تأشيرة Pensionado في بنما: الخصومات حقيقية والهروب الضريبي ليس كذلك
تأشيرة Pensionado في 2026: من يستوفي الشروط، وخصومات القانون 6، وبند الاتفاقية الذي يُبقي المعاش الفرنسي خاضعًا للضريبة، وحكمنا.
كل منتدى تقاعد فرنسي فيه الموضوع نفسه. Retraite au Panama: visa, prix, impôts? وفي مكان ما بين الردود يشرح رجل مقيم في بوكيتي أنه لا يدفع ضرائب، ويسافر جوًا بخصم، ولم يكن يومًا أسعد. هو صادق في مسألة الطيران. وأغلب الظن أنه مخطئ في مسألة الضريبة.
الخلاصة السريعة. تصريح Pensionado في بنما من أرخص الإقامات الدائمة في الأميركتين لكل من يملك معاشًا تقاعديًا مدى الحياة فعليًا: بلا استثمار، وبلا شراء عقار، وببطاقة دائمة من اليوم الأول، وجدول خصومات نصّ عليه القانون يقتطع بين خُمس ونصف كلفة جزء كبير من الحياة اليومية. لكنه ليس مهربًا ضريبيًا لمعاش فرنسي، وليس طريقًا إلى جواز ثانٍ لمن ينوي الاحتفاظ بالأول.
من يستوفي الشروط: اختبار المعاش مدى الحياة
القاعدة هي المادة 200 من لائحة الهجرة البنمية. عليك أن تتقاضى معاش تقاعد أو معاشًا «concedida en forma vitalicia» — ممنوحًا مدى الحياة — من حكومة أجنبية أو منظمة دولية أو شركة خاصة، يصلك شهريًا وفوق عتبة متواضعة. والمعاش الفرنسي الحكومي أو الوظيفي أو معاش الأمم المتحدة أو معاش جهة العمل يتخطى العتبة بلا عناء.
وما لا يستوفي الشرط هو تحديدًا ما يملكه الأثرياء عادةً. أرباح الأسهم، وإيرادات الإيجار، والسحب من محفظة، والتوزيعات من صندوق ائتماني أو مؤسسة: لا شيء من ذلك معاش بالمعنى القانوني مهما كبر. أما معاش شركة خاصة فمقبول، مع خطاب من مدير الصندوق، وإثبات أن الجهة الدافعة ما زالت قائمة، وكشوف مصرفية تُظهر وصول المال.
ثلاثة تخفيفات: يجوز للزوجين ضمّ معاشيهما لبلوغ العتبة؛ ومن يملك مسكنًا في بنما فوق قيمة محددة يستوفي الشرط بمعاش أقل؛ والتصريح غير محدد المدة — «no requerirá de prórroga»، لا تجديد أبدًا — شريطة أن تزور البلد مرة كل سنتين على الأقل.
وثمة حافة قاسية. الأبناء المعالون يحصلون على تصريح مؤقت فقط، صالح ما داموا يدرسون وينتهي عند الخامسة والعشرين، بلا حق في الدوام. توقّع الأوراق المعتادة — صحيفة سوابق مصدّقة بالأبوستيل، وشهادة صحية (عمليًا من طبيب بنمي)، ومحامٍ محلي — وعادةً بضعة أشهر حتى الموافقة؛ ولا يُنشر جدول زمني رسمي. التفاصيل في صفحة Pensionado لدينا.
الخصومات: حقيقية ومنصوص عليها وواجبة النفاذ
القانون رقم 6 لسنة 1987، وتشرف على إنفاذه هيئة حماية المستهلك ACODECO، يمنح جدول خصومات ثابتًا للبنميين وللمقيمين الأجانب: النساء من سن الخامسة والخمسين فأكثر، والرجال من الستين فأكثر، وأصحاب المعاشات من أي عمر. وعلى المنشآت عرضه، وقد تُغرَّم إذا رفضته. وفي ما يلي النص النافذ مطلع سبتمبر 2026 — غير أن الجمعية أقرّت في 27 أغسطس 2026 مشروع القانون 226، الذي يرفع عدة نسب (الأدوية إلى 30%) ويضيف فئات جديدة؛ وهو ينتظر توقيع الرئيس أو نقضه، وجماعات الأعمال تطالب بالنقض.
| الفئة | الخصم القانوني |
|---|---|
| دور السينما والمسارح والرياضة والعروض العامة | 50% |
| الفنادق | 50% من الاثنين إلى الخميس؛ 30% في العطلات |
| حافلات ما بين المدن والقطارات والقوارب | 30% |
| تذاكر الطيران | 25% |
| المطاعم (فاتورة فردية) | 25% |
| فواتير المستشفيات والعيادات الخاصة | 15% |
| الأدوية | 20% |
| أتعاب الأطباء | 20% |
| الكهرباء، حتى سقف استهلاك | 25% |
| رسم جواز السفر البنمي | 50% |
بعض ذلك مسرح: خصم الجواز عديم الفائدة لأجنبي لا يستطيع حمل الجواز البنمي دون التخلي عن جوازه. لكن 15% من فاتورة مستشفى خاص و20% من ثمن الدواء مالٌ حقيقي في السنّ التي يذهب فيها المال إلى هناك بالضبط. ومع ذلك، لا ينبغي لمن يملك رأس مال حقيقي أن ينقل أسرته من أجل ربع خصم على العشاء.
الضريبة التي تدفعها والضريبة التي ظننت أنك أفلتّ منها
تفرض بنما الضريبة على أساس إقليمي. الدخل الأجنبي خارج الشبكة؛ أما الدخل المحلي فيُضرَّب بسُلّم قصير — شريحة معفاة، ثم 15%، ثم 25% — إلى جانب 25% على الشركات وضريبة مبيعات 7% (ITBMS). لا ضريبة ثروة ولا ضريبة تركات. انظر صفحة ضرائب بنما وشرح النظام الإقليمي.
ولمعظم الأوروبيين، إذن، لا يُضرَّب المعاش الأجنبي في بنما. وللمتقاعد الفرنسي، هذه بالضبط هي المشكلة. ففي اتفاقية فرنسا-بنما النافذة منذ 2012 بند عن المعاشات لا تذكره المنتديات أبدًا. المعاشات الخاصة لا تخضع للضريبة إلا في دولة الإقامة — toutefois، وأيضًا في الدولة الدافعة إن كانت دولة الإقامة لا تُخضعها للضريبة بمقتضى قانونها. وبنما لا تفعل، فتحتفظ فرنسا بحقها في الفرض ويُطبَّق النظام الفرنسي لغير المقيمين. أما معاشات الوظيفة العامة فأبسط وأسوأ: تخضع للضريبة في فرنسا وحدها، إلا إن كنت مواطنًا بنميًا وغير فرنسي في الوقت نفسه.
كما ترد بنما في الملحق الأول لقائمة الاتحاد الأوروبي للولايات غير المتعاونة، وقد أُكِّد ذلك مجددًا في فبراير 2026، وفي قائمة فرنسا الخاصة بالدول غير المتعاونة بموجب قرار 15 أبريل 2026. وهذا لا يمسّ معاشًا حكوميًا، لكنه يعرّض دخل الاستثمار ذا المصدر الفرنسي لقواعد مكافحة الدول غير المتعاونة. والإقليمية لا تعني الخفاء.
وعلى بقية الأوروبيين قراءة مادة المعاشات في اتفاقياتهم — فبعضها يمنح دولة الإقامة حقوقًا حصرية بلا شرط الخضوع للضريبة، وبعضها لا — وتذكّر أن الإقامة الضريبية البنمية تتطلب حضورًا حقيقيًا: نصف السنة تقريبًا، أو مسكنًا دائمًا مع مركز مصالحك.
أين يستقر المتقاعدون فعلًا
مدينة بنما فيها المستشفيات الخاصة الجادة ومطار المحور، ومعهما الحرّ والازدحام. وبوكيتي في مرتفعات تشيريكي أبرد وأكثر خضرة، لكن المستشفيات الكاملة أسفل المنحدر في دافيد. أما كورونادو وشريط شواطئ المحيط الهادئ فمجمّعات مسوّرة يغلب عليها الغولف، على أقل من ساعتين من العاصمة. وبعد السبعين يصعب شراء تأمين خاص، ونظام CSS العام مبني للمشتركين لا للوافدين الجدد: خصّص ميزانية للدفع من جيبك، واسكن قرب المستشفى الذي تودّ أن تُنقل إليه. ودليلنا لبنما يغطي الأحياء واللوجستيات.
Pensionado أم الدول الصديقة أم المستثمر المؤهل: أي باب
| Pensionado | الدول الصديقة | المستثمر المؤهل | |
|---|---|---|---|
| لمن يناسب | المتقاعدون أصحاب المعاش مدى الحياة | مواطنو نحو خمسين دولة مدرجة في سن العمل | المستثمرون الذين لن ينتقلوا |
| ما تُثبته | المعاش | وظيفة أو عقار (يُقبل التمويل المصرفي) أو وديعة لأجل | عقار أو أوراق مالية أو وديعة من الخارج، تُحتفظ خمس سنوات |
| الوضع عند الموافقة | دائم | مؤقت سنتين ثم دائم | دائم |
| السرعة | بضعة أشهر؛ بلا جدول رسمي | سنتان، إضافة إلى المعالجة | هدف 30 يوم عمل حدده مرسوم 2020 |
| المأخذ الرئيسي | الأبناء لا يرثون الوضع؛ ونوع الدخل صارم | شُدِّد في 2021 بفترة انتقالية 90 يومًا؛ ولم يعد الوضع الدائم متاحًا للمتقدمين الجدد | البيع مبكرًا يعني فقدان الإقامة |
وفرنسا، كمعظم أوروبا الغربية، مدرجة في قائمة الدول الصديقة — وهي مسار ثانٍ لمهني لم يبلغ سن التقاعد، مع رابط اقتصادي وسنتين مؤقتتين ملحقتين. ومسار المستثمر المؤهل يناسب الأسرة التي تريد البطاقة دون العيش هناك. ومع معاش في اليد، يتفوق Pensionado في الكلفة والبساطة.
الجنسية: الطريق موجود، وهو صاعد
يسمح الدستور البنمي بالتجنّس بعد خمس سنوات متتالية من الإقامة الدائمة — وثلاث مع زوج أو ولد بنمي، وبالمعاملة بالمثل للإسبان واللاتينيين الأميركيين. وسنوات الإقامة الدائمة — وهو ما يمنحه Pensionado من اليوم الأول — تُحتسب ضمن الشرط، لكن راجع محاميًا لأن ممارسة دائرة الهجرة في الاحتساب غير منشورة. ويجب أن يتضمن الطلب «تخليًا صريحًا لا رجعة فيه» عن جنسيتك الحالية. وعليك إثبات الملاءة المالية بوثيقتين من القائمة — شهادة المعاش وخطاب مصرفي يكفيان — وتقديم براءة ذمة ضريبية (paz y salvo) من مصلحة الإيرادات DGI. وتخضع لامتحان في اللغة الإسبانية والتربية الوطنية أمام المحكمة الانتخابية. والمنح تقديري وبطيء.
والمتقاعد الفرنسي الذي يبادل جوازًا فرنسيًا بآخر بنمي يكون قد عقد أسوأ صفقة في نصف الكرة. تعامل مع Pensionado بما هو عليه: إقامة دائمة، لا طريقًا إلى الجنسية.
الحكم
للمتقاعد الفرنسي أو الأوروبي، Pensionado إقامة ممتازة وخطة ضريبية رديئة. إنه من أرخص البطاقات الدائمة في الأميركتين، وخصومات القانون 6 لطفٌ حقيقي وواجب النفاذ تجاه كبار السن. اخترْه من أجل الاقتصاد المدولر ومطار المحور ومستشفيات العاصمة وحياة تكلّف أقل من الريفييرا.
ولا تختره من أجل الضريبة. فالمعاش الفرنسي يبقى خاضعًا للضريبة في فرنسا بموجب الاتفاقية؛ وقوائم عدم التعاون تجعل التدفقات المصرفية والاستثمارية الفرنسية أكثر إزعاجًا؛ والجواز الثاني متاح فقط لمن يقبل حرق الأول. Pensionado تصريح إقامة مرفق ببطاقة خصم — وبهذه الشروط، هو من الأفضل.
المرجع الكامل والمؤرَّخ لهذا الموضوع: Panama: مسارات الإقامة والجنسية.
الأسئلة الشائعة
من يستوفي شروط تأشيرة Pensionado البنمية؟
أي أجنبي يتقاضى معاش تقاعد أو معاشًا ممنوحًا مدى الحياة من حكومة أجنبية أو منظمة دولية أو شركة خاصة مؤسَّسة قانونًا، يُدفع شهريًا فوق عتبة قانونية متواضعة، ويعتزم الاستقرار في بنما. ويجوز للزوجين ضمّ معاشيهما لبلوغ العتبة، ومن يملك مسكنًا بنميًا فوق قيمة محددة يستوفي الشرط بمعاش أقل. أما دخل الاستثمارات أو الإيجار أو الصناديق الائتمانية أو المؤسسات فلا يُحتسب مهما كبر: فهو ليس معاشًا بالمعنى القانوني. ومعاش شركة خاصة يحتاج أدلة إضافية — خطاب من مدير الصندوق، وإثبات وجود الشركة، وكشوف مصرفية. ويقدّم المتقدمون أيضًا صحيفة سوابق مصدّقة بالأبوستيل وشهادة صحية (تُستخرج عمليًا من طبيب بنمي)، ويودعون الطلب عبر محامٍ بنمي. ولا حدّ أدنى للسن؛ فالاختبار هو المعاش لا تاريخ الميلاد.
هل تأشيرة Pensionado البنمية دائمة؟
نعم. يُمنح Pensionado كإقامة دائمة من البداية والتصريح غير محدد المدة — وتنص المتطلبات الرسمية على أنه لا يحتاج تجديدًا. والشرط العملي ألا تبتعد عن بنما أكثر من سنتين متصلتين، وإلا فقد تسقط الإقامة. والأبناء المعالون هم الاستثناء: يحصلون على تصريح مؤقت فقط، صالح ما داموا في تعليم بدوام كامل وينتهي عند الخامسة والعشرين، ولا يكتسبون الوضع الدائم ولا مزايا المتقاعدين بحقهم الخاص، ما لم تثبت إعاقة شديدة. أما الزوج المُدرج في الطلب فيشارك الوضع الدائم. والإقامة الدائمة ليست الجنسية؛ فالتجنّس إجراء لاحق ومنفصل باختباراته الخاصة.
ما الخصومات التي يحصل عليها المتقاعدون في بنما بموجب القانون 6؟
يمنح القانون رقم 6 لسنة 1987، بصيغته المجمّعة، البنميين والمقيمين الأجانب من النساء في الخامسة والخمسين فأكثر والرجال في الستين فأكثر وأصحاب المعاشات من أي عمر جدول خصومات قانونيًا: 50% على دور السينما والمسارح والعروض العامة؛ و50% على الفنادق من الاثنين إلى الخميس و30% في العطلات؛ و30% على حافلات ما بين المدن والقطارات والقوارب؛ و25% على تذاكر الطيران؛ و25% على فواتير المطاعم و15% في سلاسل الوجبات السريعة؛ و15% على فواتير المستشفيات والعيادات الخاصة؛ و20% على الأدوية وعلى أتعاب الأطباء؛ و15% على طب الأسنان والبصريات؛ و25% على الكهرباء حتى سقف استهلاك، وعلى الماء وعلى الرسم الثابت للهاتف؛ و50% على تكاليف إقفال القروض؛ وخفض نقطة واحدة من فائدة الرهن على مسكنك. وتُنفذ هيئة حماية المستهلك ACODECO الجدول، وعلى المنشآت عرضه. هذا هو النص النافذ مطلع سبتمبر 2026. وفي 27 أغسطس 2026 أقرّت الجمعية الوطنية مشروع القانون 226 الذي يرفع عدة نسب منها — الأدوية إلى 30% — ويضيف فئات جديدة؛ وهو ينتظر توقيع الرئيس أو نقضه، وجمعيات الأعمال تضغط من أجل النقض.
هل يدفع المتقاعدون الفرنسيون ضريبة على معاشهم إذا عاشوا في بنما؟
عادةً نعم، في فرنسا. فبنما نفسها لا تفرض ضريبة على الدخل ذي المصدر الأجنبي، فلا يُضرَّب المعاش فيها. لكن اتفاقية الضرائب بين فرنسا وبنما، النافذة منذ 2012، تمنح دولة الإقامة حق فرض الضريبة على المعاشات الخاصة فقط حيث يكون المعاش خاضعًا للضريبة فعليًا فيها؛ وإن لم يكن كذلك جاز للدولة الدافعة أن تفرضها أيضًا. ولأن بنما تترك المعاشات الأجنبية بلا ضريبة، تحتفظ فرنسا بحقها ويُطبَّق على المعاش النظام الفرنسي لغير المقيمين. أما معاشات الخدمة العامة فلا تخضع للضريبة إلا في فرنسا، ما لم يكن المستفيد مواطنًا بنميًا وليس فرنسيًا كذلك. وبنما مدرجة أيضًا في قائمة فرنسا للدول غير المتعاونة وفي الملحق الأول للاتحاد الأوروبي، وهو ما لا يؤثر في معاش حكومي لكنه يعقّد دخل الاستثمار ذا المصدر الفرنسي والتعامل المصرفي. وعلى بقية الأوروبيين قراءة مادة المعاشات في اتفاقياتهم، فالصياغة تختلف.
هل يستطيع حامل تأشيرة Pensionado أن يصير مواطنًا بنميًا؟
من حيث المبدأ نعم. يسمح الدستور البنمي بالتجنّس بعد خمس سنوات متتالية من الإقامة الدائمة، أو ثلاث سنوات لمن له زوج أو ولد بنمي، وبالمعاملة بالمثل لمواطني إسبانيا ودول أميركا اللاتينية. وسنوات الإقامة الدائمة — وهو ما يمنحه Pensionado من اليوم الأول — تُحتسب ضمن الشرط، لكن راجع محاميًا لأن ممارسة دائرة الهجرة في الاحتساب غير منشورة. غير أن المتطلبات الرسمية شاقّة: يجب أن يتضمن الطلب تخليًا صريحًا لا رجعة فيه عن جنسيتك الحالية، وإثبات ملاءة مالية (اثنتان من: شهادة المعاش، خطاب مصرفي، خطاب عمل، إقرارات ضريبية بنمية، أو إثبات استثمار)، وبراءة ذمة من مصلحة الإيرادات، وصحيفة سوابق نظيفة، وإثبات عنوان في بنما، والنجاح في امتحان اللغة الإسبانية والتربية الوطنية أمام المحكمة الانتخابية. والمنح تقديري والإجراء بطيء. ولمعظم الأوروبيين يكفي شرط التخلي وحده ليجعل الجواز البنمي صفقة رديئة، فالأفضل معاملة Pensionado كإقامة دائمة لا كطريق إلى الجنسية.
Pensionado أم الدول الصديقة: أي إقامة بنمية أفضل لأوروبي؟
يعتمد على ما تستطيع إثباته. يشترط Pensionado معاشًا مدى الحياة ولا شيء غيره — لا استثمار ولا عقار ولا وظيفة — ويمنح الإقامة الدائمة فورًا، فهو لمن يتقاضى بالفعل معاشًا حكوميًا أو وظيفيًا أرخص وأبسط. أما مسار الدول الصديقة فهو لمواطني نحو خمسين دولة مدرجة، منها فرنسا ومعظم أوروبا الغربية، ممن لم يتقاعدوا بعد: فمنذ إصلاح 2021 يطلب رابطًا اقتصاديًا حقيقيًا — عمل لدى شركة بنمية، أو شراء عقار (يُقبل التمويل المصرفي)، أو وديعة لأجل — ويمنح سنتين من الإقامة المؤقتة قبل الوضع الدائم. ومسار المستثمر المؤهل يمنح الإقامة الدائمة وفق هدف 30 يوم عمل حدده مرسوم 2020 ومقابل استثمار أكبر يُحتفظ به خمس سنوات، بلا اشتراط العيش في بنما.
المصادر (6)

يكتب عن الإقامة في أمريكا اللاتينية وثغرات المعاهدات التي تقرر بهدوء من يفرض عليك الضريبة مرتين.
إذا كان هذا المقال خاطئًا، أخبِرنا →