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Luxemburgo
Um membro fundador da UE com um passaporte de topo, uma autorização de residência de investidor genuína — e um governo que tenta ativamente abolir essa autorização porque quase ninguém a usou.
Perguntas frequentes
O visto de investidor de Luxemburgo ainda existe em 2026?
Existe, mas caminha para a extinção. O Ministro do Interior, Léon Gloden, apresentou ao parlamento projeto de revogação antes do recesso de verão de 2025, argumentando que o programa oferece muito pouco valor agregado diante de um ônus administrativo desproporcional. Em julho de 2026, a revogação não havia sido aprovada, e o portal público ainda lista as condições como vigentes. Ainda assim, quem considerar essa rota deve presumir que a janela está se fechando. Também não está claro como titulares de autorização já concedida seriam tratados em qualquer regra de transição. É uma rota para entrar de olhos abertos, se é que se deve entrar.
Quanto custa a autorização de residência por investimento em Luxemburgo?
Pela lei de 8 de março de 2017, há três rotas. EUR 500.000 numa empresa luxemburguesa existente, mantidos por cinco anos com manutenção do emprego, ou num novo negócio que crie ao menos cinco empregos em três anos via a agência de emprego. EUR 3.000.000 numa estrutura de gestão e investimento com substância local genuína. Ou depósito de EUR 20.000.000 numa instituição financeira luxemburguesa, mantido por cinco anos. Imóveis estão expressamente excluídos. Nem aquisição nem locação de imóvel, direta ou indireta, conta para o investimento. A rota de depósito de EUR 20 milhões está entre as opções de residência mais caras do mundo e praticamente não teve interessados.
É fácil ser aprovado na autorização de investidor de Luxemburgo?
Não. Este é o fracasso mais instrutivo da migração por investimento na Europa. Nove pessoas foram aprovadas desde 2017, de apenas 15 requerentes, e quatro dos seis que se candidataram entre 2023 e 2024 foram recusados. Antes mesmo de protocolar o pedido de residência, o Ministério das Finanças precisa emitir parecer prévio favorável ao projeto de investimento. As rotas de EUR 500.000 trazem obrigações operacionais rígidas, e não investimento passivo. Luxemburgo precificou alto uma autorização da UE, exigiu substância e empregos reais e recusou imóveis. Descobriu que o mercado não queria nada disso. É por isso que o programa está sendo revogado por lei.
Ainda posso pleitear cidadania luxemburguesa por um ancestral de 1900?
Não. Essa rota está definitivamente fechada. Novos requerentes tinham de solicitar o certificado de ascendência ao Ministério da Justiça até 31 de dezembro de 2018. Quem cumpriu esse prazo tinha então até 31 de dezembro de 2025 para assinar a declaração de recuperação perante oficial do registro civil. Os dois prazos já passaram. Em julho de 2026, a rota do artigo 89 está inteiramente extinta. Diversas agências ainda a anunciam. Qualquer oferta da rota de 1900 em 2026 é sinal de alerta sobre o assessor. Trate como negligência ou desonestidade.
Que rota de ascendência para a cidadania luxemburguesa sobrevive depois de 2025?
Permanece o procedimento de opção, mais estreito. Ele está disponível a descendentes adultos de pai, mãe, adotante ou avô luxemburguês quando a nacionalidade não se transmitiu automaticamente. Ascendência mais distante já não qualifica, agora que a rota de 1900 expirou. Quando o vínculo de descendência é limpo, o procedimento de opção pode ser bem mais rápido que a naturalização comum. Descendentes que perderam a janela de 1900 devem examinar essa rota, ou a rota comum de cinco anos, em vez de confiar em agências que ainda comercializam a via encerrada.
Quão rápido consigo a cidadania luxemburguesa, e a dupla cidadania é permitida?
A naturalização comum exige cinco anos de residência legal, com o último ano contínuo. Esse é um dos caminhos mais curtos da UE, e a dupla cidadania é permitida desde 2009. O filtro real é o Sproochentest, exame de luxemburguês que exige produção oral em nível A2 e compreensão auditiva em B1, mais um curso de civismo chamado Viver Juntos no Grão-Ducado. O luxemburguês tem cerca de 400 mil falantes. Não há caminho realista de autoestudo nem substituto. Francês e alemão não contam. É a exigência de idioma, e não o período de residência, que barra a maioria dos candidatos.
Luxemburgo tem imposto sobre patrimônio de pessoas físicas?
Não. O imposto sobre patrimônio líquido de pessoas físicas foi abolido com efeito desde 1º de janeiro de 2006. O imposto sobre patrimônio líquido ainda existe, mas hoje se aplica apenas a empresas, e é daí que vem a maior parte da confusão. Não há imposto sobre herança na linha direta para a maior parte dos bens, embora incidam alíquotas entre parentes mais distantes. A renda pessoal é tributada a até 45,78%, incluindo a sobretaxa do fundo de emprego, e Luxemburgo tem tanto regras de sociedade estrangeira controlada quanto imposto de saída. Residir aqui é um compromisso tributário real.
Preciso morar em Luxemburgo para manter a autorização de investidor?
Sim, espera-se residência genuína. A autorização vale no máximo três anos e só é renovável se o investimento e suas condições ainda se sustentarem. A residência permanente fica disponível após cinco anos de residência legal. Este não é um status duradouro que se mantenha à distância. A trava de cinco anos, as condições de substância e emprego e a exposição fiscal comum de até 45,78% pressupõem que você realmente se mude. Para uma família que busca residência passiva na UE, Portugal, Grécia e Itália precificam isso muito mais barato.
O que é a Soparfi e por que Luxemburgo é conhecido por holdings?
A Soparfi é a sociedade de participações financeiras luxemburguesa, uma empresa comum sujeita ao regime societário normal, mas que se beneficia da isenção de participação: dividendos e ganhos de capital de participações qualificadas ficam isentos, desde que cumpridos os requisitos de 10% de participação ou EUR 1,2 milhão de custo de aquisição, mantidos por 12 meses, em subsidiária sujeita a imposto. Somada à rede de mais de 80 acordos e às diretivas europeias, é isso que fez de Luxemburgo o maior polo europeu de holdings e fundos. Hoje, porém, exige-se substância real, com gestores residentes e decisões tomadas no país.
Quanto custa e quanto tempo leva abrir empresa em Luxemburgo?
Uma sociedade limitada, a Sàrl, exige EUR 12.000 de capital subscrito, e desde 2 de junho de 2026 o pagamento em dinheiro pode ser diferido em até 12 meses após a constituição. As taxas estatais são baixas, EUR 75 de registro mais protocolo no registro comercial, mas a escritura notarial é obrigatória e os honorários do notário ficam tipicamente entre EUR 1.800 e 3.000. O prazo é de duas a quatro semanas, contando reserva de nome e, para empresas comerciais, a autorização de estabelecimento junto ao Ministério da Economia. A escritura pode ser assinada por procuração, sem viagem.
Como é viver em Luxemburgo?
É um país de cerca de 670 mil habitantes, com quase metade da população estrangeira e três línguas oficiais: luxemburguês, francês e alemão, com inglês amplamente usado no setor financeiro. Tem uma das rendas per capita mais altas do mundo, segurança elevada, saúde e educação públicas de qualidade e localização central na Europa, com aeroporto próprio e fronteiras com Bélgica, França e Alemanha. As contrapartidas são o custo de moradia, entre os mais altos da Europa, e o fato de que a integração plena, sobretudo para a cidadania, esbarra no luxemburguês.
Quantos dias tornam alguém residente fiscal em Luxemburgo?
Você é residente fiscal se tiver domicílio no país, ou seja, moradia que indique intenção de uso permanente, ou se permanecer por mais de seis meses consecutivos, ainda que a permanência atravesse dois anos-calendário. Note que o critério do domicílio independe de contagem estrita de dias. Residentes são tributados sobre renda mundial a até 45,78%, com crédito por impostos pagos no exterior e alívio pelos tratados. Um ponto prático relevante: Luxemburgo tributa por escalões e por classe fiscal, com tratamento distinto para casados, o que altera bastante a conta familiar.
Luxemburgo participa da troca automática de informações fiscais?
Sim, plenamente, desde 2015, e o país fez uma transformação completa desde os escândalos de vazamentos da década anterior. Ele tem registro de beneficiário final, aplica as diretivas antiabuso europeias, exige substância em holdings e implementou o imposto mínimo global de 15% para grandes grupos. O sigilo bancário luxemburguês em matéria fiscal internacional acabou. O que restou é uma indústria de fundos e holdings de escala mundial, apoiada em direito sofisticado e mão de obra especializada, e não em opacidade.
Luxemburgo tem acordo para evitar dupla tributação com Brasil ou Portugal?
Sim, com os dois. O acordo com o Brasil está em vigor desde 1980 e o com Portugal desde 2000. A rede luxemburguesa passa de 80 tratados, uma das mais amplas da Europa, e é peça central do papel do país em estruturas internacionais. Note que o acordo com o Brasil é antigo e contém particularidades relevantes sobre dividendos e juros, e que a aplicação prática depende de certificados de residência e de cumprir os testes antiabuso hoje exigidos pelas diretivas europeias.
Quanto tempo até a residência permanente em Luxemburgo?
Cinco anos de residência legal contínua, com ausências limitadas, dão direito à autorização de residente de longa duração, válida por cinco anos e renovável, com direito amplo de trabalho e acesso a serviços. Para nacionais da UE, o direito de residência permanente decorre automaticamente de cinco anos de residência exercendo direitos de tratado. Note que o tempo em autorização de investidor conta, desde que a residência seja efetiva, mas a autorização em si vale no máximo três anos e depende da manutenção do investimento.
Como funciona a saúde em Luxemburgo para quem se muda?
O seguro-saúde é obrigatório e vinculado à seguridade social, financiado por contribuições sobre a renda partilhadas entre empregado e empregador, com autônomos pagando integralmente. A cobertura é ampla e de boa qualidade, com reembolso da maior parte dos custos e possibilidade de tratamento nos países vizinhos. Residentes sem atividade profissional podem aderir voluntariamente ao regime mediante contribuição. Muitos residentes complementam com seguro privado para cobrir a diferença de reembolso, a custo modesto.
Estrangeiros podem comprar imóvel em Luxemburgo?
Sim, sem restrição de nacionalidade ou residência, e o registro é seguro, com transação conduzida por notário. Na compra incidem imposto de registro e taxa de transcrição, somando cerca de 7% do preço, com abatimento relevante para quem compra a residência principal. O problema real não é jurídico: é a escassez e o preço. Luxemburgo tem um dos mercados residenciais mais caros da Europa, e muitos trabalhadores moram na Bélgica, na França ou na Alemanha e cruzam a fronteira diariamente.
Vale mais a pena Luxemburgo ou Portugal para uma família com patrimônio?
Portugal é sensivelmente mais barato e mais leve: sem imposto sobre patrimônio, sem imposto sobre herança entre parentes diretos, custo de vida menor e residência acessível. Luxemburgo cobra até 45,78% sobre renda mundial, tem imposto de saída e exige luxemburguês para a cidadania, mas oferece naturalização em cinco anos, passaporte da UE, o centro europeu de fundos e holdings, renda per capita altíssima e localização central. Para quem vai apenas morar e viver de patrimônio, Portugal. Para quem opera no setor financeiro europeu ou quer estrutura de holding com substância real, Luxemburgo não tem substituto.
Situação tributária
- Imposto de renda (máx.)
- 45,78% máximo, incluindo a sobretaxa para o fundo de emprego (escalão máximo de 42% mais uma sobretaxa de 7%, subindo para 9% sobre rendimentos acima de EUR 150 000)
- Ganhos de capital
- as mais-valias em ações vendidas no prazo de 6 meses são tributadas como rendimento especulativo às taxas ordinárias; após 6 meses, as mais-valias estão isentas quando a participação for inferior a 10% da sociedade. O imobiliário tem o seu próprio regime
- Imposto sobre o patrimônio
- nenhum para pessoas singulares — abolido com efeitos a 1 de janeiro de 2006. O imposto sobre o património líquido subsiste, mas aplica-se apenas a SOCIEDADES, o que é a origem de uma confusão persistente
- Imposto sobre herança
- nenhum na linha direta (de pais para filhos) para a maioria dos ativos; aplicam-se taxas entre parentes mais afastados e partes não aparentadas
- Regime especial
- Regime dos impatriados reformado com efeitos a 1 de janeiro de 2025: uma isenção fixa de 50% da remuneração anual bruta elegível até uma base de EUR 400 000, ou seja, uma isenção máxima de EUR 200 000 por ano
- Territorial
- Não, a renda universal é tributada
- Regras CFC
- Sim
- Imposto de saída
- Sim, sair tem um custo
- CRS
- Participante
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