Yeşil Burun: kimsenin satmadığı oturum ve kimsenin alamadığı pasaport

Arama motoruna «Cape Verde citizenship by investment» yazın; karşınıza bir pasaport için fiyat veren aracılardan oluşan bir duvar çıkar. Senegal açıklarında on volkanik ada, avroya bağlı bir para birimi, Portekiz kökenli hukuk ve görünüşe göre satılık bir vatandaşlık.

Kısa hâli. Yeşil Burun'un ucuz ve dürüst bir göçebe vizesi var; taşınmaz alıcıları için neredeyse kimsenin pazarlamadığı gerçek bir daimi oturma yolu var; yerleşikleri dünya geliri üzerinden vergilendiren Portekiz kesimi bir vergi sistemi var; ve bir gün bile açılmamış bir yatırımla vatandaşlık kanunu var. İnternette satılan pasaport bir ürün olarak yok. Kimsenin satmadığı oturum ise var. Bütün hikâye bu tersliktedir.

Dört kapı, biri duvara çizilmiş

Göçebe vizesi kısa, ucuz ve vergi konusunda alışılmadık ölçüde dürüst

Hükümet, Remote Working Cabo Verde'yi Aralık 2020'de turizm bakanlığı eliyle başlattı: uzaktan çalışanlar ve serbest çalışanlar için altı aylık kalış, bir kez yenilenebilir; programın kendi koşullarına göre Avrupa, Kuzey Amerika, Portekizce konuşan CPLP ve Batı Afrika'nın ECOWAS ülkelerinden başvuranlara açık. Önceki altı aya ait gelir gösteriyor, sağlık sigortası bulunduruyor ve yerel şirketler için çalışmamayı taahhüt ediyorsunuz. Harçlar önemsiz.

Alışılmadık biçimde, çoğu göçebe programının görmezden geldiği vergi tuzağını ele alıyor. Altı artı altı ay sizi, dünya geliri üzerinden vergi mukimi yapan 183 gün çizgisinin ötesine taşıdığı için, programın koşulları katılımcıların yurt dışında elde ettiği geliri yerel gelir vergisinden muaf tutuyor. Buna güvenmeden önce vergi dairesinden yazılı alın. Vize ne daimi oturuma ne de vatandaşlığa götürüyor. Çalışma izinli uzun bir tatil; bunda yanlış bir şey de yok.

Green Card, kimsenin satmaya zahmet etmediği üründür

İlginç olan aracın pazarlama bütçesi yok. Lei 30/IX/2018, ikinci konut sahibi yabancılar için «farklılaştırılmış statü» yarattı: yurt dışından transfer edilen fonlarla belirlenmiş bir eşiğin üzerinde taşınmaz alın ve süresiz olarak, hemen daimi oturum alın. Yönetmeliği okuyuşumuza göre eşik daha yoksul belediyelerde düşük, Sal, Boa Vista ve Praia'da yüksek; aile bireyleri de izler. Casa do Cidadão tek gişedir; kartı göç müdürlüğü (DEF) düzenler.

Neden kimse satmıyor? Çünkü bilet, mütevazı bir dairenin fiyatı kadar; hiçbir aracı, fuar standını hak edecek bir komisyon kazanmıyor. İki uyarı. Alt kademe sizi Brava, Maio ve São Nicolau'ya yönlendiriyor; çıkışın girişten zor olabileceği ince pazarlar. Ayrıca kanunun emlak vergisi tatlandırıcıları eski IUP çevresinde yazılmıştı; IUP 1 Ocak 2026'da yürürlükten kaldırıldı ve yerini düşük oranlı bir mülkiyet vergisi ile ayrı bir devir vergisi aldı; kolaylıkların devredilip devredilmediği son kontrolümüzde doğrulanmış değil. Emeklilik noktası daha sağlam: emekliliği Yeşil Burun dışında doğmuş bir Green Card sahibi, gelir vergisi kanunu uyarınca muaftır. Bir emekli için asıl yem budur.

Hiç işlemeyen vatandaşlık kanunu

Lei 33/X/2023 vatandaşlık kanununu yeniden yazdı ve ülke için «önemli çıkar» taşıyan yatırımlar yapan yabancılara vatandaşlık verilmesine izin verdi: istihdam, ihracat, teknoloji, turizm taşınmazı. Bütün tutarlar sonraya bırakıldı. Mart 2024'te bir değişiklik kanunu hükümete yatırım yolunu düzenlemesi için Haziran 2024 sonuna kadar süre verdi. Genel yönetmelik o haziranda çıktı (13 Haziran tarihli Decreto-Lei 29/2024) ve yatırım hâllerini kapsamadı. O tarihten beri resmî gazetede yatırımla vatandaşlığa dair hiçbir yönetmelik bulamadık.

Yani kanun var, yönetmelik yok ve aracıların söylediği fiyatın hukuki dayanağı yok. Görüşüm: vatandaşlık kanununu daha yeni yeniden yazmış küçük bir devlet, AB Adalet Divanı'nın Malta programını iptal etmesinden bir yıl sonra pasaport dükkânı açmaya acele etmez. Başvuru kabul edemeyen bir program için kapora ödemeyin.

Pasaport da aracıların ima ettiği şey değil. Schengen vize muafiyeti getirmiyor; AB ile ilişki, vize kolaylaştırması içeren bir hareketlilik ortaklığı. Gerçek varlığı, Yeşil Burun'un üyeler arasında ilk onaylayan ülke olduğu CPLP hareketlilik anlaşmasıdır; bu anlaşma vatandaşlarına Portekiz'e bir oturum yolu açıyor — Lizbon'un giderek sıkılaştırdığı bir yol. Yararlı bir belge. Altın bir belge değil.

Vergi: dünya çapında, Portekiz kesimi, iki tuhaflıkla

Adalarda 183 günden fazla kalın, dünya geliriniz üzerinden vergi mukimi olursunuz. Gelir vergisi üç dilimde ilerliyor: %16,5, %23,1 ve en üstte %27,5. Yerleşik olmayanlar yalnızca Yeşil Burun kaynaklı gelir üzerinden, çoğunlukla stopajla ödüyor: temettüde %10, faiz ve telif bedellerinde %20. Kurumlar vergisi 2026 bütçesinde %21'den %20'ye indi; üzerine küçük bir itfaiye ek payı geliyor. KDV %15. Servet vergisi yok, veraset vergisi de tam anlamıyla yok; yalnızca bağış ve mirasta damga vergisi var.

Tuhaflıklar. Taşınmaz ve iştirak kazançları alışılmadık biçimde düşük, yaklaşık %1 oranında vergilendiriliyor; oranlar sayfası bu yüzden insanları şaşırtıyor. Anlaşma ağı da ince: çoğu okur için önemli olanlar Portekiz ve İspanya; Birleşik Krallık, Almanya ya da ABD ile hiçbir şey yok.

Raporlama da öyle. Yeşil Burun henüz Ortak Raporlama Standardı kapsamında banka verisi değişmiyor. 2026'da OECD Küresel Forumu'na, otomatik değişime Eylül 2027'ye kadar başlama taahhüdü verdi. Bu adalara ilginiz bir dosyanın yokluğuysa, dosya aşağı yukarı bir yıl uzakta.

Escudo çıpası ülkedeki en iyi yönetilen şeydir

Escudo, Portekiz'le 1998'de yapılan bir kur işbirliği anlaşmasından beri önce Portekiz escudosuna, sonra avroya sabitlendi; çevrilebilirliği bir Portekiz kredi imkânıyla destekleniyor. Banco de Portugal'ın ilk yirmi yıla dair değerlendirmesi bunu başarı olarak niteliyor: enflasyon avro bölgesi düzeylerine yakınsadı ve para politikası, küçük bir ada devletinin tek başına kuramayacağı bir güvenilirlik kazandı. Avroyla ödeme alan bir aile için yerel maliyetler kuruşuna kadar bilinir. Burası için en güçlü tek argüman budur ve pasaport broşürlerinde asla görünmez.

Sal ve Boa Vista'ya karşı Praia

Sal tatil köyü adası: düz, rüzgârlı, uçurtma sörfü, Britanya ve Kuzey Avrupa'dan doğrudan çarter uçuşlar. Boa Vista, daha çok kum ve daha az kasabayla Sal. Santiago'daki Praia ise fiilî başkent: bakanlıklar, vergi dairesi, Lizbon'a tarifeli uçuşlar ve ülkenin en yüksek fiyatları.

Evrak işiyle uğraşacaksanız — ve Green Card baştan sona evrak işidir — orada yaşasanız da yaşamasanız da Praia'da zaman geçireceksiniz. Sahadaki ayrıntı için rehberimize bakın.

Güvenlik, uçuşlar ve Portekizce sorunu

Birleşik Krallık Dışişleri Bakanlığı suçu genel olarak düşük görüyor; yankesicilik, çanta kapkaçı, ev hırsızlığı ve gasp Praia, Sal ve Boa Vista'da yoğunlaşıyor. Ayrıca İngiliz vatandaşlarının taşınmaz alırken güçlüklerle karşılaştığını ve bağımsız hukuki danışmanlık almaları gerektiğini belirtiyor. Green Card'dan önce bunu iki kez okuyun. Güneydeki adalara deniz geçişleri sık sık aksıyor, kış kum fırtınaları uçuşları etkiliyor ve yaz sonu yağmurları sel getiriyor.

Lizbon hava menteşesi: Sal, Praia, São Vicente ve Boa Vista'ya tarifeli bağlantılar var; birkaç Avrupa şehrinden doğrudan uçuşlar var, çoğu mevsimlik.

Bir de dil. Resmî dil Portekizce; insanların konuştuğu ise kriyolu. Her sözleşme, tapu ve vergi formu Portekizce. Zaten Portekizce bir hayat sürüyorsanız iniş yumuşak. Sürmüyorsanız, önem taşıyan her toplantı için bir çevirmen bütçeleyin. Program özeti yolları yan yana koyuyor.

Karar

Yeşil Burun bir ikinci oturum hamlesidir; vergi mukimliği hamlesi değil, pasaport hamlesi hiç değil. Green Card gerçek, altın vize ölçütlerine göre ucuz, anında ve aileyi kapsıyor; size Lizbon'a birkaç saat mesafede, avroya bağlı, siyaseten sakin, Portekizce konuşan bir takımadada bir üs veriyor. Yabancı emekli aylığı olan emekliler gerçek bir muafiyet alıyor. Bu iyi, küçük ve dürüst bir üründür.

Bunun ötesindeki her şey reklam edildiğinden zayıf. Program koruması olmadan 183 günü aşan herkesi %27,5'e varan dünya geliri vergilemesi bekliyor. CRS raporlaması 2027'de geliyor. Anlaşma ağı ince, taşınmaz piyasası daha da ince ve arama sonuçlarını dolduran yatırımla vatandaşlık programı, yönetmeliği olmayan, başvuru formu olmayan ve yasal fiyatı olmayan bir kanun. Adaları istiyorsanız daireyi alın. Pasaportu almayın; çünkü onu yasal olarak kimse satmıyor.