Luxembourg

Il est ouvert, mais promis à l'abrogation. Le ministre de l'Intérieur Léon Gloden a déposé un projet de loi d'abrogation devant le parlement avant la pause estivale de 2025, au motif que le programme offre très peu de valeur ajoutée pour une charge administrative disproportionnée. En juillet 2026, l'abrogation n'a pas été adoptée, et guichet.public.lu présente toujours les conditions comme en vigueur. Malgré cela, quiconque envisage cette voie doit partir du principe que la fenêtre se referme. On ignore encore comment les titulaires actuels seraient traités dans un éventuel dispositif transitoire. C'est une voie à emprunter en connaissance de cause, si tant est qu'on l'emprunte.

Au titre de la loi du 8 mars 2017, il existe trois voies. 500 000 EUR dans une société luxembourgeoise existante, conservés cinq ans avec maintien de l'emploi, ou dans une entreprise nouvelle créant au moins cinq emplois en trois ans via l'ADEM. 3 000 000 EUR dans une structure de gestion et d'investissement dotée d'une substance locale réelle. Ou un dépôt de 20 000 000 EUR auprès d'un établissement financier luxembourgeois, conservé cinq ans. L'immobilier est explicitement exclu : ni l'acquisition ni la location, directe ou indirecte, ne comptent dans l'investissement. La voie du dépôt de 20 M EUR figure parmi les options de résidence les plus chères au monde et n'a pratiquement trouvé aucun preneur.

Non. C'est l'échec le plus instructif de la migration par investissement en Europe. Neuf personnes ont été approuvées depuis 2017 sur seulement 15 candidats, et quatre des six ayant déposé en 2023-2024 ont été refusées. Avant même de pouvoir déposer la demande de séjour, le ministère des Finances doit rendre un avis préalable favorable sur le projet d'investissement. Les voies à 500 000 EUR comportent de véritables obligations d'exploitation, non un investissement passif. Le Luxembourg a tarifé cher un titre européen, exigé une substance et des emplois réels et refusé l'immobilier. Il a découvert que le marché ne voulait rien de tout cela. C'est pourquoi le programme est aujourd'hui en voie d'abrogation.

Non. Cette voie est définitivement fermée. Les nouveaux demandeurs devaient solliciter le certificat d'ascendance auprès du ministère de la Justice avant le 31 décembre 2018. Ceux qui ont respecté cette échéance avaient ensuite jusqu'au 31 décembre 2025 pour signer la déclaration de recouvrement devant un officier de l'état civil. Les deux échéances sont désormais passées. En juillet 2026, la voie de l'article 89 est entièrement éteinte. De nombreuses agences la publicisent encore : toute offre de la voie de 1900 en 2026 est un signal d'alarme sur le conseil. Tenez-la pour négligente ou malhonnête.

La procédure d'option, plus étroite, demeure. Elle est ouverte aux descendants majeurs d'un parent, parent adoptif ou grand-parent luxembourgeois lorsque la nationalité ne s'est pas transmise automatiquement. Une ascendance plus lointaine n'ouvre plus droit depuis l'expiration de la voie de 1900. Lorsque le lien de filiation est net, la procédure d'option peut être nettement plus rapide que la naturalisation ordinaire. Les descendants qui ont manqué la fenêtre de 1900 devraient examiner cette voie, ou celle des cinq ans de droit commun, plutôt que de faire confiance aux agences qui commercialisent encore l'option fermée.

La naturalisation ordinaire exige cinq ans de résidence légale, la dernière année devant être continue. C'est l'un des délais les plus courts de l'UE, et la double citoyenneté est admise depuis 2009. Le véritable filtre est le Sproochentest, une épreuve de luxembourgeois exigeant le niveau A2 en production orale et B1 en compréhension orale, assortie d'un cours d'instruction civique intitulé « Vivre ensemble au Grand-Duché ». Le luxembourgeois compte environ 400 000 locuteurs. Il n'existe aucune voie réaliste d'auto-apprentissage ni de substitut : le français et l'allemand ne comptent pas. C'est l'exigence linguistique, non la durée de résidence, qui arrête la plupart des candidats.

Non. L'impôt sur la fortune des personnes physiques a été supprimé avec effet au 1er janvier 2006. L'impôt sur la fortune subsiste, mais il ne vise plus que les sociétés — d'où l'essentiel de la confusion. Il n'existe pas de droits de succession en ligne directe pour la plupart des biens, même si des taux s'appliquent entre parents plus éloignés. Les revenus des personnes physiques sont imposés jusqu'à 45,78 % en incluant la contribution au fonds pour l'emploi, et le Luxembourg dispose à la fois de règles SEC et d'une imposition de sortie. Y résider est un véritable engagement fiscal.

Oui, une résidence réelle est attendue. Le titre est valable trois ans au maximum et n'est renouvelable que si l'investissement et ses conditions tiennent toujours. La résidence permanente devient accessible après cinq ans de résidence légale. Ce n'est pas un statut durable que l'on détient à distance. Le blocage de cinq ans, les conditions de substance et d'emplois, et l'exposition fiscale ordinaire jusqu'à 45,78 % supposent tous que vous déménagiez réellement. Pour une famille cherchant une résidence européenne passive, le Portugal, la Grèce et l'Italie tarifent cela bien moins cher.