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欧盟下一个会终结什么

布鲁塞尔一直在系统性地终结对进入欧洲之门径的出售。马耳他是那个判例。读懂这条规律,你就能看出下一个倒下的是谁。

2026年7月6 分钟阅读

布鲁塞尔有一项缓慢而蓄意的工程正在推进,而如果你的移居方案依赖于某个欧洲漏洞,你该在投身其中之前弄懂它。这项工程一句话即可说清:欧盟已经认定,进入欧盟的门径不是成员国可以出售的商品,而它正在把成员国当前出售它的种种途径,一条一条地清理掉。

你不需要什么内幕消息就能看出这将走向何方。你只需读懂这条规律。

那个判例

那个里程碑是马耳他。2025年,欧洲联盟法院裁定马耳他出售国籍的计划违法,确立了一项原则:成员国不得以收取款项为对价,发放本国国籍——连同其所附带的欧盟公民身份、自由流动,以及在二十七个国家居住和工作的权利。其中的说理比裁决本身更重要:法院把欧盟公民身份视为一种背后有真实纽带的东西,而非一个小国可以为了收入而铸造的产品。

这套说理不会安分地待在它的盒子里。一旦确立了不得出售终点——完整国籍——这一原则,显而易见的下一个问题就是:你又能在多大程度上出售路径

读懂规律

以下是布鲁塞尔所遵循的逻辑,也因此就是诸事倒下的次序。

首先,现金换国籍。已经了结。在马耳他一案之后,成员国直接出售欧盟护照这条路已经走到头了。任何人若还在为一笔款项打广告兜售一本快速欧盟护照,卖的都是一个法院早已终结的产品。

其次,那些实为分期付款式国籍的居留计划。一份只需极少居住和一点耐心便能通往入籍的黄金签证——在布鲁塞尔看来——与出售国籍是同一回事,不过慢一些罢了。可以预见,任何真正产品是终点那本护照、而非在该国生活的投资居留项目,都将承受持续的压力。已有数个成员国正是在这一压力之下收窄或关闭了各自的项目;幸存者已被警示。

再者,与第三国达成的那些免签交易。欧盟给予许多小国的公民免签通行,其中就包括好几个出售本国国籍的。布鲁塞尔已经表明,凡它判定某国实质上是在借一本廉价护照为进入欧盟"洗白"之处,它便会撤销那些免签待遇。正是这一机制威胁着加勒比和太平洋地区的投资入籍项目:不是对项目本身的禁令(那是欧盟无权施加的),而是撤销那构成其全部卖点的免签通行。

最后,是税务这一面。欧盟在这方面下手较缓,因为税收是成员国的权限,但大势所趋——协调一致的最低税、对优惠税制的施压、信息交换——指向的是同一个方向。那些让某些成员国对流动富人颇具吸引力的特殊安排,也并非可以对这股风向免疫。

这对一份方案意味着什么

教训不是"避开欧洲"。欧洲仍是地球上最适合安身立命的地方之一。教训在于,你该如何围绕一个移动的靶子来做规划。

别构建一份全部价值都是一个漏洞的方案。如果你想要某条通道的唯一理由,是一项布鲁塞尔一笔就能删去的规则——一本快速护照、一份居住极少便可转为国籍的居留、一本买来的护照上的免签待遇——那你就是建在沙上。那些只因还没有重要人物介意才得以存在的规则,一旦有重要人物介意,便是最先消失的。

宁取实质,勿取套利。一份你当真在用的居留,在一个你当真居住的国家,以一种映照出你的生活究竟在哪里的方式纳税,之所以持久,恰恰因为其中没有任何人为造作之处可供法院或委员会反对。能挺过这个十年的项目,将是那些真会对你有所要求的。

假定它有保质期,并据此行动。如果你已经选定了一条今天仍然行得通的欧洲通道,那么面对一个日益收紧的环境,理性的回应是尽早行动、货真价实地满足各项要求,并赶在政治触及那扇门之前抵达门的另一侧。

结论

布鲁塞尔正以有条不紊的方式,按一个可以预见的次序关闭购买进入欧洲之门径的种种途径:先是国籍,其次是分期付款式国籍的居留,再往后是买来护照的免签待遇。如果你的方案就活在这个序列之内,那就把它当作易腐之物来对待。而如果你的方案不过是搬到一个欧洲国家、住在那里、像个居民一样纳税,那么这一切都碰不到你——而这恰恰正是布鲁塞尔想要表明的意思。

常见问题

2026年还能买到马耳他(欧盟)国籍吗?

不能。2025年4月29日,欧洲联盟法院裁定马耳他的投资入籍计划违反欧盟法,认定成员国不得将本国国籍的授予——连同其所附带的欧盟公民身份——商品化。马耳他已停止接收申请,并放风要推出一条更狭窄的通道,对真实贡献者按功绩授予国籍。任何人若还在兜售一本可购买的欧盟护照,卖的都是一个法院早已驳回的产品。

2026年,欧洲的黄金签证还值得吗?

这取决于你想从中得到什么。作为一份你当真在用的居留,值得;作为一条通往护照的捷径,就差远了。西班牙已于2025年4月3日关闭其项目,葡萄牙砍掉了购房通道,希腊则提高了价格——它2025年的申请量从2024年的9,391份跌至6,978份。葡萄牙AIMA的积压超过400,000宗档案,首张居留卡的等待接近两年,而法定上限是90天。幸存下来的项目,都会要求你真正到场。

加勒比护照(圣基茨、安提瓜、多米尼克)还能免签进欧洲吗?

目前还能。安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚的公民,仍可在任意180天内免签停留90天。但欧盟委员会已要求这五国在2028年6月1日前逐步关停各自的投资入籍项目,否则免签就有被中止之虞,而ETIAS筛查将于2026年底登场。免签通行——这些护照全部的卖点——恰恰正是布鲁塞尔可以收回的那样东西。

黄金签证还能通往一本欧盟护照吗?

可靠的路径正越来越少。布鲁塞尔把一份只需极少居住便能转为入籍的居留,视为分期付款式出售国籍——与马耳他判决所终结的是同一回事,只是慢一些——并正据此向成员国施压;已有数国收窄或关闭了自己的通道。一份你当真在其上生活的许可,或许仍能在通常的五年左右之后通往国籍,但一份纯粹押注终点那本护照的方案,如今是易腐之物。

如果我只是搬去一个欧洲国家、住在那里、像居民一样纳税,会受欧盟这轮整肃影响吗?

不会。这轮整肃针对的是对门径的出售:买来的护照、居住极少便可转为国籍的居留、附着在购买来的国籍上的免签待遇——而不是真正移居的人。一份你当真在用的居留,在你的生活真正所在之处纳税,其中没有任何人为造作之处可供法院或委员会反对。这份耐久性,实际上正是布鲁塞尔想要表明的意思:实质得以存续,套利则不然。

欧盟会废除面向富人的特殊税制吗,比如非定居身份或葡萄牙的NHR?

不会直接废除,短期内也不会。直接税仍属成员国权限,布鲁塞尔无法一笔勾销这些税制。但大势所趋不容误读:针对大型企业集团协调一致的15%最低税、对优惠税制的持续施压,以及自动信息交换,指向的都是同一个方向。为流动富人量身定制的特殊安排,并非可以对这股风向免疫,所以请把任何税务套利都当作有保质期的东西,而不是一份保证。

资料来源 (3)
Isabelle Laurent
撰稿人
Isabelle Laurent
欧洲记者 · 巴黎

报道布鲁塞尔,以及那些决定哪些项目能撑过这一年的成员国细则。

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