Cidadania por investimento em 2026: oito programas estão abertos, e todos eles perderam um destino

Acompanhamos 25 programas de cidadania por investimento. Oito estão abertos, dois foram reformados, dois estão suspensos, nove estão fechados e quatro existem apenas como propostas.

Comece pelos fechamentos, porque são eles que definem a categoria. Todos os programas europeus de cidadania por investimento estão encerrados. O Chipre acabou com o seu esquema em 2020, depois de uma reportagem investigativa com câmera oculta. A Bulgária revogou os artigos 12a e 14a da sua Lei da Cidadania (Citizenship Act) por voto unânime de 218–0 em 24 de março de 2022. O programa de Montenegro se encerrou em 31 de dezembro de 2022. O da Moldávia foi extinto em 2020, como uma das oito condições da UE anexadas a uma parcela de assistência macrofinanceira. A rota de Malta fechou depois da decisão do Tribunal de Justiça da União Europeia contra ela.

Ou seja: o produto que criou este setor — um passaporte da UE em troca de dinheiro — não existe mais, a preço nenhum. O que resta vende viagem, e a viagem está encolhendo.

A constatação que importa mais do que o preço

Todos os programas abertos que acompanhamos perderam acesso sem visto relevante nos últimos três anos. Nenhum ganhou nada.

• Vanuatu. A alegação de acesso a Schengen é falsa, e é falsa há anos: a suspensão parcial veio em 3 de março de 2022 e a exigência permanente de visto veio em seguida. O Reino Unido retirou o acesso sem visto em julho de 2023, citando o esquema diretamente. A Irlanda fez o mesmo.
• Dominica. O Reino Unido retirou o acesso sem visto em 2023. Os Estados Unidos suspenderam os vistos de imigrante mais os vistos B-1, B-2, F, M e J a partir de 1º de janeiro de 2026, expressamente por causa do programa.
• Antígua e Barbuda. Uma proclamação dos EUA em dezembro de 2025 suspendeu os vistos de imigrante e as mesmas categorias de não imigrante.
• Santa Lúcia. O Reino Unido impôs exigência plena de visto de visita e de trânsito a partir de 5 de março de 2026.
• Nauru. Desde 9 de dezembro de 2025, os nacionais de Nauru precisam de visto de visita britânico e deixaram de ser elegíveis para a Electronic Travel Authorisation (a autorização eletrônica de viagem do Reino Unido). Não há acesso a Schengen e nunca houve — Nauru está no Anexo I do regulamento de vistos da UE.

Isso não é uma sequência de azar. É uma resposta de política pública, e a UE agora colocou isso por escrito.

A regra que o setor ainda não precificou

O Regulation (EU) 2025/2441, adotado em 26 de novembro de 2025 e em vigor desde o fim de dezembro de 2025, insere o Article 8a(1)(e) no mecanismo de suspensão de vistos. O Oitavo relatório sobre o mecanismo de suspensão de vistos, de 19 de dezembro de 2025, afirma a posição sem rodeios: operar um esquema de cidadania para investidores é, por si só, motivo suficiente para suspender o acesso sem visto de um país à União Europeia.

Releia isso pensando no que você estaria comprando. O acesso sem visto é o produto. O regulamento transforma a própria existência do programa em motivo para retirá-lo. Qualquer passaporte comprado hoje visando mobilidade europeia carrega um risco regulatório que está escrito na legislação europeia, não é hipotético e já foi aplicado contra Vanuatu.

Este é o fato isolado mais importante da categoria, e ele não aparece em praticamente nenhum material de marketing.

A armadilha do E-2

O segundo fato mais importante diz respeito aos Estados Unidos, e pega boa parte dos compradores que escolheram o seu programa justamente por causa dele.

A Section 5502 da Public Law 117-263 — o National Defense Authorization Act do ano fiscal de 2023, sancionado em 23 de dezembro de 2022 e em vigor desde 27 de dezembro de 2022 — alterou o Immigration and Nationality Act (a lei de imigração e nacionalidade dos EUA) para exigir que quem adquiriu a nacionalidade de um país signatário do tratado por investimento tenha tido domicílio nesse país por pelo menos três anos antes de se qualificar para um visto E-2.

Isso fecha a rota clássica: comprar um passaporte de Granada ou da Turquia, usá-lo para pedir um E-2 e morar nos Estados Unidos. Não funciona mais, a não ser que você viva de fato em Granada ou na Türkiye (Turquia) por três anos antes.

Duas exceções sobrevivem de verdade. Quem obteve cidadania por investimento antes de 27 de dezembro de 2022 não é atingido. Quem já teve status de visto E concedido anteriormente está isento. Fora isso, um consultor que ainda vende o E-2 como sendo o objetivo de um passaporte caribenho ou turco está trabalhando com uma lei que mudou há quase quatro anos. O mesmo vale para o Egito, que é de fato um país signatário do tratado, mas está sujeito ao mesmo impedimento.

E vale dizer: o E-2 não é um green card. É um visto de não imigrante que exige intenção de não imigrar.

O que está de fato aberto, e quanto custa

Limiares de entrada, do menor para o maior. Cada um é um piso — taxas governamentais, custos de due diligence e valores por dependente vêm por cima e podem acrescentar 30% ou mais.

Os cinco programas caribenhos hoje se concentram dentro de uma faixa de USD 50.000 entre si. Isso não é um mercado encontrando um preço — é o resultado de um piso regional acordado sob pressão externa. Escolher entre eles apenas pelo custo é escolher com base numa diferença definida por política pública, não por nada relativo ao produto.

Suspensos, e propostos mas sem virar lei

A rota de fundo de EUR 200.000 da Macedônia do Norte existe na legislação e não produziu nenhum passaporte. A Comissão Europeia informou que o país recebeu cinco pedidos e não processou nenhum. A lei de Samoa está nos livros desde 2015 e, por admissão do próprio ministro em junho de 2023, nunca havia sido usada uma única vez.

Outros quatro são apenas propostas: Botsuana a um valor informado de USD 75.000, Tonga a USD 190.000, Cabo Verde a EUR 200.000 e Argentina a USD 500.000. Nenhum é lei. O parlamento de Tonga rejeitou a sua proposta duas vezes, e o ministro de Botsuana disse ao parlamento que não estava em condições de informar o valor.

Se alguém estiver aceitando depósitos com base em qualquer um destes, está vendendo um projeto de lei, não um programa.

Os custos que ninguém informa

Prazo de processamento. A meta publicada de Santa Lúcia é de 90 dias. A média real fica em torno de 18 meses, com casos chegando a 26. A unidade está sem recursos suficientes diante de um aumento de 424% nos pedidos. Faça o orçamento pelo número observado, não pelo publicado.

Revogação. A Citizenship by Investment Unit da Dominica (a unidade que administra o programa) revogou 68 passaportes desde 2024 por fraude. A sua cidadania é tão durável quanto a disposição da unidade de defendê-la, e unidades sob pressão externa defendem processos cancelando-os.

Due diligence. É um exame de verdade, não é reembolsável se você for reprovado, e a taxa de reprovação não é publicada em lugar nenhum por ninguém.

A moeda. A rota de depósito de USD 500.000 do Egito devolve o dinheiro depois de três anos — em libras egípcias, sem juros. Isso é uma aposta cambial vestida de depósito, e a libra já se moveu muito em relação ao dólar.

Quando a cidadania por investimento é a resposta certa

Ela é certa quando você precisa de um segundo documento de viagem rapidamente, o seu passaporte atual limita você de verdade, e você consegue aceitar que a lista de destinos vai continuar encolhendo. Para quem tem um passaporte fraco e precisa se mover agora, USD 200.000 e quatro meses são uma solução real para um problema real, e nenhum grau de risco regulatório muda isso.

Ela é errada como jogada de acesso à UE, porque a UE legislou exatamente contra isso. É errada como jogada de imigração para os EUA, porque o NDAA fechou essa porta. E costuma ser errada como jogada tributária, porque cidadania não é residência fiscal — as duas coisas não têm relação em nenhuma jurisdição daquela tabela, exceto os Estados Unidos e a Eritreia.

As rotas que as pessoas ignoram

Antes de gastar USD 200.000, vale checar se você já se qualifica para algo melhor e gratuito.

Acompanhamos 21 rotas de cidadania por descendência. Várias alcançam um bisavô, não exigem residência, nem exame de idioma, nem renúncia à nacionalidade atual, e entregam um passaporte da UE em vez de um caribenho. Irlanda, Itália, Polônia, Hungria, Lituânia, Croácia e Bulgária têm rotas de ascendência ativas, e a maioria dos consultores nunca pergunta sobre a árvore genealógica antes de cotar um programa.

Também acompanhamos 34 rotas de naturalização em que residência de verdade entrega um passaporte mais forte do que qualquer compra. O Paraguai são três anos a partir da residência permanente. A Argentina, dois. Ambos custam uma fração de uma contribuição caribenha e ambos terminam em um lugar melhor.

E se o objetivo é tributário e não mobilidade, a resposta costuma ser uma combinação de residência e regime fiscal, e não uma cidadania.

O que fazer agora

Se residência, e não cidadania, resolveria o problema, o mapa dos vistos dourados para 2026 cobre o que sobreviveu aos fechamentos.

Compare os programas abertos lado a lado em comparar, ou leia as páginas individuais dos programas linkadas acima — cada uma traz as suas condições, os seus pontos de atenção e a data da nossa última verificação.

Se você quer a versão honesta para o seu caso, conte para nós para que serve o passaporte. Diremos qual destes oito consegue fazer isso, se uma rota por descendência ou naturalização leva você a um lugar melhor por menos, e quando a resposta é que você não deveria comprar nenhum. Não recebemos comissão de nenhum governo, agente ou incorporador, e é por isso que podemos dizer essa última parte.

Números e listas de acesso mudam o tempo todo nesta categoria — várias das restrições acima entraram em vigor nos últimos oito meses. Tudo aqui está atualizado até a nossa revisão de agosto de 2026, e cada página de programa traz a sua própria data de verificação.