巴拿马Pensionado签证：折扣是真的，避税不是

每一个法国退休论坛都有同一个帖子。Retraite au Panama: visa, prix, impôts? 在回帖中的某处，一位住在博克特的男士解释说，他不缴税、买机票有折扣，而且从未这么快乐过。关于坐飞机，他说的是实话。关于税，他多半错了。

简短版本。对任何拥有真正终身退休金的人来说，巴拿马的Pensionado许可是美洲最便宜的永久居留之一：无需投资、无需购房、第一天起就是永久卡，还有一份法定折扣清单，为日常生活的很大一部分削去五分之一到一半。 它不是法国退休金的避税出口，对打算保留原护照的人来说，也不是通往第二本护照的路。

谁符合条件：终身退休金测试

依据是巴拿马移民条例第200条。你必须领取一份「concedida en forma vitalicia」——终身授予——的退休金或养老金，来自外国政府、国际组织或私营公司，按月到账并高于一个不高的门槛。法国国家、公务员、联合国或职业年金都能轻松跨过这道线。

不符合条件的，恰恰是富裕人群通常拥有的那些。 股息、租金收入、投资组合提取、来自信托或基金会的分配：无论金额多大，在法律意义上都不是退休金。私营公司的养老金可以接受，但需要基金管理人的信函、付款方仍然存续的证明，以及显示资金到账的银行流水。

三项缓和：配偶可以合并退休金以达到门槛；在巴拿马拥有价值高于规定标准住宅的申请人，可用较低的退休金符合条件；而且该许可是无限期的——「no requerirá de prórroga」，永不续期——前提是你至少每两年入境一次。

有一道硬边。受养子女只能获得临时许可，在其求学期间有效，二十五岁终止，且无权转为永久。请预留常规文书工作——经认证的无犯罪记录、健康证明（实务中由巴拿马医生出具）、当地律师——通常要几个月才获批；官方并未公布时限。详见我们的Pensionado页面。

折扣：真实、法定且可强制执行

1987年第6号法律由消费者主管机构ACODECO监督执行，向巴拿马人以及外国居民给予一份固定折扣清单——五十五岁及以上女性、六十岁及以上男性，或任何年龄的领养老金者。商家必须张贴，拒绝提供可被罚款。以下是2026年9月初生效的文本——但2026年8月27日国会通过了第226号法案，将提高若干数字（药品最高至30%）并新增类别；该法案正等待总统签署或否决，商业团体正在要求否决。

其中一部分是做戏：护照折扣对一个不交出本国护照就拿不到巴拿马护照的外国人毫无用处。但私立医院账单省15%、药品省20%，在钱正好花到那里去的年纪，是实打实的钱。话虽如此，真有资本的人不该为了晚餐打七五折而举家搬迁。

你要缴的税，和你以为已经躲开的税

巴拿马按属地原则征税。境外所得不入网；本地所得按一段短阶梯征税——免税档，然后15%，然后25%——同时企业税率25%，销售税7%（ITBMS）。没有财富税，没有遗产税。参见我们的巴拿马税务页面与属地征税说明。

因此对多数欧洲人而言，境外退休金在巴拿马不被课税。而对法国退休者来说，问题恰恰在此。 2012年起生效的法国—巴拿马税收协定里，有一条论坛从不提起的养老金条款。私人养老金仅在居住国征税——toutefois，如果居住国依其法律不予课税，则支付国也可以征。巴拿马不课税，于是法国保留其征税权，适用法国的非居民税制。公务员养老金更简单也更糟：仅在法国课税，除非你是巴拿马国民且不同时是法国人。

巴拿马还位列欧盟不合作司法辖区名单的附件一，并在2026年2月再次确认；同时根据2026年4月15日的部令列入法国自己的ETNC名单。这不影响国家养老金，却使法国来源的投资所得暴露于反ETNC规则之下。属地不等于隐形。

其他欧洲人应阅读本国协定的养老金条款——有的赋予居住国排他性征税权且不附加「须被课税」条件，有的则不然——并记住，巴拿马税务居民身份要求真实的在场：大致半年，或有永久住所加上你的利益中心。

退休者实际定居在哪里

巴拿马城有正经的私立医院、枢纽机场，以及随之而来的炎热与拥堵。奇里基高地的博克特更凉爽也更绿，但完备的医院在山下的达维德。科罗纳多与太平洋海滨带是封闭社区，高尔夫氛围浓厚，距首都不到两小时。过了七十岁，私人保险很难买到，而公立CSS体系是为缴费者而建，不是为新来者：请把自费预算列进去，并住在你希望被送去的那家医院附近。我们的巴拿马指南涵盖社区与出行。

Pensionado、友好国家、合格投资者：走哪扇门

法国与西欧大部分国家一样在友好国家名单上——这是为尚未到退休年龄的专业人士准备的第二条路，附带一项经济联系和两年临时期。合格投资者路径适合想要卡但不打算住过去的家庭。手里有退休金的话，Pensionado在成本与简便上胜出。

公民身份：路存在，而且是上坡

巴拿马宪法允许在连续五年永久居留后归化——若有巴拿马配偶或子女则为三年，对西班牙人和拉美人则按互惠原则。作为永久居民的年限——Pensionado从第一天起就是——计入该要求，但请与律师确认，因为移民局关于计算方式的做法并未公布。申请书必须包含对现有国籍的「明确且不可撤销的放弃」。你需要用清单上的两份文件证明经济能力——退休金证明加一封银行信函即可——并提交税务局DGI的完税证明（paz y salvo）。你要在选举法庭参加西班牙语与公民常识考试。授予与否属自由裁量，且过程缓慢。

一位用法国护照换巴拿马护照的法国退休者，做成了西半球最糟糕的一笔交换。把Pensionado当作它本来的样子：一种永久居留，而不是通向公民身份的路径。

结论

对法国或欧洲退休者而言，Pensionado是一份很好的居留，也是一份糟糕的税务方案。 它是美洲最便宜的永久卡之一，而第6号法律的折扣，是对老年人真实且可依法主张的善意。选它，是为了美元化经济、枢纽机场、首都的医院，以及比蔚蓝海岸便宜的生活。

不要为税而选它。按协定，法国退休金仍在法国应税；不合作名单让法国的银行与投资往来更别扭；而第二本护照只属于愿意烧掉第一本的人。Pensionado是一张附带折扣卡的居留许可——就这个条件而言，它是最好的之一。