Румыния

Уже не совсем так, что бы ни утверждала реклама. На бумаге это по-прежнему самый широкий маршрут по происхождению в ЕС — три поколения по статье 11 Закона 21/1991, без требования к месту проживания, с сохранением двойного гражданства, — но доля одобрений рухнула с 88% в 2018 году до 0,37% в 2023 году, а в 2024 году не зафиксировано ни одного одобрения при 50 350 поданных заявлениях. Что бы ни говорил закон о двухлетнем сроке рассмотрения, дела фактически не движутся. Любой, кто называет это «самым быстрым путём к гражданству ЕС», опирается на материалы до 2023 года; закладывайте на это три года и более и учитывайте реальную неопределённость в отношении результата.

Закон 14/2025, вступивший в силу 14 марта 2025 года, вновь ввёл требование к знанию румынского языка на уровне B1 как по статье 10, так и по статье 11 — требование, отменённое в 2009 году; впервые с тех пор восстановление гражданства по статье 11 сопровождается языковым экзаменом. Переходный период позволяет подать заявление без сертификата на этапе подачи; изначально он был установлен до 15 марта 2026 года, а теперь продлён на один год — до 15 марта 2027 года. Это продление переходного периода, а не отмена требования как такового. От экзамена освобождены бывшие граждане Румынии, заявители в возрасте 65 лет и старше, а также несовершеннолетние.

Разница в степени родства с предком-гражданином, и ошибка в выборе статьи разрушает всё заявление. Статья 11 охватывает случаи утраты гражданства по причинам, не зависящим от заявителя, — территории Бессарабии, Северной Буковины, Северной Трансильвании и Кадрилатера, которые были румынскими в 1918–1940 годах, а сейчас входят в состав Молдовы и Украины, — и распространяется до третьей степени родства, то есть на прадеда/прабабушку. Статья 10 охватывает бывших граждан Румынии и их потомков, но распространяется только до второй степени родства — на детей и внуков. Обе статьи не требуют проживания в Румынии и позволяют сохранить иностранное гражданство.

Такой, которой можно воспользоваться уже сегодня, нет. Законопроект о резидентстве за инвестиции в размере 400 000 евро был анонсирован 15 октября 2025 года как проект PNL (Национал-либеральной партии) и зарегистрирован в Сенате, но по состоянию на июль 2026 года он не прошёл ни одну из палат парламента и не должен представляться как действующий вариант. Существующий инвесторский маршрут — долгосрочное проживание по статье 71 Чрезвычайного постановления правительства № 194/2002 — требует инвестиций в размере 1 000 000 евро или создания более 100 штатных рабочих мест; широко распространённая цифра «500 000 евро» ошибочна и представляет собой смешение с ежемесячным подтверждением средств к существованию по бизнес-визе. Цифра в 1 млн евро подтверждается множеством вторичных источников, но не может быть подтверждена по первичному тексту, поскольку иммиграционное ведомство IGI блокирует автоматизированный доступ к своим материалам.

Плоская ставка подоходного налога с физических лиц в 10% пережила фискальную консолидацию 2025–2026 годов — это была политическая «красная линия», — но многое другое не устояло. Знаменитая нулевая ставка подоходного налога для разработчиков программного обеспечения была отменена с января 2025 года вместе с льготами для строительной и сельскохозяйственной отраслей, а налог на дивиденды за три года утроился до 16% с 1 января 2026 года согласно Закону 141/2025. НДС вырос до 21% с 1 августа 2025 года. Любое планирование, построенное на прежней ставке налога на дивиденды в 5% или 8% или на льготе для разработчиков, устарело.

Как такового нет, но действует специальный налог 0,9% на жилую недвижимость стоимостью свыше 2 500 000 румынских леев и на транспортные средства стоимостью свыше 375 000 леев, взимаемый с суммы превышения, — фактически частичный налог на богатство, напрямую значимый для семей категории UHNW и редко упоминаемый в межстрановых сравнениях. Общего налога на наследство нет, за исключением определённых сделок по передаче недвижимости, налога на дарение также нет. В целом из двух соседних стран Болгария заметно выгоднее с налоговой точки зрения, и разрыв значительный: дивиденды в Румынии облагаются по ставке 16% против 5% в Болгарии, НДС выше, а взносы на здравоохранение CASS в размере 10% распространяются и на доход от дивидендов.

Румыния присоединилась к Шенгенской зоне вместе с Болгарией 1 января 2025 года (по воздуху и морю — с 31 марта 2024 года, по суше — с 1 января 2025 года) после 13 лет блокирования, однако в еврозону она не входит и целевой даты присоединения не установлено. Согласно Отчёту о конвергенции ЕЦБ за 2026 год от 24 июня 2026 года страна не соответствует ни одному из критериев — инфляция значительно выше эталонного значения, дефицит бюджета выше 3% при действующей с 2020 года процедуре чрезмерного дефицита и сроке его устранения, продлённом до 2030 года, долгосрочные процентные ставки на уровне 6,7% против эталонных 5,1%, и отсутствие участия в механизме ERM II. Реалистичное присоединение к евро — это вопрос 2030-х годов, поэтому валютный риск, связанный с леем, следует закладывать как постоянное допущение при планировании.

Да — Румыния допускает двойное гражданство и не требует отказа от прежнего, что структурно противоположно ситуации в Болгарии. Поэтому для клиента категории UHNW, не готового расставаться с имеющимся паспортом, румынские маршруты в принципе способны привести к гражданству там, где болгарский инвесторский маршрут этого сделать не может. Однако обычная натурализация по-прежнему предполагает восемь лет легального проживания с экзаменом на знание румынского языка на уровне B1 и подтверждением социальной и культурной интеграции; этот срок может быть сокращён до трёх лет в ограниченных случаях согласно Закону 14/2025. Ускоренного пути к гражданству для инвесторов не существует.