Luxembourg · Résidence par investissement
Permis de résidence pour investisseurs (loi du 8 mars 2017)
OUVERT MAIS VOUÉ À L'ABOLITION. Le ministre de l'Intérieur Léon Gloden a déposé un projet de loi d'abrogation devant le parlement avant la trêve estivale de 2025, invoquant une « très faible valeur ajoutée » et une charge administrative disproportionnée. En juillet 2026, l'abrogation n'a pas été adoptée et guichet.public.lu publie toujours les conditions comme étant en vigueur — mais quiconque envisage cette voie devrait considérer que la fenêtre se referme.
L'échec le plus instructif de la migration par investissement en Europe. Neuf personnes ont été approuvées depuis 2017 sur seulement 15 candidats ; quatre des six qui ont postulé sur 2023–2024 ont été refusées. Le Luxembourg a fixé le prix d'un permis de résidence UE entre EUR 500 000 et 20m, exigé une réelle substance et de vrais emplois, refusé l'immobilier — et découvert que le marché n'en voulait pas. Le gouvernement le supprime désormais par voie législative.
Voies d'admissibilité
Activité commerciale, artisanale ou industrielle ; conservation pendant au moins 5 ans et maintien de l'emploi au niveau existant au moment de l'investissement
Au moins 5 emplois créés dans les 3 ans suivant la constitution, recrutés en coopération avec l'Agence nationale pour l'emploi (ADEM)
Existante ou à créer ; doit disposer et maintenir une substance appropriée au Luxembourg
Conservé pendant un minimum de 5 ans. À EUR 20m, c'est l'une des voies de résidence les plus onéreuses au monde et elle n'a attiré pratiquement aucun candidat.
Les faits
- Investissement minimum
- €500k
- Coût total tout compris
- De EUR 500 000 dans le bas de la fourchette jusqu'à EUR 20m pour la voie du dépôt, plus les frais juridiques, de structuration et d'avis du ministère des Finances. Le capital est investi, non dépensé — mais le blocage de 5 ans et les conditions de substance le rendent véritablement illiquide.
- Type de voie
- Résidence par investissement
- Délai
- 6–12 mois (Nécessite un avis préalable du ministère des Finances sur le projet d'investissement avant la demande de résidence)
- Présence physique
- Résidence effective attendue ; le permis est valable au maximum 3 ans et n'est renouvelable que si les conditions demeurent remplies
- Famille
- conjointenfants à charge — par regroupement familial
- Résidence permanente
- 5 ans de résidence légale
- Citoyenneté
- 5 ans de résidence, la dernière année étant continue
- Test de langue
- Sproochentest en luxembourgeois (A2 à l'oral, B1 en compréhension auditive) plus le cours « Vivre ensemble au Grand-Duché »
- Double nationalité
- Autorisée
- Conditions
- ressortissant de pays tiers (non-UE/EEE/suisse)un avis préalable favorable du ministère des Finances sur le projet d'investissementpreuve de l'origine licite des fondscasier judiciaire viergelogement adéquat et assurance maladiemaintien de l'investissement et de ses conditions pendant 5 ans
- Un projet de loi d'abrogation est devant le parlement. Son adoption fermerait la voie ; le traitement des titulaires existants dans le cadre d'un éventuel régime transitoire n'est pas encore clair.
- L'immobilier est explicitement exclu — « les investissements directs et indirects portant sur l'acquisition ou la location de biens immobiliers ne sont pas pris en considération ».
- Le taux d'approbation est véritablement faible : 4 demandes sur 6 refusées sur 2023–2024. Ce n'est pas un tampon automatique.
- Les voies à EUR 500 000 comportent de dures obligations opérationnelles — maintenir les niveaux d'emploi pendant 5 ans, ou créer 5 emplois dans les 3 ans via l'ADEM. Ce sont des engagements d'entreprise, pas des investissements.
- La voie de la structure à EUR 3m exige et doit maintenir une substance réelle, qui est examinée de près.
- La résidence au Luxembourg vous rend imposable jusqu'à 45,78 %, avec exposition aux SEC et à l'impôt de sortie. Les conséquences fiscales du permis éclipsent ses avantages pour la plupart des familles UHNW.
- Validité de seulement 3 ans, renouvelable — pas un statut durable jusqu'à la résidence permanente à 5 ans.