اتجاهات

ما الذي يقتله الاتحاد الأوروبي تالياً

تُنهي بروكسل منهجياً بيع الوصول إلى أوروبا. كانت مالطا حالة الاختبار. اقرأ النمط تستطع أن ترى ما الذي يسقط تالياً.

يوليو 20266 دقيقة قراءة

ثمّة مشروعٌ بطيء ومتعمَّد يجري في بروكسل، وإنْ كانت خطة انتقالك تعتمد على ثغرةٍ أوروبية، فينبغي أن تفهمه قبل أن تلتزم بها. المشروع بسيط الصياغة: قرّر الاتحاد الأوروبي أنّ الوصول إلى الاتحاد ليس سلعةً يجوز للدول الأعضاء بيعها، وهو يعمل على الطرق التي تبيعها بها حالياً، واحدةً تلو الأخرى.

لا تحتاج معرفةً من الداخل لترى إلى أين يتّجه هذا. تحتاج فقط أن تقرأ النمط.

حالة الاختبار

كانت العلامة الفارقة مالطا. في 2025 حكمت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ضدّ مخطّط مالطا لبيع الجنسية، مُرسِيةً أنّ الدولة العضو لا يمكنها منح جنسيتها — ومعها، جنسية الاتحاد الأوروبي، وحرية التنقّل، وحقّ العيش والعمل عبر سبعٍ وعشرين دولة — مقابل مبلغٍ مالي. والحيثيات تهمّ أكثر من الحكم: عاملت المحكمة جنسية الاتحاد الأوروبي كشيءٍ وراءه رابطةٌ حقيقية، لا كمنتجٍ تستطيع دولةٌ صغيرة سكّه من أجل الإيراد.

وتلك الحيثيات لا تبقى في صندوقها. فبمجرّد إرساء المبدأ بأنك لا تستطيع بيع الوجهة — الجنسية الكاملة — يصبح السؤال التالي البديهي: كم يمكنك أن تبيع الطريق.

قراءة النمط

إليك المنطق الذي تتّبعه بروكسل، ومن ثمّ الترتيب الذي تسقط به الأشياء.

أولاً، الجنسية مقابل النقد. انتهت. البيع المباشر لجواز سفرٍ أوروبي من دولةٍ عضو منتهٍ بعد مالطا. وأيّ أحدٍ لا يزال يُعلن عن جواز سفرٍ أوروبيٍّ سريع مقابل مبلغٍ إنما يبيع منتجاً قتلته محكمةٌ بالفعل.

تالياً، برامج الإقامة التي تعمل كجنسيةٍ بالتقسيط. التأشيرة الذهبية التي تؤدّي، بحضورٍ ضئيل وقليلٍ من الصبر، إلى التجنّس هي — من وجهة نظر بروكسل — الشيء نفسه كبيع الجنسية، لكن أبطأ. توقّع ضغطاً متواصلاً على أيّ برنامج إقامةٍ مقابل استثمار يكون منتجه الحقيقي جواز السفر في النهاية لا حياةً في البلد. عدة دولٍ أعضاء ضيّقت أو أغلقت برامجها بالفعل تحت هذا الضغط بالذات؛ والناجون تحت الإنذار.

ثم، صفقات الإعفاء من التأشيرة المُبرَمة مع دولٍ ثالثة. يمنح الاتحاد الأوروبي السفر دون تأشيرة لمواطني دولٍ صغيرة كثيرة، بينها عدةٌ تبيع جنسيتها. وقد أوضحت بروكسل أنها ستسحب تلك الإعفاءات حيث ترى أنّ بلداً يُهرّب فعلياً الوصول الأوروبي عبر جواز سفرٍ رخيص. هذه هي الآلية التي تهدّد برامج الجنسية مقابل الاستثمار الكاريبية والباسيفيكية: لا حظرٌ على البرامج نفسها، وهو ما لا يستطيع الاتحاد فرضه، بل إزالة الوصول دون تأشيرة الذي هو نقطة بيعها بأكملها.

أخيراً، الجانب الضريبي. كان الاتحاد الأوروبي أقلّ عدوانيةً هنا، لأنّ الضريبة اختصاصٌ للدولة العضو، لكنّ اتجاه المسار — الضريبة الدنيا المنسّقة، والضغط على الأنظمة التفضيلية، وتبادل المعلومات — يشير إلى الوجهة نفسها. والصفقات الخاصة التي تجعل دولاً أعضاء معيّنة جاذبةً للأثرياء المتنقّلين ليست في مأمنٍ من هذا المزاج.

ماذا يعني هذا لخطة

الدرس ليس "تجنّب أوروبا". أوروبا تبقى من أفضل الأماكن على وجه الأرض لبناء حياة. الدرس عن كيفية التخطيط حول هدفٍ متحرّك.

لا تبنِ خطةً قيمتها كلها ثغرة. إنْ كان السبب الوحيد لرغبتك في مسارٍ قاعدةً قد تحذفها بروكسل — جواز سفرٍ سريع، أو إقامةٌ بحضورٍ ضئيل تتحوّل إلى جنسية، أو إعفاء تأشيرةٍ على جواز سفرٍ مُشترى — فأنت تبني على رمل. القواعد الموجودة لأنّ لا أحد مهمّ اكترث بعد هي الأولى بالزوال حالما يكترث شخصٌ مهمّ.

فضّل الجوهر على المراجحة. الإقامة التي تستخدمها فعلاً، في بلدٍ تعيش فيه فعلاً، مُفروضٌ عليها الضريبة بطريقةٍ تعكس أين حياتك حقاً، دائمةٌ تحديداً لأنّ لا شيء اصطناعيّ فيها لتعترض عليه محكمةٌ أو مفوّضية. البرامج التي ستنجو من هذا العقد ستكون تلك التي تطلب منك شيئاً حقيقياً.

افترض عمراً افتراضياً محدوداً وتحرّك وفقاً له. إنْ قرّرت مساراً أوروبياً لا يزال يعمل اليوم، فالردّ العقلاني على بيئةٍ تتشدّد هو التحرّك أبكر، واستيفاء المتطلّبات حقاً، والوصول إلى الجانب البعيد من الباب قبل أن تبلغه السياسة.

الحُكم

بروكسل تُغلق منهجياً سُبُل شراء الوصول إلى أوروبا، بترتيبٍ متوقّع: الجنسية أولاً، ثم إقامة الجنسية بالتقسيط، ثم إعفاءات تأشيرة الجواز المُشترى بعد ذلك. إنْ كانت خطتك تعيش داخل هذا التسلسل، فعاملها كقابلةٍ للتلف. أما إنْ كانت خطتك ببساطة أن تنتقل إلى بلدٍ أوروبي، وتعيش فيه، وتدفع الضريبة كمقيم، فلا شيء من هذا يمسّك — وهذا تحديداً هو مغزى ما تقوله بروكسل.

الأسئلة الشائعة

هل لا يزال بالإمكان شراء الجنسية المالطية (الأوروبية) عام 2026؟

لا. في 29 أبريل 2025 قضت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي بأنّ مخطّط مالطا للجنسية مقابل الاستثمار يخالف قانون الاتحاد، ورأت أنّ الدولة العضو لا يجوز لها تسليع منح جنسيتها، ومعها جنسية الاتحاد الأوروبي. وأوقفت مالطا قبول الطلبات وطرحت مساراً أضيق يمنح الجنسية على أساس الاستحقاق مقابل إسهامٍ حقيقي. وأيّ أحدٍ لا يزال يُعلن عن جواز سفرٍ أوروبيٍّ قابلٍ للشراء إنما يبيع منتجاً أبطلته محكمةٌ بالفعل.

هل لا تزال التأشيرات الذهبية الأوروبية تستحقّ العناء عام 2026؟

يتوقّف على ما تريده منها. كإقامةٍ تستخدمها فعلاً، نعم؛ وكطريقٍ مختصر إلى جواز سفر، أقلّ من ذلك بكثير. أغلقت إسبانيا مخطّطها في 3 أبريل 2025، وأسقطت البرتغال مسار العقارات، ورفعت اليونان الأسعار. وقد تراجعت طلبات اليونان لعام 2025 إلى 6,978 من 9,391 عام 2024. ويتجاوز التأخّر التراكمي في AIMA بالبرتغال 400,000 ملفّ، بانتظارٍ لأول بطاقةٍ يقارب عامين في مواجهة حدٍّ قانونيٍّ مدّته 90 يوماً. والناجون سيطلبون حضوراً حقيقياً.

هل سيظلّ جواز السفر الكاريبي (سانت كيتس، أنتيغوا، دومينيكا) يمنح دخولاً إلى أوروبا دون تأشيرة؟

في الوقت الحالي، نعم. يحتفظ مواطنو أنتيغوا وبربودا ودومينيكا وغرينادا وسانت كيتس ونيفيس وسانت لوسيا بسفرٍ دون تأشيرة مدّته 90 يوماً خلال أيّ فترة 180 يوماً. لكنّ المفوّضية الأوروبية أبلغت الخمس جميعاً بإنهاء برامج الجنسية مقابل الاستثمار تدريجياً بحلول 1 يونيو 2028 أو مواجهة خطر التعليق، كما يصل فحص ETIAS في أواخر 2026. والوصول دون تأشيرة، وهو نقطة البيع الكاملة لهذه الجوازات، هو تحديداً ما تستطيع بروكسل سحبه.

هل لا تزال التأشيرات الذهبية تؤدّي إلى جواز سفرٍ أوروبي؟

لم يعد هناك مسارٌ موثوق، على نحوٍ متزايد. تعامل بروكسل الإقامة التي تتحوّل إلى تجنّسٍ بحضورٍ ضئيل بوصفها جنسيةً مبيعةً بالتقسيط، أي الشيء نفسه الذي قتله حكم مالطا لكن أبطأ، وتضغط على الدول الأعضاء تبعاً لذلك؛ وقد ضيّقت عدةٌ منها أو أغلقت مساراتها بالفعل. وتصريحٌ تعيش عليه فعلاً قد يظلّ يبلغ الجنسية بعد خمس سنواتٍ أو نحوها كالمعتاد، أما خطةٌ مبنيةٌ بحتاً على جواز السفر في النهاية فقد صارت قابلةً للتلف.

إنْ انتقلت ببساطة إلى بلدٍ أوروبي وعشت فيه ودفعت الضريبة كمقيم، فهل تمسّني حملة الاتحاد الأوروبي؟

لا. الحملة تستهدف بيع الوصول: الجوازات المُشتراة، والإقامة بحضورٍ ضئيل التي تتحوّل إلى جنسية، وإعفاءات التأشيرة على جنسيةٍ مُشتراة، لا مَن ينتقلون انتقالاً حقيقياً. فالإقامة التي تستخدمها فعلاً، والمفروضة عليها الضريبة حيث حياتك حقاً، لا تُقدّم شيئاً اصطناعياً لتعترض عليه محكمةٌ أو المفوّضية. وتلك الديمومة هي عملياً الفكرة التي تقولها بروكسل: الجوهر يبقى، والمراجحة لا.

هل سيُلغي الاتحاد الأوروبي الأنظمة الضريبية الخاصة بالأثرياء، مثل غير المقيم دائماً أو نظام NHR البرتغالي؟

ليس مباشرةً، ولا قريباً. تبقى الضرائب المباشرة اختصاصاً للدولة العضو، فلا تستطيع بروكسل ببساطة حذف هذه الأنظمة. لكنّ اتجاه المسار لا تخطئه العين: ضريبةٌ دنيا منسّقة بنسبة 15% على المجموعات المؤسّسية الكبرى، وضغطٌ مستمرّ على الأنظمة التفضيلية، وتبادلٌ تلقائي للمعلومات، كلها تشير إلى الوجهة نفسها. والصفقات الخاصة للأثرياء المتنقّلين ليست في مأمنٍ من هذا المزاج، فعامل أيّ مراجحةٍ ضريبية كأنّ لها عمراً افتراضياً لا ضمانة.

المصادر (3)
Isabelle Laurent
بقلم
Isabelle Laurent
مراسل أوروبا · باريس

تغطي بروكسل والتفاصيل الدقيقة في تشريعات الدول الأعضاء التي تقرر أي البرامج ينجو هذا العام.

إذا كان هذا المقال خاطئًا، أخبِرنا →