадцать лет по нулю, пять лет по сниженной ставке, затем стандартный режим. Это очень длинная взлётная полоса.

Что изменилось: плата за вход

Каникулы по-прежнему действуют. Выросла цена парадной двери.

При прежних настройках вход в режим открывали скромная покупка недвижимости или тест на физическое присутствие. Закон 20.446 сохраняет по-настоящему бесплатный путь и перемещает инвестиционные маршруты в более высокий сегмент.

Прочтите эту таблицу дважды, потому что в ней заложен замысел конструкции. Самый дешёвый путь по-прежнему бесплатен. Если вы действительно переезжаете — реально живёте в Уругвае более полугода — за вход в каникулы вы не платите ничего. Тест на 183 дня вообще не несёт никакого инвестиционного требования. Реформа давит не на тех, кто переезжает. Она давит на покупателей: тех, кто хотел налоговый статус без присутствия и рассчитывал наколдовать его за счёт мягкой цифры по недвижимости.

Маршрут через недвижимость теперь находится на существенно более высоком индексируемом пороге, выраженном в Unidades Indexadas — привязанной к инфляции расчётной единице Уругвая, — именно поэтому эта величина сохраняет свою реальную стоимость во времени. Это больше не цифра «первой квартиры». Это полноценное обязательство. А новый маршрут через инновационный фонд — не разовый; это ежегодный взнос, который заявитель обязан продолжать делать, направляя капитал в благословлённый государством производственный фонд, а не в дом на пляже. Уругвай, по сути, сказал пассивному покупателю: либо переезжай, либо инвестируй во внутреннюю экономику на условиях правительства.

Мелкий шрифт по критериям, на котором люди спотыкаются

Два условия делают больше работы, чем сам пороговый заголовок.

Во-первых, вы не должны были быть налоговым резидентом Уругвая в предыдущие два года. Это режим для настоящих новичков, а не для резидентов, которые выходят и заходят обратно, чтобы обнулить счётчик.

Во-вторых — и именно это ставит точку в разговоре — вы не могли пользоваться каникулами ранее. Это льгота, доступная один раз в жизни. Если вы израсходовали её в предыдущий заход, добавки не будет. Одна эта строка дисквалифицирует определённый тип серийного релоканта, который относится к налоговым режимам как к статусу авиапассажира.

Ещё один структурный момент: реформа запускает альтернативную колею, применяющую режим по типу IRNR — рамку, которую Уругвай использует для нерезидентов, — к зарубежному доходу проходящего по требованиям лица на протяжении каникул. Практический эффект — тот же пункт назначения по более чистой дороге: зарубежный доход остаётся вне IRPF, обычного подоходного налога с физических лиц, на срок каникул. Это более аккуратная формулировка, а не худшая сделка.

Как это читается на фоне Европы

Вот неудобное сравнение для европейских режимов. По мере того как Италия с января 2026 года снова повысила свой плоский налог, а Греция продолжает выставлять счёт ежегодно, Уругвай предлагает более длинный горизонт при более низкой пожизненной стоимости для покрываемого дохода — при условии, что этот доход относится к пассивному, портфельному виду, вокруг которого построены каникулы.

Оговорка симметрична. Льгота Уругвая узкая и глубокая; европейская — широкая и дорогая. Каникулы щедро покрывают зарубежный доход от капитала. Они не превращают Уругвай в юрисдикцию без налогов вообще — местный доход облагается, и страна не является убежищем, где нет ничего. Если ваше состояние — это глобально диверсифицированный инвестиционный портфель и вы готовы там жить, Уругвай, пожалуй, режим с наилучшим соотношением цены и качества на длинном горизонте в Западном полушарии. Если вам нужно и дальше вести активный бизнес, облагаемый налогом в другом месте, и вы хотите обёртку с фиксированной платой поверх всей своей мировой позиции, европейские плоские налоги по-прежнему выполняют другую задачу.

Кому это подходит, а кому стоит уйти

Подходит: семье, которая действительно переедет, будет проводить больше полугода в Монтевидео или Пунта-дель-Эсте и живёт на офшорный портфель. Для неё бесплатный маршрут на 183 дня плюс одиннадцать освобождённых лет — почти непобиваемо, и реформа их едва задевает.

Стоит уйти: покупателю, который хотел налоговый статус, оформленный из-за рубежа, без переезда. Новые пороги по недвижимости и фонду существуют именно для того, чтобы вытеснить такого человека ценой, а правило «только один раз» означает, что он не может держать эту опцию в резерве.

Вердикт

Моё мнение: реформа 2025 года — это фильтр, а не отступление. Уругвай посмотрел на десятилетие релокационного маркетинга, продававшего его каникулы как дешёвое втыкание флага, и решил, что предпочёл бы иметь резидентов, а не клиентов. Действительно мобильная семья, намеренная там жить, почти ничего не теряет — бесплатный маршрут через присутствие сохраняется в целости, а одиннадцать освобождённых лет с последующим пятилетним переходом по половинной ставке — более длинная и мягкая взлётная полоса, чем что-либо в Европе. Пассивный покупатель теряет дешёвую дверь, и это сделано намеренно.

Тихий вариант остался тихим. Он просто перестал быть выгодной сделкой для тех, кто и не собирался появляться. Если вы переезжаете — переезжайте; условия по-прежнему отличные. Если же вы подбирали статус, а не страну, этот бюджет написан так, чтобы вас потерять — и он вас потеряет.