佛得角：没人卖的居留，和没人能买的护照

在搜索引擎里输入「Cape Verde citizenship by investment」，你会看到一整面墙的中介为一本护照报价。塞内加尔外海的十座火山岛、一种与欧元挂钩的货币、葡萄牙式的法律，以及——看上去——一份出售中的公民身份。

简短版本。佛得角有一份便宜而诚实的游民签证；有一条为购房者准备、几乎无人推销的真实永久居留路径；有一套葡萄牙式、对居民按全球收入征税的税制；还有一部从未被启动过的投资入籍法。 网上被兜售的那本护照，作为产品并不存在。没人推销的那份居留，倒是存在。这个颠倒，就是全部故事。

四扇门，其中一扇画在墙上

游民签证短、便宜，而且在税务上诚实得反常

政府于2020年12月通过旅游部推出Remote Working Cabo Verde：为远程工作者和自雇者提供六个月停留，可续一次；按该项目自身条款，向来自欧洲、北美、葡语国家共同体（CPLP）以及西非国家经济共同体（ECOWAS）的申请人开放。你需出示前六个月的收入证明、持有医疗保险，并承诺不为当地公司工作。费用微不足道。

不同寻常的是，它正面处理了大多数游民计划回避的税务陷阱。六个月加六个月会把你带过183天的线——那条线会让你就全球收入成为税务居民——因此该项目的条款把参与者在境外赚取的收入豁免于当地所得税。在依赖这一点之前，请向税务局取得书面确认。 该签证既不通向永久居留，也不通向公民身份。它是一次带工作许可的长假，这没什么不好。

Green Card是没人肯花力气去卖的产品

真正有意思的工具没有营销预算。Lei 30/IX/2018为持有第二居所的外国人创设了一种「差别化身份」：用从境外汇入的资金购买价值高于既定门槛的不动产，你就立即获得永久居留，期限不定；按我们对该条例的解读，门槛在较贫困的市镇更低，在萨尔、博阿维斯塔和普拉亚更高，家庭成员随行。Casa do Cidadão是单一窗口；移民局（DEF）签发卡片。

为什么没人卖？因为门票大约相当于一套普通公寓的价格，中介赚不到值得摆一个会展摊位的佣金。两点提醒。较低的档次会把你引向布拉瓦、马约和圣尼古劳——市场很薄，退出可能比进入更难。而且该法的房产税优惠是围绕旧的IUP写的，IUP已于2026年1月1日废止，取而代之的是低税率的持有税加一项单独的交易税；那些优惠是否延续，截至我们最近一次核查，尚未证实。养老金那一条更扎实：养老金产生于佛得角境外的退休Green Card持有人，依所得税法典获得豁免。对退休者而言，这才是真正的诱饵。

那部从未奏效的国籍法

Lei 33/X/2023重写了国籍法，允许向为该国作出「重大利益」投资的外国人授予国籍：就业、出口、技术、旅游地产。所有金额都留待日后确定。2024年3月，一部修正法给了政府到2024年6月底为投资路径出台细则的期限。总细则在当年6月出台（6月13日第29/2024号法令），却没有覆盖投资情形。此后我们在官方公报上没有找到任何投资入籍细则。

所以：法条在，细则不在，而中介报的价格没有法律依据。我的看法：一个刚刚重写国籍法的小国，不会在欧盟法院推翻马耳他方案后的第二年急着开一家护照商店。不要为一个无法受理申请的项目支付定金。

护照也不是中介暗示的那样。它不带来申根免签；与欧盟的关系是一份带签证便利化的流动性伙伴关系。它真正的资产是CPLP流动性协定——佛得角是首个批准该协定的成员——它为本国公民打开一条通往葡萄牙的居留通道，而里斯本一直在收紧这条通道。一份有用的证件。不是一份金色的证件。

税：全球课税、葡萄牙式，带两处怪癖

在这些岛上待满183天以上，你就是按全球收入课税的税务居民。个人所得税分三档：16.5%、23.1%，顶档27.5%。非居民只就佛得角来源收入纳税，多以预提方式：股息10%，利息和特许权使用费20%。企业税在2026年预算中从21%降至20%，另加一项小额消防附加。增值税为15%。没有财富税，也没有严格意义上的遗产税，只有针对赠与和遗产的印花税。

怪癖之处。不动产与股权的处置收益按异常低的税率课税，约1%，这正是税率页面让人吃惊的原因。而协定网络很薄：对多数读者而言，重要的只有葡萄牙和西班牙；与英国、德国或美国之间什么都没有。

申报也是如此。佛得角尚未依《共同申报准则》交换银行数据。2026年，它向经合组织全球论坛承诺在2027年9月前开始自动交换。如果你对这些岛屿的兴趣在于「没有档案」，那么档案大约还有一年就到。

埃斯库多的挂钩是这个国家管理得最好的东西

自1998年与葡萄牙签署汇率合作协定以来，埃斯库多先后钉住葡萄牙埃斯库多与欧元，可兑换性由葡萄牙的一项信贷安排支撑。葡萄牙银行对头二十年的回顾称其为成功：通胀向欧元区水平收敛，货币政策获得了一个小岛国独自无法建立的可信度。对以欧元领薪的家庭来说，当地成本可以精确到分。这是支持这个地方的最有力的单一理由，而它从不出现在护照宣传册里。

萨尔、博阿维斯塔对普拉亚

萨尔是度假岛：地势平坦、多风、风筝冲浪，有来自英国和北欧的直飞包机。博阿维斯塔是沙子更多、城镇更少的萨尔。位于圣地亚哥岛的普拉亚才是真正的首都：各部委、税务局、飞往里斯本的定期航班，以及全国最高的物价。

只要你要处理文书——而Green Card除了文书什么都不是——无论你住不住那里，都会在普拉亚耗时间。地面细节见我们的指南。

安全、航班与葡萄牙语问题

英国外交部把犯罪评为总体较低，扒窃、抢包、入室盗窃和街头抢劫集中在普拉亚、萨尔和博阿维斯塔。它还指出，英国公民在购买房产时遇到过困难，应当寻求独立的法律意见。在办Green Card之前请把这句读两遍。前往南部各岛的海上航行经常中断，冬季沙尘暴干扰飞行，夏末的降雨带来洪水。

里斯本是航空枢纽，有飞往萨尔、普拉亚、圣维森特和博阿维斯塔的定期航线；另有少数欧洲城市提供直飞，许多是季节性的。

还有语言。官方语言是葡萄牙语；人们说的是克里奥卢语。每一份合同、地契和税表都是葡萄牙语。如果你本来就过着葡语生活，这是一次软着陆。如果不是，请为每一场重要会议预留翻译费用。项目总览把各条路径并排列出。

结论

佛得角是一步「第二居留」之棋，不是税务居民之棋，更完全不是护照之棋。 Green Card是真实的，以黄金签证的标准看很便宜，立即生效且覆盖家庭；它在一个与欧元挂钩、政治平静、讲葡萄牙语、距里斯本几小时的群岛给你一个基地。持有境外养老金的退休者获得真正的豁免。这是一个好的、小的、诚实的产品。

超出它的一切都比宣传的弱。任何在没有项目掩护的情况下超过183天的人，都会遇上最高27.5%的全球课税。CRS申报将在2027年到来。协定网络薄，房地产市场更薄，而填满搜索结果的投资入籍项目，是一部没有细则、没有申请表、没有合法价格的法律。想要这些岛，就买那套公寓。别买护照，因为没有人在合法地出售它。