Samoa

Uygulamada hayır. 2015 tarihli Yatırım Yoluyla Vatandaşlık Kanunu hâlâ kitapta, dolayısıyla program teknik olarak yürürlükte, ama esasen hiç kullanılmadı. Bir bakan Haziran 2023'te, kanunlaşmasından sekiz yıl sonra bir kez bile kullanılmadığını belirtti. Onu açık değil, duraklamış diye tarif ediyoruz, çünkü kullanılabilir bir yol demek yanıltıcı olurdu. Kanunun on yıl boyunca fiilen hiç onay üretmemesi bir birikim değil. Bir programın yokluğudur. Şu anda Samoa pasaportunu satın alınabilir bir şey diye pazarlayan herkes var olmayan bir yolu satıyor.

Tam olarak tek bir nedenle: Samoa vatandaşlığı hiç hacimli biçimde satmadı. Samoa pasaportu 129 vizesiz destinasyon değerinde (Henley Haziran 2026'da 39. sıra) ve hâlâ AB'ye vizesiz erişim taşıyor; Vanuatu'nunkinden 42 destinasyon fazla. Bunun nedeni tam da yatırım yoluyla vatandaşlık kanununun hiç ölçekte kullanılmamış olması. Vanuatu AB muafiyetini paraya çevirdi ve kalıcı olarak kaybetti. Samoa bölgenin karşı olgusudur. Pasaport gücü, programın kullanılmamasının doğrudan sonucudur.

Büyük olasılıkla hayır ve buna ilgi duyan herkes için merkezî paradoks budur. Samoa programı ölçeklendirirse AB'nin Haziran 2025 vize askıya alma mekanizması canlı bir tehdit haline gelir. O mekanizma gerçek bağı olmayan yatırım yoluyla vatandaşlık programlarını açıkça hedefliyor ve Vanuatu yalnızca 18 ay öncesinin emsalidir. Programı ölçeklendirmek, tam da onu cazip kılan pasaport değerini yok edecek şeydir. Mevcut güce ilgi duyan her aile bu riski tamamen fiyata katmalı.

Bakanlar Kurulu Mayıs 2024'te reform tavsiyelerini onayladı ve Ekim 2025 haberlerine göre devlet tahvillerinin ve bir ulusal kalkınma fonunun nitelikli seçenek olarak eklenmesini onayladı. Haberler ayrıca yatırım eşiğinin yarıya indirilmesinin ve yabancı hükümet bağı olan başvuranların yasaklanmasının değerlendirildiğini gösteriyor. Bunların hiçbirinin yasalaştığı teyit edilmedi. Reform en az Haziran 2023'ten beri inceleme altında diye tarif ediliyor; tekrarlanan Bakanlar Kurulu onayları var ama mevzuat yok, dolayısıyla duyurulan takvimler şüpheyi hak ediyor.

Nominal olarak 4.000.000 tala, kura göre kabaca 1,4-1,5 milyon ABD doları. Önemli bir çekince: eşik ABD doları değil Samoa talası cinsinden ve farklı kaynaklar dolar rakamını tutarsız biçimde bildiriyor, dolayısıyla tala rakamı Kanunun kendisiyle doğrulanmalı. Programın anlamlı bir başvuru geçmişi olmadığı için henüz güvenilir bir toplam maliyet yok. Gördüğünüz her dolar başlığı, altındaki tala tutarıyla kontrol edilmeli.

Samoa çifte vatandaşlığa izin veriyor. Vergide Samoa bölgesel değil. Mukimler dünya çapındaki gelirleri üzerinden, %27 üst marjinal oranla vergilendiriliyor. Yine de sermaye kazancı, servet ya da veraset vergisi yok. Bununla birlikte yayımlanmış ayrıntı ince olduğundan, bu oranlar güvenmeden önce Samoa Gelir Bakanlığıyla teyit edilmeli. Neredeyse tüm olası alıcılar için bu zaten akademik, çünkü şu anda Samoa vatandaşı olmanın işleyen bir süreci yok.

İşlemsel olarak hiç kimse. Başvurulacak işleyen bir süreç yok. Yalnızca reform fiilen yasalaşırsa izlemeye değer ve o zaman bile AB muafiyeti riski tamamen fiyata katılarak. Bugün Samoa pasaportu satmayı teklif eden bir acente tarafından yaklaşılan herkes bunu kırmızı bayrak saymalı, çünkü teslim edilecek şey yok. Yabancı hükümet bağı olan başvuranları men etme yönündeki bildirilen öneriler de yasalaşırsa uygunluğu esaslı biçimde daraltır.