La citoyenneté par investissement en 2026 : huit programmes sont ouverts, et chacun d'eux a perdu une destination

Nous suivons 25 programmes de citoyenneté par investissement. Huit sont ouverts, deux ont été réformés, deux sont suspendus, neuf sont fermés et quatre n'existent qu'à l'état de projet.

Commencez par les fermetures, car ce sont elles qui définissent la catégorie. Tous les programmes européens de citoyenneté par investissement sont aujourd'hui fermés. Chypre a mis fin au sien en 2020, après un reportage en caméra cachée diffusé à la télévision. La Bulgarie a abrogé les articles 12a et 14a de sa loi sur la citoyenneté par un vote unanime de 218 voix contre 0, le 24 mars 2022. Le programme du Monténégro s'est achevé le 31 décembre 2022. Celui de la Moldavie a été supprimé en 2020, au titre de l'une des huit conditions posées par l'UE à une tranche d'assistance macrofinancière. La voie maltaise s'est refermée après l'arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne rendu contre elle.

Autrement dit, le produit qui a bâti cette industrie — un passeport de l'UE contre de l'argent — n'existe plus, à aucun prix. Ce qui reste vend de la mobilité, et cette mobilité se rétracte.

Le constat qui compte plus que le prix

Chaque programme ouvert que nous suivons a perdu des accès sans visa importants au cours des trois dernières années. Aucun n'en a gagné.

• Vanuatu. L'argument Schengen est faux, et l'est depuis des années : la suspension partielle est intervenue le 3 mars 2022, et l'obligation de visa permanente a suivi. Le Royaume-Uni a supprimé l'accès sans visa en juillet 2023, en visant explicitement le dispositif. L'Irlande a fait de même.
• Dominique. Le Royaume-Uni a retiré l'accès sans visa en 2023. Les États-Unis ont suspendu les visas d'immigrant ainsi que les visas B-1, B-2, F, M et J à compter du 1er janvier 2026, expressément en raison du programme.
• Antigua-et-Barbuda. Une proclamation américaine de décembre 2025 a suspendu les visas d'immigrant et les mêmes catégories de visas de non-immigrant.
• Sainte-Lucie. Le Royaume-Uni a imposé une obligation de visa complète, de visite comme de transit, à compter du 5 mars 2026.
• Nauru. Depuis le 9 décembre 2025, les ressortissants nauruans doivent obtenir un visa de visite britannique et ne sont plus éligibles à l'Electronic Travel Authorisation, l'autorisation de voyage électronique. Il n'y a pas d'accès Schengen, et il n'y en a jamais eu — Nauru figure à l'annexe I du règlement visas de l'UE.

Ce n'est pas une série de malchances. C'est une réponse politique, et l'UE l'a désormais couchée par écrit.

La règle que le secteur n'a pas intégrée à ses prix

Le règlement (UE) 2025/2441, adopté le 26 novembre 2025 et en vigueur depuis fin décembre 2025, insère l'article 8a(1)(e) dans le mécanisme de suspension de l'exemption de visa. Le huitième rapport sur le mécanisme de suspension de l'exemption de visa, daté du 19 décembre 2025, énonce la position sans détour : exploiter un dispositif de citoyenneté pour investisseurs constitue, à soi seul, un motif suffisant de suspendre l'accès sans visa d'un pays à l'Union européenne.

Relisez cette phrase en pensant à ce que vous achèteriez. L'accès sans visa, c'est le produit. Le règlement fait de l'existence même du programme un motif de le retirer. Tout passeport acheté aujourd'hui pour la mobilité européenne comporte un risque politique inscrit dans le droit européen, qui n'est pas hypothétique et qui a déjà été mis en œuvre contre le Vanuatu.

C'est le fait le plus important de toute la catégorie, et il ne figure dans presque aucun document commercial.

Le piège du visa E-2

Le deuxième fait le plus important concerne les États-Unis, et il piège une grande partie des acheteurs qui ont choisi leur programme précisément pour cela.

La section 5502 de la Public Law 117-263 — le National Defense Authorization Act pour l'exercice 2023, signé le 23 décembre 2022 et effectif le 27 décembre 2022 — a modifié l'Immigration and Nationality Act de telle sorte que quiconque a acquis par investissement la nationalité d'un pays lié par traité doit avoir été domicilié dans ce pays pendant au moins trois ans pour pouvoir prétendre à un visa E-2.

Cela ferme la voie classique : acheter un passeport grenadien ou turc, s'en servir pour déposer une demande de visa E-2, vivre aux États-Unis. Cela ne fonctionne plus, sauf à vivre réellement à la Grenade ou en Türkiye pendant trois ans au préalable.

Deux exceptions subsistent réellement. Quiconque a obtenu sa citoyenneté par investissement avant le 27 décembre 2022 n'est pas concerné. Quiconque a déjà bénéficié d'un statut de visa E est exempté. En dehors de ces cas, un conseiller qui vend encore le visa E-2 comme la raison d'être d'un passeport caribéen ou turc s'appuie sur un droit qui a changé il y a près de quatre ans. Cela vaut également pour l'Égypte, qui est bien un pays lié par traité mais soumis exactement au même obstacle.

Et il faut le dire : le visa E-2 n'est pas une carte verte. C'est un visa de non-immigrant, qui exige une intention de non-immigrant.

Ce qui est réellement ouvert, et ce que cela coûte

Les seuils d'entrée, du plus bas au plus élevé. Chacun est un plancher : les frais gouvernementaux, les frais de due diligence et les coûts par personne à charge viennent s'y ajouter et peuvent alourdir la facture de 30 % ou davantage.

Les cinq programmes caribéens se tiennent désormais dans un écart de 50 000 USD les uns des autres. Ce n'est pas un marché qui trouve son prix : c'est le résultat d'un minimum régional convenu sous pression extérieure. Les départager sur le seul coût, c'est arbitrer sur un écart fixé par la politique, et non sur quoi que ce soit qui relève du produit.

Suspendus, et proposés sans jamais être devenus loi

La voie par fonds à 200 000 EUR de la Macédoine du Nord existe dans la loi et n'a produit aucun passeport. La Commission européenne a rapporté que le pays avait reçu cinq candidatures et n'en avait traité aucune. La loi des Samoa figure dans les textes depuis 2015 et, de l'aveu même d'un ministre en juin 2023, n'avait jamais servi une seule fois.

Quatre autres ne sont que des projets : le Botswana à 75 000 USD selon les chiffres rapportés, les Tonga à 190 000 USD, le Cap-Vert à 200 000 EUR et l'Argentine à 500 000 USD. Aucun n'a force de loi. Le parlement tongien a rejeté sa proposition à deux reprises, et le ministre botswanais a déclaré devant le parlement qu'il n'était pas en mesure d'indiquer le montant.

Si quelqu'un encaisse des acomptes sur l'un de ces projets, il vous vend un projet de loi, pas un programme.

Les coûts que personne ne chiffre

Les délais de traitement. L'objectif publié par Sainte-Lucie est de 90 jours. La moyenne réelle tourne autour de 18 mois, certains dossiers atteignant 26. L'unité manque de moyens face à une hausse de 424 % des candidatures. Budgétez sur le chiffre constaté, pas sur celui qui est publié.

La révocation. La Citizenship by Investment Unit de la Dominique a révoqué 68 passeports depuis 2024 pour fraude. Votre citoyenneté ne dure qu'aussi longtemps que l'unité est disposée à la défendre, et une unité sous pression extérieure défend ses dossiers en les annulant.

La due diligence. C'est un véritable examen, il n'est pas remboursable en cas d'échec, et le taux d'échec n'est publié nulle part, par personne.

La devise. La voie du dépôt de 500 000 USD en Égypte donne lieu à remboursement au bout de trois ans — en livres égyptiennes, sans intérêts. C'est un pari sur le change déguisé en dépôt, et la livre a beaucoup bougé face au dollar.

Quand la citoyenneté par investissement est la bonne réponse

Elle l'est lorsque vous avez besoin d'un second document de voyage rapidement, que votre passeport actuel vous contraint réellement et que vous pouvez accepter que la liste des destinations continue de se réduire. Pour le titulaire d'un passeport faible qui doit bouger maintenant, 200 000 USD et quatre mois constituent une vraie solution à un vrai problème, et aucun risque politique ne change cela.

Elle est un mauvais calcul comme stratégie d'accès à l'UE, parce que l'UE a légiféré précisément contre cela. Elle est un mauvais calcul comme stratégie d'immigration américaine, parce que le NDAA a fermé cette porte. Et elle est le plus souvent un mauvais calcul comme stratégie fiscale, parce que la citoyenneté n'est pas la résidence fiscale : les deux sont sans rapport dans toutes les juridictions de ce tableau, sauf aux États-Unis et en Érythrée.

Les voies que l'on néglige

Avant de dépenser 200 000 USD, il vaut la peine de vérifier si vous n'êtes pas déjà éligible à quelque chose de meilleur et de gratuit.

Nous suivons 21 voies de citoyenneté par filiation. Plusieurs remontent jusqu'à un arrière-grand-parent, n'imposent aucune condition de résidence, aucun test de langue et aucune renonciation, et délivrent un passeport de l'UE plutôt qu'un passeport caribéen. L'Irlande, l'Italie, la Pologne, la Hongrie, la Lituanie, la Croatie et la Bulgarie disposent toutes de voies ascendantes actives, et la plupart des conseillers ne posent jamais la moindre question sur l'arbre généalogique avant de vous chiffrer un programme.

Nous suivons également 34 voies de naturalisation dans lesquelles une résidence effective donne un passeport plus fort que n'importe quel achat. Le Paraguay, c'est trois ans à compter de la résidence permanente. L'Argentine, deux. Les deux coûtent une fraction d'une contribution caribéenne et débouchent l'un comme l'autre sur mieux.

Et si l'objectif est fiscal plutôt que la mobilité, la réponse est généralement une combinaison résidence et régime fiscal plutôt qu'une citoyenneté.

Que faire ensuite

Si c'est la résidence, et non la citoyenneté, qui résoudrait le problème, la carte des golden visas pour 2026 recense ce qui a survécu aux fermetures.

Comparez les programmes ouverts côte à côte dans le comparateur, ou lisez les pages de programme liées ci-dessus : chacune porte ses conditions, ses points de vigilance et la date de notre dernière vérification.

Si vous voulez la version honnête pour votre propre cas, dites-nous à quoi doit servir ce passeport. Nous vous dirons lequel de ces huit programmes peut y répondre, si une voie par filiation ou par naturalisation vous mène plus loin pour moins cher, et quand la réponse est que vous ne devriez en acheter aucun. Nous ne touchons aucune commission d'un gouvernement, d'un agent ou d'un promoteur, et c'est précisément pour cela que nous pouvons dire cette dernière chose.

Les chiffres et les listes d'accès bougent en permanence dans cette catégorie : plusieurs des restrictions ci-dessus sont tombées au cours des huit derniers mois. Tout ce qui figure ici est à jour de notre revue d'août 2026, et chaque page de programme porte sa propre date de vérification.