Samoa

En la práctica, no. La Citizenship Investment Act 2015 sigue vigente, así que el programa está técnicamente activo, pero en la práctica nunca se ha usado. Un ministro señaló en junio de 2023 que no se había usado ni una sola vez, ocho años después de haber sido sancionada como ley. Lo describimos como en pausa y no como abierto, porque llamarlo una vía disponible sería engañoso. Una década de la ley produciendo prácticamente ninguna aprobación no es un atraso. Es la ausencia de un programa. Cualquiera que hoy promocione un pasaporte samoano como algo que se puede comprar está vendiendo una vía que no existe.

Por una sola razón: Samoa nunca vendió ciudadanía a gran escala. El pasaporte samoano vale 129 destinos sin visa (puesto 39 de Henley en junio de 2026) y todavía conserva el acceso sin visa a la UE, 42 destinos más que el de Vanuatu. Eso se debe precisamente a que su ley de CBI nunca se usó a gran escala. Vanuatu monetizó su exención de la UE y la perdió de forma permanente. Samoa es el contrafáctico de la región. La fortaleza de su pasaporte es una consecuencia directa del desuso del programa.

Muy probablemente no, y esa es la paradoja central para cualquiera que se sienta atraído. Si Samoa amplía el programa, el mecanismo de suspensión de visados de la UE de junio de 2025 se convierte en una amenaza real. Ese mecanismo apunta explícitamente a los esquemas de CBI sin vínculos genuinos, y Vanuatu es el precedente de apenas 18 meses antes. Ampliar el programa es justamente lo que destruiría el valor del pasaporte que lo vuelve atractivo. Cualquier familia atraída por la fortaleza actual debería contemplar ese riesgo por completo.

El Gabinete aprobó recomendaciones de reforma en mayo de 2024 y, según lo informado en octubre de 2025, aprobó sumar bonos del gobierno y un fondo nacional de desarrollo como opciones válidas. Los informes también indican que se estudia reducir a la mitad el umbral de inversión y prohibir a solicitantes con vínculos con gobiernos extranjeros. Nada de esto está confirmado como promulgado. La reforma se describe como en revisión desde al menos junio de 2023, con aprobaciones reiteradas del Gabinete pero sin legislación, así que los cronogramas anunciados merecen escepticismo.

Nominalmente SAT 4,000,000, o aproximadamente USD 1.4–1.5m según el tipo de cambio. Una salvedad importante. El umbral está denominado en tala samoano, no en dólares estadounidenses, y distintas fuentes informan la cifra en USD de forma inconsistente, así que la cifra en tala debería verificarse contra la propia ley. Como el programa no tiene un historial real de solicitudes, todavía no existe un costo total fiable. Cualquier cifra destacada en USD que veas debería cotejarse con el monto subyacente en tala.

Samoa permite la doble ciudadanía. En materia fiscal, Samoa no es territorial. Los residentes tributan sobre la renta mundial, con una tasa marginal máxima del 27%. Eso sí, no hay impuesto a las ganancias de capital, al patrimonio ni a las herencias. Dicho esto, estas tasas deberían confirmarse con el Samoa Ministry for Revenue antes de fiarse de ellas, ya que el detalle publicado es escaso. Para casi todos los posibles compradores, esto es de todos modos teórico, porque actualmente no existe un proceso en funcionamiento para convertirse en ciudadano samoano en primer lugar.

Nadie, en términos transaccionales. No hay un proceso en funcionamiento al que postularse. Vale la pena seguirlo solo si la reforma se promulga de verdad, y aun así solo con el riesgo de la exención de la UE plenamente contemplado. Cualquiera a quien un agente aborde hoy ofreciéndole vender un pasaporte samoano debería tomarlo como una señal de alarma, porque el producto no existe. Las propuestas informadas de vetar a solicitantes con vínculos con gobiernos extranjeros también reducirían materialmente la elegibilidad si se promulgaran.