L'Italie a claqué la porte de la filiation : qui est encore éligible après la loi 74/2025

Pendant des décennies, l'Italie a offert la porte d'entrée par ascendance la plus généreuse d'Europe. Aucune limite de génération. Il suffisait de trouver un ancêtre italien vivant après la création du pays, de documenter une lignée ininterrompue, de prouver qu'il ne s'était pas naturalisé ailleurs avant la naissance de la personne suivante dans la chaîne, et le passeport était à vous, arrière-grand-parent, arrière-arrière-grand-parent, peu importait. Des industries artisanales entières, à São Paulo, Buenos Aires et dans le New Jersey, se sont bâties sur ce seul fait.

Le 27 mars 2025, à une minute de minuit, heure de Rome, cette porte s'est refermée. Cet article traite de ce qu'il reste de ce côté-ci.

Ce que le décret Tajani a réellement changé

Le gouvernement a agi par décret-loi : le décret-loi 36/2025, entré en vigueur le 29 mars 2025, converti en loi n° 74/2025 le 24 mai. Il a remplacé la filiation illimitée par un plafond générationnel strict. En règle générale, vous n'êtes désormais éligible que si vous avez un parent ou un grand-parent né en Italie. Au-delà, vers un arrière-grand-parent, et sauf exception étroite, la lignée ne compte plus.

Il existe de minces exceptions (un parent ayant vécu en Italie pendant deux années consécutives, certains cas de mineurs), mais le message central est brutalement simple. La voie qui a fait la réputation de la citoyenneté italienne par ascendance, celle qui remontait à travers les générations, est fermée aux nouveaux candidats.

La date limite est un mur, pas une rampe

Tout repose désormais sur un seul horodatage. Les demandes déposées, ou les rendez-vous consulaires et communaux confirmés, avant 23h59 heure de Rome le 27 mars 2025, bénéficient des droits acquis sous les anciennes règles, sans limite de génération. Quiconque se trouve du mauvais côté de cette minute relève du nouveau plafond.

Il n'y a ni période de grâce, ni assouplissement transitoire, ni indulgence pour le dossier « en cours » de la personne qui avait rassemblé tous les documents mais n'avait pas encore obtenu son rendez-vous. Dans ce domaine, la différence entre un passeport et un refus poli tient souvent à un courriel de confirmation de rendez-vous portant la bonne date.

La Cour constitutionnelle n'a sauvé personne

Pendant un an, tous les forums espéraient que les tribunaux déclareraient la réforme inconstitutionnelle. La Constitution italienne est généreuse en matière de citoyenneté, et les recours n'ont pas tardé. Les 11 et 12 mars 2026, la Cour constitutionnelle a rendu sa réponse, l'arrêt n° 63/2026, et ce n'était pas le sauvetage espéré : les recours ont été jugés en partie non fondés et en partie irrecevables. La réforme tient, dans son intégralité. Le plafond générationnel et la date limite sont constitutionnels.

Mon avis : c'est le moment d'arrêter d'attendre un revirement qui ne viendra pas, et de composer avec la loi telle qu'elle est.

La voie de 1948 : vivante, mais plus une faille

Une voie plus ancienne subsiste, et c'est l'aspect le plus mal compris de tout ce domaine. Les affaires dites « de 1948 » (les lignées maternelles que les règles administratives ordinaires refusaient historiquement, parce que les Italiennes ne pouvaient pas transmettre la citoyenneté avant 1948) doivent toujours passer par les tribunaux plutôt que par un consulat.

Mais ne confondez pas « encore possible » et « encore facile ». La circulaire du ministère de l'Intérieur du 28 mai 2025 soutient que les nouvelles limites générationnelles s'appliquent aussi aux recours judiciaires déposés après la date limite du 27 mars. Certains tribunaux de première instance ne sont pas d'accord, la question reste réellement en suspens, et elle devrait être portée devant les Sezioni Unite de la Cour de cassation pour une décision unificatrice. Considérez la voie judiciaire pré-1948 comme vivante mais contestée, une question de stratégie contentieuse, pas une promesse de brochure.

Les détails qui déterminent encore une lignée antérieure à la date limite

Si vous bénéficiez des droits acquis, les questions décisives d'autrefois régissent toujours votre dossier, et la réforme ne les a pas changées :

• La date de naturalisation. Si votre ancêtre italien est devenu citoyen de son nouveau pays avant la naissance de la personne suivante dans la lignée, la chaîne s'est rompue à cet endroit et aucun effort ultérieur ne peut la réparer.
• La « question du mineur ». Le fait que la lignée soit passée par un enfant mineur au moment où l'un de ses parents s'est naturalisé reste l'un des points les plus décisifs, et les plus contentieux, de toute demande.

C'est toujours là que les dossiers se gagnaient ou se perdaient. Cela n'a pas changé.

Et ce n'est pas « acheter » un passeport

Pour être complet, car les deux se confondent souvent : rien de tout cela n'est de la citoyenneté par investissement. Vous ne pouvez pas payer l'Italie pour obtenir un passeport, et vous ne pouvez plus payer aucun État membre de l'UE pour cela non plus : la Cour de justice de l'Union européenne a invalidé le dispositif maltais de citoyenneté contre espèces le 29 avril 2025. La filiation est un droit à faire valoir, pas un achat, et ce droit vient de se réduire considérablement.

Où vous en êtes aujourd'hui

Le verdict

L'Italie n'a pas retouché ses règles d'ascendance. Elle a amputé la partie qui les avait rendues célèbres. Si vous avez un grand-parent, tout va bien. Si vous avez déposé votre demande ou réservé votre rendez-vous avant la date limite, tout va bien. Si vous êtes quelqu'un d'autre, avec un nom de famille italien lointain et un projet vague, la réponse honnête est que la porte sur laquelle vous comptiez est fermée, et la Cour constitutionnelle vient de confirmer qu'elle le restera.

Faites donc deux choses ce mois-ci, pas l'année prochaine. S'il existe la moindre chance que vous bénéficiiez des droits acquis, retrouvez la preuve de la date de dépôt ou de rendez-vous et gardez-la comme un acte notarié. Et si votre espoir repose sur une lignée maternelle antérieure à 1948, traitez-la comme un procès à l'issue incertaine, pas comme une formalité, car c'est exactement ce que c'est désormais.