Аргентина выставила свой паспорт на продажу. А потом суд сказал «нет».

Получить гражданство Аргентины никогда не было сложно. Два года проживания, судья и довольно снисходительное прочтение правил — и вы аргентинец. Именно эта прежняя мягкость и делает нынешний шаг правительства столь странным. Милей ввёл декретом ускоренный путь для инвесторов, отменив даже скромное двухлетнее ожидание. А затем федеральный суд посмотрел на предыдущую версию и сказал «нет».

Таким образом, вопрос не в том, будет ли Аргентина продавать гражданство. Вопрос в том, позволят ли ей это суды и стоит ли носить с собой паспорт, выданный по указу исполнительной власти.

Что на самом деле делает декрет

Механизм закреплён в Decree 524/2025, опубликованном в Boletín Oficial 31 июля 2025 года. Он опирается на более ранний инструмент — Decree 366/2025 от 28 мая 2025 года. Суть проста: соответствующий требованиям инвестор может обойти традиционное требование двухлетнего проживания и натурализоваться напрямую.

Оценку проводит новый орган. Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión, действующее при Министерстве экономики, рассматривает заявления. Затем Migraciones выносит окончательное решение в течение 30 дней с момента получения отчёта агентства. Министерство экономики решает, какие инвестиции считаются «значимыми» — порог определяется административно, а не в самом декрете и не в законе, принятом Конгрессом.

Именно этот последний пункт и составляет всю суть. Вся конструкция опирается на Citizenship Law 346 — статут девятнадцатого века. Но ускоренная процедура вводится декретом, надстроенным поверх закона, а не вписанным в него. В Аргентине это шаткое основание для строительства.

Суд уже однажды сказал «нет»

18 июня 2025 года федеральный апелляционный суд признал положения о гражданстве в Decree 366/2025 неконституционными применительно к истцу. Перечитайте эту дату. Правительство выпустило Decree 524/2025 через шесть недель после того, как суд отменил ту часть декрета-предшественника, что касалась гражданства.

Вот в чём неудобная часть. Натурализация в Аргентине — вопрос, отнесённый к ведению Конгресса и судов. Citizenship Law 346 наделяет федеральных судей полномочиями предоставлять гражданство. Декрет, переадресующий это решение агентству Министерства экономики, по своей сути означает, что исполнительная власть делает росчерком пера то, что конституция закрепляет за законодательной и судебной властью. Июньское решение было узким — «применительно к истцу», — но его логика вовсе не узка. Она указывает прямо на саму конструкцию.

Моё мнение: это не программа с юридической шероховатостью. Это юридическая шероховатость с прикреплённой к ней программой.

Тихое ужесточение, которое нельзя упустить

За шумом вокруг гражданства теряется второе изменение, которое для большинства переезжающих семей значит больше. Та же реформа ужесточила обычное резидентство.

Постоянный вид на жительство теперь требует подтверждения средств. А окно отсутствия, по истечении которого ПМЖ аннулируется, было сокращено с двух лет до одного года. Именно это второе изменение — острое. Если вы держите аргентинский ПМЖ как «запасной аэродром» — базу, которую вы посещаете, а не в которой живёте, — теперь у вас вдвое меньше запаса, чем было раньше. Проведите вдали больше года — и статус, за который вы заплатили и которого ждали, может попросту истечь.

Для тех, кто покупает базу и забывает о ней, это реальная цена, и она вообще никак не связана с инвесторским декретом.

Как это выглядит на фоне соседей

Аргентина — не единственное южноамериканское правительство, переписывающее правила резидентства через акты исполнительной власти в этом году. Полезно понять, где находится инвесторский маршрут.

Контраст с Уругваем — тот, что стоит держать в голове. Если вам нужно стабильное, устойчивое к судебным разбирательствам южноамериканское гражданство, скучный путь — проживание, присутствие, время — по-прежнему бьёт декрет. Декрет покупает скорость. Скорость — это именно то, что суд может отобрать обратно.

Что на самом деле продают состоятельному покупателю

Отбросьте объявление — и вы покупаете три вещи, каждая со знаком вопроса.

Первое — паспорт, чьё правовое основание оспаривается в реальном времени. Гражданство, предоставленное по декрету, который зеркалит уже признанный неконституционным, — не улаженный актив. Это позиция в текущем судебном разбирательстве. Если будущий суд отменит процедуру, что станет с уже выданными паспортами — не проверено. Никто не может честно пообещать вам ответ, потому что ответа пока не существует.

Второе — административное усмотрение, выданное за правило. Министерство экономики определяет, что считается «значимой» инвестицией. Усмотрение, установленное министерством, может быть изменено министерством. Будущая администрация — а Аргентина резко и часто меняет курс — может переопределить порог, заморозить агентство или дать всей затее зачахнуть. Вам пришлось бы полагаться на то, что политическая погода будет держаться годами.

Третье — по-настоящему полезная база, если вы действительно там живёте. Вот эту часть я не стал бы сбрасывать со счетов. Аргентина остаётся — по обычному маршруту — одним из наиболее достижимых гражданств в мире, а аргентинский паспорт — приличный проездной документ с сильными региональными позициями. Путь «проживание, затем натурализация» по Law 346 реален, проверен и труден для оспаривания. Декрет этот путь не улучшает. Он предлагает его пропустить — ценой того, чтобы встать на землю, которую суд уже надтреснул.

Реалистичный ход

Если вы твёрдо настроены на Аргентину, дисциплинированный ход — относиться к инвесторскому декрету как к бонусу, а не как к плану. Структурируйте базовую инвестицию так, чтобы она стояла на собственных достоинствах. Выстраивайте подлинное проживание и присутствие. Дайте двухлетним часам идти по статутному маршруту, которого ни один суд не тронет. Если ускоренный путь переживёт судебные разбирательства и дозреет до чего-то надёжного, вы ничего не потеряете, имея под ним реальный след. Если же его отменят, у вас всё равно останется законный, обычный путь к тому же паспорту.

Покупатели, которые ошибаются, — это те, кто относится к Decree 524/2025 как к готовому продукту: переводят деньги под определение «значимой инвестиции», которое министерство может переписать, а суд отменить, ради обещания пропустить ожидание, которое и без того никогда не было долгим.

Вердикт

Аргентина выставила свой паспорт на продажу, и суд сказал «нет» ещё до того, как высохли чернила на продолжении. Не покупайте ускоренный путь так, будто он — закон. Это декрет, надстроенный поверх декрета, который уже признан неконституционным применительно к истцу, и выносящий решение, которое конституция закрепляет за Конгрессом и судебной властью. Как самостоятельный продукт-гражданство для состоятельного покупателя он спекулятивен — вы финансируете юридическую позицию, а не приобретаете улаженный статус.

Но страна под этим шумом всё ещё заслуживает серьёзного внимания. Обычный маршрут «проживание — натурализация» по Law 346 — один из наиболее достижимых в полушарии, и он устойчив именно потому, что закреплён в статуте. Идите этим путём. Наблюдайте за судебными разбирательствами с безопасного расстояния. А если вы уже держите аргентинский ПМЖ как спящую базу, обратите внимание на изменение, не попавшее в заголовки: ваш статус теперь аннулируется после года отсутствия, а не двух. Именно это, а не спектакль «паспорт за инвестиции», и есть та реформа, на которой люди действительно попадутся.