中东 · 黎凡特
以色列
本地区唯一一个向符合条件的家庭即时授予公民身份、并对境外收入给予十年免税期的国家——而且自2026年1月起,也是唯一一个如今要求你披露其背后每一项资产的国家。
常见问题
必须是犹太人才符合《回归法》的条件吗?
并不严格如此。所谓「孙辈条款」(1970 年增补的第 4A 条)把资格扩展到至少有一位犹太籍父母或祖父母的人,以及皈依犹太教者,因此申请人本人不必依犹太教法算作犹太人。符合条件者的配偶同样合格,包括犹太人之子女或孙辈的配偶。主要的排除情形是:生为犹太人但自愿皈依其他宗教者丧失资格;内政部长还可依第 2(b) 条以安全、严重犯罪记录或公共卫生为由拒绝。实务上真正的难点在文件:申请人需要经海牙认证的出生、结婚和死亡证明来证明血统,而对纸面记录稀薄的第三代家庭而言,这可能很困难。
回归以色列会立即给我国籍吗?
实际上会。依 1950 年《回归法》,新移民会取得新移民证书,并自回归之日起成为以色列公民,除非其在三个月内主动拒绝。没有希伯来语要求,也没有等待期。流程由犹太事务局和 Nefesh B'Nefesh 补贴或承担,因此成本基本上只是文件费用。时间通常为 8 至 12 个月,北美申请人经 Nefesh B'Nefesh 为 3 至 6 个月,瓶颈在文件而不在签证。这是本地区唯一一个国籍是一项权利、而不是一件商品的项目,而且不会因不合规而被撤销。
以色列取消了新移民的十年免税期吗?
没有。任何这么告诉你的人都是错的;而任何告诉你「什么都没变」的人同样是错的。2008 年第 168 号修正案给予新移民和资深回归居民对境外来源所得和利得的完整十年以色列税豁免,这项税收豁免完全保持不变。变的是 2024 年 4 月 2 日通过、自 2026 年 1 月 1 日生效的第 272 号修正案,即所谓「米尔臣法」:它废止了随附的申报豁免。消失的是保密性,不是免税。在 2026 年 1 月 1 日之前成为居民的人享有老人老办法,在其剩余优惠期内保留申报豁免。
作为新移民,我现在必须披露全部境外资产吗?
如果你在 2026 年 1 月 1 日或之后成为居民,是的。自该日起,享受优惠的个人必须提交涵盖境外来源所得和境外资产的完整年度申报表,包括其性质、来源、地理分布和夫妻间归属,通过新的 1324א 附表提交,即便这些收入本身仍然免税。信托申报同样适用:设立通知须在 90 天内提交,既有信托有 120 天。控股股东的公司申报,以及受控外国公司权益的 150 号表也一样。申报不是税,但申报就是暴露。自 2026 年起,以色列税务局从第一天起就能看到你完整的境外结构、信托、控制方和受控外国公司,这会把任何历史遗留的薄弱环节,摆到一个称职的税务机关面前。
孙辈条款要被废除了吗?
这是执政联盟长期锁定的目标,但它一直很有韧性。2023 年 1 月与联合托拉犹太教党的联合执政协议第 126 条承诺在 60 天内收窄该条款,那个期限过去了却没有任何动作。2025 年 7 月,议员阿维·马奥兹废除该条款的法案在预备表决中以 18 票对 54 票被否决。自 1995 年以来,《回归法》没有任何修正案最终通过。以色列议会选举定于 2026 年 10 月 27 日,因此风险会再度出现。但 18 比 54 的票差显示的是结构性阻力,而不是险些通过;而且任何收窄几乎肯定只面向未来生效。这构成了符合条件的家庭应当抓紧行动、而不是等待的理由。
如果我带孩子一起去,兵役怎么办?
这常常才是真正的否决点,也是回归以色列后果中被低估得最厉害的一项。成年新移民一般因年龄而免役:回归时年满 26 岁的男性和年满 24 岁的女性免役,已婚男性年满 22 岁、已婚女性年满 21 岁以及为人父母者同样免役。但以未成年人身份回归的孩子完全可被征召。因此有青少年儿子的家庭,在决定之前应当认真权衡强制服役。这些年龄门槛的确定性属中等,依赖之前值得向律师核实。
2026 年面向新移民的零税新政,对我家值得吗?
如果你的财富在境外且属被动性质,很可能不值得。该 2026 年制度于 2026 年 3 月 31 日在《经济效率法》内颁布,只对以色列来源的主动收入,即工资和经营利润,在一个逐年下降的上限内免税:2026 年上限为 ILS 600,000,2027 至 2028 年升至 ILS 100 万,此后回落。它明确排除利息、股息、租金收入、资本利得和不动产增值。对收入在境外且被动的家庭而言,这项免税近乎毫无价值。还有一个附加问题:为了主张它而在 2025 年 11 月 5 日至 2026 年 12 月 31 日窗口内抵达,就意味着放弃第 272 号修正案下的申报豁免。这是一个时点悖论,而多数超高净值家族会发现,失去的申报豁免比得到的好处更值钱。
以色列对资本利得课税吗?有继承税或离境税吗?
以色列对个人的资本利得按 25% 课税,对持股 10% 及以上的重大股东按 30%。自 2025 年起,对超过约 ILS 721,560 的资本性收入加征 2% 附加税,使普通持有人的实际最高税率升至 30%,重大股东升至 35%,这个数字多数顾问都会搞错。没有遗产税或继承税。但继承人承继被继承人的计税基础,因此出售继承得来的资产,尤其是不动产,会触发资本利得税。关键在于,以色列有完整的受控外国公司规则(第 75B 条的视同股息)和第 100A 条的离境税,后者把你在终止居民身份前一天视为已出售资产。进去容易,出来不容易,请先规划退出,再规划进入。
回归以色列之后,我能保留现有国籍吗?
可以。以色列允许双重国籍,因此回归不要求你放弃现有国籍。以色列护照在亨氏指数上排第 18 位,可免签前往 166 个目的地,并自 2023 年起纳入美国免签计划。有一点需要注意:取得以色列国籍,可能在你现有国籍本国的规则下产生后果,请在行动之前而不是之后核查这一侧。以色列银行对携带境外财富的新移民也实行高强度合规审查,美国税务居民还要面对《海外账户税收合规法》的复杂性,请预期开户流程漫长。
税务状况
- 所得税(最高档)
- 50%——最高边际税率47%,再加对应税所得超过约ILS 721,560部分征收的3%附加税
- 资本利得税
- 个人25%;重大持股者(持股10%以上)30%。自2025年起,对超过约ILS 721,560的资本性收入,在3%的一般附加税之上,再加征2%的附加税——因此有效最高税率为普通持有人30%、重大持股者35%。这是大多数顾问弄错的数字。
- 财富税
- 无
- 遗产税
- 无——以色列不征收遗产税或继承税。但继承人承继被继承人的原始成本,因此出售所继承的资产(尤其是不动产)会触发资本利得税。
- 特殊税制
- 对新移民(olim chadashim)和高级回归居民,就境外来源收入及利得给予10年免税(2008年第168号修正案)——报告豁免已由第272号修正案废止,自2026年1月1日起生效。另有一项仅限2026年的新制度,对2025年11月5日至2026年12月31日之间抵达者,在一个逐年递减的上限内豁免以色列来源的主动收入。
- 属地征税
- 否,全球收入均须征税
- 受控外国公司规则
- 是
- 离境税
- 是,离境须付出代价
- 共同申报准则
- 参与
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每一条路径都以同样的方式核实。将以色列与其邻国对比。
对您的家庭而言, 以色列 真的合适吗?
若不合适,我们会直说。这就是我们全部的服务。