Samoa · Ciudadanía por inversión
Programa de Ciudadanía por Inversión (Citizenship Investment Act 2015)
Nuestra caracterización, dicha con franqueza: la ley sigue vigente, así que el programa está técnicamente activo, pero en la práctica nunca se ha usado. Un ministro señaló en junio de 2023 que no se había usado ni una sola vez, ocho años después de su sanción. Lo etiquetamos como en pausa y no como abierto, porque tratarlo como una vía disponible sería engañoso. El Gabinete aprobó recomendaciones de reforma en mayo de 2024 y, según lo informado en octubre de 2025, aprobó sumar bonos del gobierno y un fondo nacional de desarrollo como opciones válidas. Los informes también indican que se estudia reducir el umbral a la mitad y prohibir a solicitantes con vínculos con gobiernos extranjeros. Nada de esto está confirmado como promulgado.
Samoa es el contrafáctico de la región. Su pasaporte abre 129 destinos y todavía conserva el acceso sin visa a la UE, 42 destinos más que el de Vanuatu, por una sola razón: nunca vendió ciudadanía a gran escala. Vanuatu monetizó su exención y la perdió. Si Samoa reforma y amplía este programa, el valor del pasaporte samoano muy probablemente caería del mismo modo. Cualquier familia atraída por la fortaleza actual del pasaporte debería entender que ampliar el programa es justamente lo que destruiría aquello que vino a buscar.
Vías de calificación
4.000.000 SAT, o unos 1,4-1,5 millones de USD según el tipo de cambio. Tenga en cuenta que el importe está denominado en tala samoanos (SAT), no en USD. El código de divisa que se muestra aquí es una limitación del esquema, así que la cifra debe leerse como 4.000.000 SAT.
Es una recomendación aprobada por el Consejo de Ministros de la que se informó en octubre de 2025. No consta que se haya promulgado y no se ha publicado ningún umbral.
Los datos
- Inversión mínima
- $4M
- Coste total estimado
- Nominalmente SAT 4,000,000, o aproximadamente USD 1.4-1.5m, según la ley de 2015. Como el programa no tiene un historial real de solicitudes, no hay un costo total fiable que señalar.
- Tipo de vía
- Ciudadanía por inversión
- Presencia física
- No establecido de forma real en la práctica.
- Familia
- No establecido de forma real en la práctica.
- Residencia permanente
- No aplica. La ley contempla la ciudadanía, no la residencia permanente.
- Ciudadanía
- Nominalmente directa según la ley. En la práctica, sigue sin probarse.
- Prueba de idioma
- Ninguno publicado.
- Doble nacionalidad
- Permitida
- Requisitos
- una inversión válida conforme a la Citizenship Investment Act 2015, incluida una contribución a un fondo gubernamental de desarrollo para el desarrollo nacionallos requisitos que van más allá de lo que establece la propia ley siguen sin probarse en la práctica
- No funciona. Una década de la ley produciendo prácticamente ninguna aprobación no es un atraso. Es la ausencia de un programa.
- La fortaleza del pasaporte es una consecuencia directa del desuso del programa. Amplíalo, y el mecanismo de suspensión de visados de la UE de junio de 2025, que apunta explícitamente a la CBI sin vínculos genuinos, se convierte en una amenaza real. Vanuatu es el precedente, y tiene apenas 18 meses.
- La reforma está en revisión desde al menos junio de 2023, con aprobaciones del Gabinete en mayo de 2024 e informes adicionales en octubre de 2025. Sigue sin promulgarse. Toma cualquier cronograma anunciado con escepticismo.
- Cualquiera que hoy promocione un pasaporte samoano como algo que se puede comprar está vendiendo una vía que no existe.
- El umbral está fijado en tala samoano, y las fuentes informan el equivalente en USD de forma inconsistente. Coteja la cifra en tala con la propia ley.
- Las propuestas informadas de vetar a solicitantes con vínculos con gobiernos extranjeros, de promulgarse, reducirían significativamente la elegibilidad.