Eğilimler

AB'nin sırada ne öldüreceği

Brüksel, Avrupa'ya erişimin satışını sistematik biçimde sona erdiriyor. Malta test davasıydı. Örüntüyü okursanız sırada neyin düşeceğini görebilirsiniz.

Temmuz 20266 dk okuma

Brüksel'de yavaş ve kasıtlı bir proje yürütülüyor ve eğer yerleşim planınız bir Avrupa açığına bağlıysa, kendinizi buna bağlamadan önce bunu anlamalısınız. Proje ifade etmesi basit: Avrupa Birliği, Birliğe erişimin üye devletlerin satabileceği bir meta olmadığına karar verdi ve şu anda bunu sattıkları yolları teker teker ele alıyor.

Bundan sonra bunun nereye gideceğini görmek için içeriden bilgiye ihtiyacınız yok. Yalnızca örüntüyü okumanız yeterli.

Test davası

Dönüm noktası Malta oldu. 2025 yılında Avrupa Birliği Adalet Divanı, Malta'nın vatandaşlık satma programı aleyhine karar vererek, bir üye devletin kendi vatandaşlığını — ve onunla birlikte AB vatandaşlığını, serbest dolaşımı ve yirmi yedi ülkede yaşama ve çalışma hakkını — bir ödeme karşılığında veremeyeceğini tespit etti. Gerekçe, kararın kendisinden daha önemli: Divan, AB vatandaşlığını, küçük bir devletin gelir uğruna basabileceği bir ürün olarak değil, arkasında gerçek bir bağ bulunan bir şey olarak ele aldı.

Bu gerekçe kendi kutusunda kalmıyor. Hedefi — tam vatandaşlığı — satamayacağınız ilkesi bir kez yerleştikten sonra, akla gelen bir sonraki soru yolu ne ölçüde satabileceğinizdir.

Örüntüyü okumak

Brüksel'in izlediği mantık, ve dolayısıyla şeylerin düşme sırası, işte burada.

Önce, nakit karşılığı vatandaşlık. Bitti. Bir üye devlet tarafından AB pasaportunun doğrudan satışı Malta'dan sonra sona erdi. Hâlâ bir ödeme karşılığında hızlı bir AB pasaportu reklamı yapan herkes, bir mahkemenin çoktan öldürdüğü bir ürünü satıyor.

Sırada, taksitle vatandaşlık işlevi gören ikamet programları. Asgari bir mevcudiyet ve biraz sabırla vatandaşlığa götüren bir altın vize — Brüksel'in bakış açısından — vatandaşlık satmakla aynı şeydir, yalnızca daha yavaş. Gerçek ürünü ülkedeki bir yaşam değil de sonundaki pasaport olan her yatırım yoluyla ikamet programına sürekli baskı bekleyin. Birçok üye devlet, tam da bu baskı altında kendi programlarını çoktan daralttı ya da kapattı; hayatta kalanlar uyarılmış durumda.

Sonra, üçüncü ülkelerle yapılan vizesiz anlaşmalar. AB, vatandaşlığını satan birçoğu da dahil olmak üzere pek çok küçük ulusun vatandaşlarına vizesiz seyahat hakkı tanıyor. Brüksel, bir ülkenin ucuz bir pasaport aracılığıyla AB erişimini fiilen akladığına hükmettiği durumlarda bu muafiyetleri geri çekeceğini açıkça belirtti. Karayipler ve Pasifik yatırım yoluyla vatandaşlık programlarını tehdit eden mekanizma budur: programların kendisine yönelik bir yasak değil — ki AB bunu dayatamaz — bunların bütün cazibesini oluşturan vizesiz erişimin kaldırılması.

Son olarak, vergi tarafı. AB burada daha az saldırgan davrandı, çünkü vergi bir üye devlet yetkisidir; ama gidişat — eşgüdümlü asgari vergilendirme, ayrıcalıklı rejimlere baskı, bilgi değişimi — aynı yönü işaret ediyor. Belirli üye devletleri hareketli zenginler için cazip kılan özel anlaşmalar bu havadan muaf değil.

Bunun bir plan için anlamı

Ders "Avrupa'dan kaçının" değil. Avrupa, bir yaşam kurmak için dünyanın en iyi yerlerinden biri olmaya devam ediyor. Ders, hareketli bir hedefin etrafında nasıl plan yapacağınızla ilgili.

Bütün değeri bir açığa dayanan bir plan kurmayın. Bir yolu istemenizin tek nedeni Brüksel'in silebileceği bir kuralsa — hızlı bir pasaport, vatandaşlığa dönüşen asgari mevcudiyetli bir ikamet, satın alınmış bir pasaport üzerindeki vizesiz muafiyet — kum üzerine inşa ediyorsunuz demektir. Önemli hiç kimse henüz aldırmadığı için var olan kurallar, önemli biri aldırmaya başladığı anda ilk gidenlerdir.

Arbitraj yerine özü tercih edin. Gerçekten kullandığınız, gerçekten yaşadığınız bir ülkedeki, yaşamınızın gerçekte nerede olduğunu yansıtacak biçimde vergilendirilen bir ikamet, tam da bir mahkemenin ya da bir komisyonun itiraz edebileceği yapay hiçbir şey olmadığı için kalıcıdır. Bu on yılda hayatta kalan programlar, sizden gerçek bir şey isteyenler olacak.

Bir raf ömrü varsayın ve buna göre hareket edin. Bugün hâlâ işleyen bir Avrupa yoluna karar verdiyseniz, sıkılaşan bir ortama akılcı yanıt daha erken hareket etmek, gereklilikleri gerçekten karşılamak ve siyaset kapıya ulaşmadan önce onun öbür tarafına geçmektir.

Karar

Brüksel, Avrupa'ya erişimi satın almanın yollarını öngörülebilir bir sırayla düzenli olarak kapatıyor: önce vatandaşlık, sonra taksitle vatandaşlık niteliğindeki ikamet, ardından satın alınmış pasaport vize muafiyetleri. Planınız bu dizinin içinde yaşıyorsa, onu bozulabilir bir şey olarak görün. Planınız yalnızca bir Avrupa ülkesine taşınmak, orada yaşamak ve bir yerleşik gibi vergi ödemekse, bunların hiçbiri size dokunmuyor — ki zaten Brüksel'in ortaya koyduğu nokta da tam olarak bu.

Sıkça sorulanlar

2026'da Malta (AB) vatandaşlığı hâlâ satın alınabilir mi?

Hayır. 29 Nisan 2025'te Avrupa Birliği Adalet Divanı, Malta'nın yatırımcı vatandaşlığı programının AB hukukunu ihlal ettiğine hükmederek, bir üye devletin kendi vatandaşlığının, dolayısıyla AB vatandaşlığının verilmesini ticarileştiremeyeceğini tespit etti. Malta başvuru almayı durdurdu ve gerçek katkı karşılığında liyakate dayalı vatandaşlık veren daha dar bir rotayı gündeme getirdi. Hâlâ satın alınabilir bir AB pasaportunun reklamını yapan herkes, bir mahkemenin çoktan iptal ettiği bir ürünü satıyor.

Avrupa altın vizeleri 2026'da hâlâ değer mi?

Ondan ne beklediğinize bağlı. Gerçekten kullandığınız bir ikamet olarak evet; bir pasaporta kestirme olarak çok daha az. İspanya programını 3 Nisan 2025'te kapattı, Portekiz gayrimenkul rotasını kaldırdı, Yunanistan fiyatları yükseltti. Yunanistan'ın 2025 başvuruları 2024'teki 9.391'den 6.978'e düştü. Portekiz'in AIMA birikimi 400.000 dosyayı aşıyor; 90 günlük yasal sınıra karşılık ilk kart beklemeleri iki yıla yakın. Hayatta kalanlar gerçek mevcudiyet isteyecek.

Karayip pasaportu (St Kitts, Antigua, Dominika) Avrupa'ya vizesiz erişim sağlamaya devam edecek mi?

Şimdilik evet. Antigua ve Barbuda, Dominika, Grenada, St Kitts ve Nevis ile Saint Lucia vatandaşları, herhangi bir 180 günlük dönemde 90 günlük vizesiz seyahat hakkını koruyor. Ancak Avrupa Komisyonu beşine birden, yatırım yoluyla vatandaşlık programlarını 1 Haziran 2028'e kadar aşamalı olarak sonlandırmalarını, aksi hâlde askıya alınma riskiyle karşılaşacaklarını bildirdi ve ETIAS taraması 2026'nın sonunda geliyor. Bu pasaportların bütün satış argümanı olan vizesiz erişim, tam da Brüksel'in geri çekebileceği şey.

Altın vizeler hâlâ AB pasaportuna götürüyor mu?

Giderek güvenilir bir yol kalmıyor. Brüksel, asgari mevcudiyetle vatandaşlığa dönüşen bir ikameti taksitle satılmış vatandaşlık sayıyor, yani Malta kararının öldürdüğü şeyin yavaşlatılmış hâli, ve üye devletlere buna göre baskı yapıyor; birçoğu rotalarını çoktan daralttı ya da kapattı. Gerçekten üzerinde yaşadığınız bir izin, alışıldık beş yıl kadar sonra hâlâ vatandaşlığa ulaşabilir, ama yalnızca sonundaki pasaport üzerine kurulmuş bir plan artık bozulabilir.

Sadece bir Avrupa ülkesine taşınır, orada yaşar ve yerleşik olarak vergi ödersem, AB'nin sıkılaştırmasından etkilenir miyim?

Hayır. Sıkılaştırma erişimin satışını hedefliyor: satın alınmış pasaportlar, vatandaşlığa dönüşen asgari mevcudiyetli ikamet, satın alınmış vatandaşlık üzerindeki vize muafiyetleri; gerçekten taşınan insanları değil. Gerçekten kullandığınız ve yaşamınızın gerçekte olduğu yerde vergilendirilen bir ikamet, bir mahkemenin ya da Komisyon'un itiraz edebileceği yapay hiçbir şey sunmaz. Bu dayanıklılık, aslında Brüksel'in ortaya koyduğu noktanın ta kendisi: öz hayatta kalır, arbitraj kalmaz.

AB, non-dom ya da Portekiz'in NHR'si gibi varlıklılara yönelik özel vergi rejimlerini kaldıracak mı?

Doğrudan değil ve yakın zamanda değil. Doğrudan vergilendirme bir üye devlet yetkisi olmayı sürdürüyor, dolayısıyla Brüksel bu rejimleri öylece silemez. Ama gidişat açık: büyük şirket gruplarında eşgüdümlü %15'lik asgari vergi, ayrıcalıklı rejimler üzerinde sürekli baskı ve otomatik bilgi değişimi, hepsi aynı yönü işaret ediyor. Hareketli zenginlere yönelik özel anlaşmalar bu havadan muaf değil; o yüzden her vergi arbitrajını bir garanti değil, raf ömrü olan bir şey sayın.

Kaynaklar (3)
Isabelle Laurent
Yazan
Isabelle Laurent
Avrupa muhabiri · Paris

Brüksel'i ve hangi programların yılı çıkaracağını belirleyen üye devlet ince yazılarını izliyor.

Bu içerik yanlışsa bize bildirin →