对比

伦敦的 non-dom 跑了。看看谁在竞价接盘

英国终结了 non-dom 制度。意大利、希腊和塞浦路斯正在争夺同一批财富。它们卖的并不是同一样东西。判决如下。

2026年7月6 分钟阅读

过去二十年里,英国一直是国际流动财富在欧洲的默认落脚地。汇入制(remittance basis)有俱乐部的气质,慷慨,而对真正的富人来说,几乎近似自愿缴税。它于 2025 年 4 月 6 日寿终正寝。接替它的那套东西——四年期的境外所得与利得(Foreign Income and Gains)窗口,之后转为完整的全球征税——并不是一个以十五年为期的人会拿来安排一生的制度。

于是财富开始搬家。一小撮欧洲国家注意到了这一点。意大利、希腊和塞浦路斯如今公开竞价,争夺同一批离开英国的 non-dom(非居籍者),各有各的说辞,也各有各的价格信号。让人不太舒服的地方在于,它们其实并不是在同一件商品上竞争。一个卖确定性,一个卖性价比,还有一个干脆卖「根本没有一次性定额税」。把它们当成可以互换的选项,你要么多付钱,要么保护不足。

一场没人称之为拍卖的拍卖

时间点告诉你,这是形势撮合的默契,不是密谋。伦敦关门的同时,罗马把价格抬了两次。雅典守住了原价。尼科西亚照旧安静地做它做了很多年的事。每一国政府都会坚称自己在推行独立的财政政策。但从客户的椅子上看过去,这就是三个卖家围着同一个买家转。

下面是这三份报价的轮廓,剔除了那些政府反正每到预算季就会改的数字。

制度你实际要付什么覆盖范围期限为谁而设
意大利(新居民统一税)对全部境外所得按固定年度定额征收,与金额多寡无关,另加每位家庭成员的附加费意大利境外的全球所得与利得最长 15 年真正九位数身家、想要一个可预测的固定封顶的人
希腊(non-dom,第 5A 条)定额显著低于意大利,每位家庭成员的加收额也更小,但以一笔一次性投资为门槛希腊境外的全球所得最长 15 年财富可观但没到天文数字、想用更低价格买到同样期限的人
塞浦路斯(non-dom)完全没有定额税;取而代之的是居住足迹股息与利息免缴特别国防捐(Special Defence Contribution)17 年以股息和利息为收入来源、需要欧盟基地、不愿深度绑定的人

意大利:高价席位,如今更高价

意大利的替代税(substitute tax)制度是欧洲财富税制里最干净利落的一个想法。你每年交一笔固定的钱。你的境外所得可以是零头,也可以是一笔巨款;账单纹丝不动。在最长十五年的时间里,这是给你税务生活的波动率加了一个硬顶。

问题在于,罗马认定这个席位卖便宜了。对 2024 年 8 月 10 日之后成为居民的人,年度定额翻了一倍;2026 年预算法又自 2026 年 1 月 1 日起再次上调,每位家庭成员的附加费同步翻倍。关键在于,已经在册的受益人适用「老人老办法」——涨价咬的是新来者,不是已经进门的人。对任何还在犹豫的人来说,这是最要紧的一句话:在这套制度里,你进门的日期锁定了你整段期间的价格。

我的看法:在市场的最顶端,意大利依然赢得毫无悬念。如果你的境外所得足够大,一个无视所得规模的固定封顶值得你付溢价,而生活方式这一条根本不需要辩护。但不到十八个月里的两次上调,已经告诉你趋势往哪儿走。这是一个你等得越久就越贵的席位,而且没有任何理由认为 2026 年那次就是最后一次。

希腊:性价比之选,附一条脚注

希腊抄了结构,砍了价格。它的第 5A 条 non-dom 制度同样最长运行十五年,同样对境外所得按年收取一笔固定金额,而这个金额显著低于意大利,每位家庭成员的加收额也更少。对一个财富真实存在但没到平流层的家庭来说,这笔算术往往直接倒向雅典。

有两道门要过。第一道是资格:在此前八年中,你必须有七年不是希腊税务居民——这是一条实打实的「断开」要求,不是走过场。第二道是,这套制度绑定了一笔一次性的合格投资,通常投向希腊不动产或同等资产,且必须在你选择适用之后的规定窗口期内完成。那笔投资就是入场券;错过了,身份就立不住。

那条脚注是:希腊的另一个头条——golden visa 的购房路径——在同一时期被重新定价,并被各种限制层层设防,所以别把这两件事混为一谈。税务制度和投资居留许可是两套独立的工具,各有各的规则。要买税务身份,就冲着税务身份去买。

塞浦路斯:唯一不收定额税的那个

塞浦路斯是这里的异类卖家,因为它根本不做定额税的拍卖。它的 non-dom 制度靠免税运作,而不是靠一笔固定费用。非居籍居民在 17 年里,其股息和利息不进入特别国防捐的征收范围——而对某一类财富画像来说,股息和利息就是全部。

为这份待遇,你不需要每年开一张支票。塞浦路斯要的是居住足迹:要么有实质性的实际停留,要么走更轻的六十天路径——适用于在岛上保有生意或联结、且在任何其他地方都不构成税务居民的人。对一个靠一篮子分红持仓过日子的创始人来说,实际结果可能胜过两个地中海定额税制度,因为你根本没有支付任何被定义为该项所得税负的东西。

它的局限在于对称性。塞浦路斯奖励的是被狭义定义的被动投资所得。如果你的钱是以交易利润、附带权益(carried interest)或主动劳务所得的形式到账,这项免税能起的作用就小得多,与意大利和希腊的比较也会重新倒向定额税模式。

按时间跨度看,究竟谁赢

把制度对上钱的形状,而不是对上宣传册。

  • 境外所得极大、时间跨度长、以生活方式为导向:意大利。恰恰是在被封顶的所得极其庞大时,那个固定封顶才最值钱。早进比晚进好,为的是锁住涨价前的——不,是锁住你自己那个进门日期的——价格。
  • 财富可观但不算庞大、同样是十五年跨度:希腊。同样的结构,更低的收费,前提是你能过「八年中有七年不在」那一关,并拿得出那笔合格投资。
  • 收入以股息和利息为主、想要一个不含定额税的欧盟基地:塞浦路斯。三者中时钟最长,且没有固定费用——只要你的所得属于它偏爱的被动那一类。
  • 时间跨度短,或者对是否长住真的心里没底:先别选这三个。一个四到五年的计划,不足以支撑你连根拔起搬进一套十五年的制度;去看更轻的落脚点,把选择权留着。

一条贯穿始终的警告。这三套制度保护的都是境外所得。一旦你的经济生活真正本地化——你从新国家领工资,你频繁交易它的市场——这层护盾就变薄了。而且三者如今都置身于一个信息申报的世界里,金融账户涉税信息的自动交换让「搭个架构然后闭嘴」这套老办法变成了负债,而不是策略。这些制度在被如实申报、干干净净使用时是有效的。被当成藏身处时,它们就会失效。

判决

英国的退场并没有制造出三个赢家。它制造出三个专才,而这场拍卖只有在你眯起眼睛时才像一场竞价大战。意大利是给真正庞大的境外所得准备的高端封顶方案,而且每过一个预算年度就更贵一点——「老人老办法」意味着你进门的日期就是全部胜负手。希腊是给财富可观但不算庞大、且愿意真正切断税务居民身份并开出一张投资支票的人准备的性价比复刻版。塞浦路斯是那个异类:不收定额税,用比两个对手都更长的时钟奖励股息与利息所得。

按你所得的结构和你真实的时间跨度来选;在承诺之前直接向税务机关核实当前数字——因为罗马已经证明这些数字是会动的;永远不要把这些定额税制度当作同一张桌子上的同一个席位来买。它们不是。告诉你不是这样的那个卖家,是在推销,不是在建议。

常见问题

意大利为什么在不到两年里两次上调统一税?

对 2024 年 8 月 10 日之后成为居民的人,意大利把年度定额翻了一倍,随后又依据预算法自 2026 年 1 月 1 日起再次上调,每位家庭成员的附加费同样翻倍。这套制度受欢迎到了让罗马认为它定价过低的程度。已经在册的受益人适用「老人老办法」,因此涨价只咬新来者。

已经在意大利统一税制度内的居民会受 2026 年涨价影响吗?

不会。意大利对已经进入该制度的所有人适用「老人老办法」,他们的年度税额固定在进入时的水平,直到最长 15 年的期限走完。这正是你成为居民的日期如此重要的原因:它锁定了你整段期间的价格。任何在考虑这套制度的人,都会因为赶在下一次涨价之前进门而受益。

希腊的 non-dom 制度和意大利的有什么不同?

两者都是对境外所得按年收取一笔固定金额、最长 15 年,但希腊的定额显著低于意大利,每位家庭成员的加收额也更小。希腊还要求你在此前八年中有七年不是希腊税务居民,并把该身份与一笔在规定窗口期内完成的合格一次性投资绑定。它适合能过这两道门、财富可观但不算庞大的人。

塞浦路斯像意大利和希腊那样收取定额税吗?

不收。塞浦路斯靠免税而不是固定费用运作:非居籍居民的股息和利息在 17 年内免缴特别国防捐。这份待遇没有年度支票要开,只有居住足迹的要求——要么有实质性的实际停留,要么走更轻的 60 天路径。它最适合靠股息和利息所得生活、而不是靠主动劳务所得生活的人。

对正在离开英国 non-dom 制度的人来说,哪一套制度最好?

这取决于你所得的形状和你的时间跨度。境外所得极大、跨度又长,指向意大利的固定封顶;财富可观但不算庞大、且愿意真正切断税务居民身份,指向希腊;以股息和利息为收入、想要一个没有定额税的欧盟基地,指向塞浦路斯。跨度短或者本身就不确定,那么理由根本不支持你连根拔起搬进任何一套 15 年的制度。

在新的加密资产与金融账户申报规则下,这些制度还管用吗?

管用,但前提是透明使用。三者保护的都是境外所得,只要你正确申报自己的身份和持有资产,它们与金融账户涉税信息的自动交换完全兼容。它们不是藏身处;把它们当藏身处,制造出来的是风险敞口而不是保护。在做出承诺之前,请直接向相关税务机关核实当前条款。

资料来源 (2)
Eleanor Hart
撰稿人
Eleanor Hart
资深撰稿人 · 伦敦

深耕税务、信托与传承十五年;写的正是这个行业宁愿她别写的稿子。

若本文有误,请告知我们 →