Visto Pensionado do Panamá: os descontos são reais, a fuga fiscal não

Todo fórum francês de aposentadoria tem o mesmo tópico. Retraite au Panama: visa, prix, impôts? Em algum ponto das respostas, um homem em Boquete explica que não paga imposto, voa com desconto e nunca foi tão feliz. Sobre os voos, ele diz a verdade. Sobre o imposto, quase certamente está errado.

A versão curta. O Pensionado do Panamá é uma das residências permanentes mais baratas das Américas para quem tem uma pensão vitalícia genuína: sem investimento, sem compra de imóvel, cartão permanente desde o primeiro dia e uma tabela legal de descontos que tira de um quinto à metade de boa parte da vida diária. Não é fuga tributária para uma pensão francesa, nem caminho para um segundo passaporte para quem pretende manter o primeiro.

Quem se qualifica: o teste da pensão vitalícia

A regra é o artigo 200 do regulamento migratório panamenho. Você deve receber aposentadoria ou pensão «concedida en forma vitalicia» — concedida em caráter vitalício — de um governo estrangeiro, de uma organização internacional ou de uma empresa privada, paga mensalmente acima de um limiar modesto. Uma pensão pública francesa, do funcionalismo, da ONU ou de empresa passa sem esforço.

O que não se qualifica é exatamente o que os ricos costumam ter. Dividendos, aluguéis, retiradas de carteira, distribuições de um trust ou de uma fundação: nada disso é pensão no sentido jurídico, por maior que seja. Pensão de empresa privada é aceita, com carta do administrador do fundo, prova de que o pagador ainda existe e extratos bancários mostrando o dinheiro entrando.

Três atenuantes: cônjuges podem somar pensões para alcançar o limiar; quem possui imóvel panamenho acima de certo valor se qualifica com pensão menor; e a autorização é indefinida — «no requerirá de prórroga», nenhuma renovação, nunca — desde que você visite o país ao menos uma vez a cada dois anos.

Uma aresta dura. Filhos dependentes recebem apenas autorização temporária, válida enquanto estudam e encerrada aos vinte e cinco, sem direito à permanência. Espere a papelada de sempre — antecedentes criminais apostilados, certificado de saúde (na prática de um médico panamenho), advogado local — e normalmente alguns meses até a aprovação; não há prazo oficial publicado. Detalhes na nossa página do Pensionado.

Os descontos: reais, legais e exigíveis

A Ley 6 de 1987, fiscalizada pela autoridade de consumo ACODECO, concede uma tabela fixa de descontos a panamenhos e a residentes estrangeiros — mulheres de cinquenta e cinco anos ou mais, homens de sessenta ou mais, ou pensionistas de qualquer idade. Os estabelecimentos devem exibi-la e podem ser multados por recusá-la. Abaixo, o texto em vigor no início de setembro de 2026 — mas em 27 de agosto de 2026 a Assembleia aprovou o projeto 226, que elevaria vários percentuais (medicamentos a até 30%) e acrescentaria novas categorias; ele aguarda sanção ou veto do Presidente, e entidades empresariais pedem o veto.

Parte disso é teatro: o desconto no passaporte é inútil para o estrangeiro que não pode ter o panamenho sem entregar o seu. Mas 15% a menos numa conta de hospital privado e 20% em medicamentos é dinheiro de verdade na idade em que o dinheiro vai justamente para lá. Ainda assim, ninguém com capital real deveria mudar a família por um quarto de desconto no jantar.

O imposto que você paga e o imposto do qual julgava ter escapado

O Panamá tributa em bases territoriais. A renda estrangeira fica fora da rede; a local é tributada numa escada curta — faixa isenta, depois 15%, depois 25% — ao lado de 25% para empresas e de um imposto sobre vendas de 7% (ITBMS). Sem imposto sobre patrimônio nem sobre heranças. Veja nossa página tributária do Panamá e a explicação do regime territorial.

Para a maioria dos europeus, portanto, uma pensão estrangeira não é tributada no Panamá. Para um pensionista francês, é exatamente aí que mora o problema. O tratado França-Panamá, em vigor desde 2012, tem uma cláusula de pensões que os fóruns nunca mencionam. Pensões privadas são tributáveis apenas no Estado de residência — toutefois, também no Estado pagador se o de residência não as tributar conforme sua lei. O Panamá não tributa, logo a França mantém seu direito e aplica-se o regime francês de não residentes. Pensões do funcionalismo são mais simples e piores: tributáveis apenas na França, salvo se você for nacional panamenho e não também francês.

O Panamá também consta do Anexo I da lista da UE de jurisdições não cooperativas, confirmada de novo em fevereiro de 2026, e da lista francesa de ETNC conforme a portaria de 15 de abril de 2026. Isso não atinge uma pensão pública, mas expõe a renda de investimento de fonte francesa às regras anti-ETNC. Territorial não significa invisível.

Outros europeus devem ler o artigo de pensões do próprio tratado — alguns dão ao Estado de residência direitos exclusivos sem condição de sujeição, outros não — e lembrar que a residência fiscal panamenha exige presença real: cerca de meio ano, ou moradia permanente somada ao centro de seus interesses.

Onde os aposentados de fato se instalam

A Cidade do Panamá tem os hospitais privados sérios, o aeroporto de conexões e o calor e o trânsito que vêm junto. Boquete, nas terras altas de Chiriquí, é mais fresca e verde, mas os hospitais completos ficam morro abaixo, em David. Coronado e a faixa de praias do Pacífico são condomínios fechados, cheios de golfe, a menos de duas horas da capital. Depois dos setenta fica difícil contratar seguro privado, e o sistema público CSS foi feito para contribuintes, não para recém-chegados: orce pagar do próprio bolso e more perto do hospital para o qual gostaria de ser levado. Nosso guia do Panamá cobre bairros e logística.

Pensionado, Nações Amigas, Investidor Qualificado: qual porta

A França, como quase toda a Europa ocidental, está na lista das Nações Amigas — uma segunda rota para o profissional ainda longe da idade de aposentadoria, com um vínculo econômico e dois anos provisórios de brinde. A rota do Investidor Qualificado serve à família que quer o cartão sem morar lá. Com uma pensão em mãos, o Pensionado vence em custo e simplicidade.

Cidadania: o caminho existe e é ladeira acima

A Constituição panamenha admite a naturalização após cinco anos consecutivos de residência permanente — três com cônjuge ou filho panamenho, e por reciprocidade para espanhóis e latino-americanos. Os anos como residente permanente, condição que o Pensionado dá desde o primeiro dia, contam para o requisito, embora convenha consultar um advogado, pois a prática da Migração quanto à contagem não é publicada. A petição deve conter uma «renúncia expressa e irrevogável» à sua nacionalidade atual. É preciso provar solvência econômica com dois dos documentos listados — o certificado de pensão e uma carta bancária bastam — e apresentar uma certidão negativa fiscal (paz y salvo) da DGI. Você presta exame de espanhol e educação cívica no Tribunal Eleitoral. A concessão é discricionária e lenta.

Um aposentado francês que troque o passaporte francês pelo panamenho terá feito a pior troca do hemisfério. Trate o Pensionado pelo que ele é: uma residência permanente, não uma rota à cidadania.

Veredicto

Para um aposentado francês ou europeu, o Pensionado é uma residência muito boa e um plano tributário ruim. É um dos cartões permanentes mais baratos das Américas, e os descontos da Ley 6 são uma gentileza real e exigível com os mais velhos. Escolha-o pela economia dolarizada, pelo aeroporto de conexões, pelos hospitais da capital e por uma vida que custa menos que a Riviera.

Não o escolha pelo imposto. A pensão francesa continua tributável na França pelo tratado; as listas de não cooperação tornam mais desconfortáveis os fluxos bancários e de investimento franceses; e o segundo passaporte só está ao alcance de quem aceitar queimar o primeiro. O Pensionado é uma autorização de residência com um cartão de descontos anexado — e nesses termos, é dos melhores.