Moyen-Orient · Levant

Israël

Le seul pays de la région qui accorde à une famille éligible la citoyenneté immédiate et une exonération fiscale de dix ans sur les revenus étrangers — et, à compter de janvier 2026, le seul qui exige désormais que vous déclariez chacun des actifs qui se cachent derrière.

Dernière vérification juillet 2026166 destinations sans visa

Questions fréquentes

Faut-il être juif pour bénéficier de la Loi du retour ?

Pas strictement. Ce qu'on appelle la clause du petit-enfant (article 4A, ajouté en 1970) étend l'éligibilité à toute personne ayant au moins un parent ou un grand-parent juif, ainsi qu'aux convertis au judaïsme : le demandeur n'a donc pas besoin d'être juif au sens de la halakha. Les conjoints de personnes éligibles qualifient également, y compris le conjoint d'un enfant ou d'un petit-enfant de juif. L'exclusion principale vise la personne née juive qui s'est volontairement convertie à une autre religion, et le ministre de l'Intérieur peut refuser au titre de l'article 2(b) pour motifs de sécurité, de casier judiciaire lourd ou de santé publique. La vraie difficulté est documentaire : il faut des actes de naissance, de mariage et de décès apostillés établissant la filiation, ce qui peut être ardu pour des familles de troisième génération aux archives minces.

Faire son alya donne-t-il la citoyenneté immédiatement ?

En pratique oui. En vertu de la Loi du retour (1950), l'olé reçoit un certificat d'olé et devient citoyen israélien dès le jour de l'alya, sauf refus exprès dans les trois mois. Il n'y a ni exigence d'hébreu ni délai d'attente. La procédure est subventionnée ou prise en charge par l'Agence juive et Nefesh B'Nefesh, de sorte que les coûts sont essentiellement documentaires. Les délais courent de 8 à 12 mois en général, ou 3 à 6 mois pour les Nord-Américains via Nefesh B'Nefesh, la documentation étant le goulot d'étranglement plutôt que le visa. C'est le seul programme de la région où la citoyenneté est un droit et non un achat, et elle ne peut être révoquée pour non-conformité.

Israël a-t-il supprimé l'exonération fiscale de dix ans pour les nouveaux immigrants ?

Non. Quiconque vous dit cela se trompe, et quiconque vous dit que rien n'a changé se trompe aussi. L'amendement 168 (2008) accorde aux nouveaux immigrants et aux résidents de retour de longue date une exonération complète de dix ans d'impôt israélien sur les revenus et plus-values de source étrangère. Cette exonération fiscale demeure entièrement intacte. Ce qui a changé, c'est l'amendement 272, dit loi Milchan, adopté le 2 avril 2024 et en vigueur au 1er janvier 2026 : il a abrogé l'exonération de déclaration qui l'accompagnait. C'est la confidentialité qui disparaît, non l'exonération. Ceux devenus résidents avant le 1er janvier 2026 sont protégés par des droits acquis et conservent l'exonération déclarative pour la durée restante de leur période d'avantage.

En tant qu'olé, dois-je désormais déclarer tous mes actifs étrangers ?

Oui, si vous devenez résident à compter du 1er janvier 2026. Depuis cette date, les bénéficiaires doivent déposer une déclaration annuelle complète couvrant revenus et actifs de source étrangère : nature, origine, répartition géographique et ventilation entre époux, via la nouvelle annexe 1324א, alors même que ces revenus restent exonérés. La déclaration des trusts s'applique aussi, avec un avis de constitution dû sous 90 jours et 120 jours accordés aux trusts existants. Il en va de même de la déclaration des actionnaires de contrôle et du formulaire 150 pour les participations dans des sociétés étrangères contrôlées. Déclarer n'est pas payer, mais déclarer, c'est s'exposer : à partir de 2026, l'administration fiscale israélienne voit l'intégralité de votre structure étrangère — trusts, personnes de contrôle, sociétés contrôlées — dès le premier jour. Cela met au jour toute faiblesse héritée devant une administration compétente.

La clause du petit-enfant est-elle sur le point d'être abrogée ?

C'est une cible récurrente de la coalition, mais elle s'est révélée résistante. L'article 126 de l'accord de coalition de janvier 2023 avec le Judaïsme unifié de la Torah engageait à la restreindre sous 60 jours. Ce délai est passé sans suite. En juillet 2025, la proposition du député Avi Maoz visant à la supprimer a été rejetée par 18 voix contre 54 en lecture préliminaire. Aucun amendement à la Loi du retour n'a abouti depuis 1995. Des élections à la Knesset sont fixées au 27 octobre 2026, le risque revient donc. Mais l'écart de 18 contre 54 suggère une résistance structurelle plutôt qu'un échec de justesse, et toute restriction serait presque certainement prospective. C'est un argument pour que les familles éligibles agissent plutôt qu'attendent.

Qu'en est-il de la conscription si j'emmène mes enfants ?

C'est souvent le véritable point bloquant, et la conséquence la plus sous-estimée de l'alya. Les olim adultes sont généralement exemptés par l'âge : les hommes de 26 ans et plus au moment de l'alya et les femmes de 24 ans et plus sont exemptés, de même que les hommes mariés de plus de 22 ans, les femmes mariées de plus de 21 ans, et les parents. Mais les enfants qui font leur alya mineurs sont pleinement mobilisables. Une famille avec des fils adolescents doit donc peser sérieusement le service obligatoire avant de décider. Ces seuils d'âge sont de fiabilité moyenne et méritent vérification auprès d'un conseil.

Le nouveau dispositif fiscal de 2026 pour les immigrants vaut-il quelque chose pour ma famille ?

Probablement pas, si votre patrimoine est étranger et passif. Le régime de 2026, adopté au sein de la loi d'efficacité économique le 31 mars 2026, n'exonère que les revenus actifs de source israélienne — salaires et bénéfices d'entreprise — dans la limite d'un plafond dégressif : ILS 600 000 en 2026, porté à ILS 1 million pour 2027-2028, puis en baisse. Il exclut expressément intérêts, dividendes, revenus locatifs, plus-values mobilières et immobilières. Pour une famille dont les revenus sont étrangers et passifs, l'exonération vaut presque zéro. Il y a un piège supplémentaire : arriver dans la fenêtre du 5 novembre 2025 au 31 décembre 2026 pour la revendiquer suppose de renoncer à l'exonération déclarative de l'amendement 272. C'est un paradoxe de calendrier, et la plupart des familles fortunées constatent que l'exonération déclarative perdue vaut plus que l'avantage obtenu.

Israël impose-t-il les plus-values ? Y a-t-il des droits de succession, ou un exit tax ?

Israël impose les plus-values à 25 % pour les particuliers et 30 % pour les actionnaires substantiels, soit ceux détenant 10 % ou plus. Depuis 2025, une surtaxe supplémentaire de 2 % sur les revenus du capital au-delà d'environ ILS 721 560 porte le taux effectif maximal à 30 % pour les détenteurs ordinaires et 35 % pour les actionnaires substantiels. C'est un chiffre que la plupart des conseillers se trompent à citer. Il n'existe ni droits de succession ni impôt sur les successions. Mais les héritiers reprennent le prix de revient du défunt : vendre un actif hérité, surtout immobilier, déclenche donc une plus-value. Point décisif, Israël applique des règles complètes sur les sociétés étrangères contrôlées, via les dividendes réputés de l'article 75B, et un exit tax à l'article 100A, qui répute une cession des actifs la veille de la perte de résidence. Entrer est facile. Sortir ne l'est pas. Planifiez la sortie avant l'entrée.

Puis-je conserver ma citoyenneté actuelle après l'alya ?

Oui. Israël admet la double nationalité : l'alya n'exige pas de renoncer à votre nationalité existante. Le passeport israélien se classe 18e à l'indice Henley, avec 166 destinations sans visa, et il inclut depuis 2023 l'accès sans visa aux États-Unis dans le cadre du Visa Waiver Program. Une mise en garde : prendre la citoyenneté israélienne peut avoir des conséquences au regard des règles de votre nationalité actuelle. Vérifiez ce point avant d'agir, non après. Les banques israéliennes appliquent aussi un contrôle de conformité intense aux nouveaux olim disposant d'un patrimoine étranger, et les personnes américaines affrontent la complexité FATCA : attendez-vous à une entrée en relation longue.

Situation fiscale

Impôt sur le revenu (tranche supérieure)
50 % — taux marginal supérieur de 47 % majoré d'une surtaxe de 3 % sur le revenu imposable supérieur à environ 721 560 ILS
Plus-values
25 % pour les particuliers ; 30 % pour les actionnaires substantiels (participation d'au moins 10 %). Depuis 2025, une surtaxe SUPPLÉMENTAIRE de 2 % s'applique aux revenus du capital supérieurs à environ 721 560 ILS, en sus de la surtaxe générale de 3 % — de sorte que le taux effectif supérieur est de 30 % pour les détenteurs ordinaires et de 35 % pour les actionnaires substantiels. C'est le chiffre que la plupart des conseillers se trompent.
Impôt sur la fortune
aucun
Droits de succession
aucun — Israël ne prélève ni droits de succession ni impôt sur les successions. Mais les héritiers reprennent le prix de revient d'origine du défunt, de sorte que la cession d'actifs hérités (en particulier les biens immobiliers) déclenche l'impôt sur les plus-values.
Régime spécial
Exonération de 10 ans sur les revenus et plus-values de source étrangère pour les olim chadashim et les résidents de retour de longue date (Amendement 168, 2008) — l'exonération déclarative a été abrogée par l'Amendement 272 avec effet au 1er janvier 2026. Séparément, un nouveau régime applicable à la seule année 2026 exonère les revenus ACTIFS de source israélienne jusqu'à un plafond dégressif pour les arrivants entre le 5 novembre 2025 et le 31 décembre 2026.
Territorial
Non, revenu mondial imposé
Règles SEC
Oui
Impôt de sortie
Oui, le départ a un coût
NCD
Participant

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