إيطاليا

أصبحت الضريبة البديلة بموجب Article 24-bis الآن EUR 300,000 سنوياً على كل الدخل ذي المصدر الأجنبي، إضافة إلى EUR 50,000 عن كل فرد من الأسرة، لمدة تصل إلى 15 سنة، وذلك للأفراد الذين ينقلون إقامتهم القانونية اعتباراً من 1 يناير 2026. وقد رُفعت مرتين خلال ثمانية عشر شهراً. فقد بدأت عند EUR 100,000، ثم تضاعفت إلى EUR 200,000 بموجب Law Decree No. 113 الصادر في 9 أغسطس 2024. ثم رفعها قانون موازنة 2026، المعتمد في 30 ديسمبر 2025، مرة أخرى إلى EUR 300,000، مع ارتفاع رسم الأسرة من EUR 25,000 إلى EUR 50,000. وأسرة من أربعة أفراد تدخل في 2026 تدفع EUR 450,000 سنوياً. وعلى كامل المدة، يبلغ ذلك EUR 6.75 مليون، دون أي استثمار مؤهِّل مطلوب. والدرس واضح. فالمعدل صار متغيراً سياسياً، لا شرطاً ثابتاً. ولا شيء يُلزم البرلمان طوال سنواتك الخمس عشرة، لذا ينبغي أن تضع في حسابك زيادة إضافية.

نعم، والحماية الانتقالية تتوقف على تاريخ نقل الإقامة، لا على تاريخ تقديم الإقرار. فمن اختار النظام في 2024 يحتفظ بمعدل EUR 100,000 سنوياً. ومن كان مقيماً بحلول 31 ديسمبر 2025 يحتفظ بمعدل EUR 200,000. ولا يدفع EUR 300,000 إلا من ينقل إقامته اعتباراً من 1 يناير 2026. كما تحتفظ الفئتان الأسبق برسم EUR 25,000 عن كل فرد من الأسرة بدلاً من EUR 50,000 الجديد. والفاصل الزمني بهذه الدقة. فنقل الإقامة المدنية بحلول 31 ديسمبر 2025 مقابل نقلها بيوم واحد لاحقاً قد يساوي EUR 100,000 سنوياً لمدة تصل إلى 15 سنة. ومن يتمتع بالفعل بالحماية الانتقالية عليه أن يفكر ملياً قبل الإقدام على أي تصرف يُبطل الاختيار.

شبه المؤكد أن ذلك لم يعد ممكناً. فقد نفذ Decree-Law No. 36/2025 بين عشية وضحاها في 27–28 مارس 2025 وحُوِّل إلى Law No. 74/2025، السارية منذ 24 مايو 2025. وقبل ذلك لم يكن لدى إيطاليا أي حد للأجيال على الإطلاق، وكان نظامها للجنسية بالنسب الأكثر انفتاحاً في العالم. أما الآن فلديها حد صارم بجيلين. وبوجه عام، تحتاج إلى والد أو جدّ مولود في إيطاليا. ولم تعد سلاسل النسب عبر أجداد الوالدين مؤهلة. أما الطلبات المقدَّمة، أو مواعيد القنصليات المؤكدة، حتى الساعة 23:59 بتوقيت روما في 27 مارس 2025 فتُقيَّم بموجب القواعد القديمة غير المحدودة. وهذه بالغة القيمة. ومن عدا ذلك يقع تحت السقف الجديد. وقد ردّت المحكمة الدستورية الطعون في 12 مارس 2026، وقضت بأنها غير مؤسسة جزئياً وغير مقبولة جزئياً. فالإصلاح قائم، والتقاضي المبني على عدم الدستورية ينبغي اعتباره منتهياً. وقد فقد ما يُقدَّر بـ60–80 مليون شخص حق المطالبة بين عشية وضحاها.

لا يوجد حد أدنى للإقامة للاحتفاظ بتصريح المستثمر أو تجديده. لكن التصريح يسقط إذا بقيت خارج إيطاليا أكثر من 12 شهراً متصلة، كما أن انعدام الحضور يغلق الباب أمام الإقامة الدائمة والجنسية معاً. فالإقامة الدائمة تتطلب خمس سنوات من الإقامة القانونية والفعلية، مع اختبار في اللغة الإيطالية بمستوى A2. والتجنّس يتطلب عشر سنوات من الإقامة القانونية إضافة إلى الإيطالية بمستوى B1، وهو من أطول المسارات في الاتحاد الأوروبي. ومن ثم فإن مرونة انعدام الحضور في هذه التأشيرة لا تتوافق مع أي طموح للحصول على الجنسية. فهذه أداة إقامة ونمط حياة، لا مسار جواز سفر. أما قوتها غير المعتادة حقاً فهي بنية «الموافقة أولاً». إذ يصدر تصريح Nulla Osta قبل تحريك أي رأس مال، بعتبات تتراوح من EUR 250,000 لشركة ناشئة مبتكرة إلى EUR 2 مليون في سندات حكومية. ويعني ذلك أن انكشافك المالي قبل الموافقة يقارب الصفر، على عكس اليونان ومالطا وقبرص.

بموجب Article 24-ter، يدفع المتقاعد الأجنبي الذي ينقل إقامته إلى بلدية جنوبية مؤهلة ضريبة بديلة بنسبة 7% على كل الدخل ذي المصدر الأجنبي، لا على المعاش التقاعدي وحده، لمدة تصل إلى 10 سنوات. ولا يوجد مبلغ مقطوع ولا استثمار مطلوب. وقد وسّع Law No. 34 الصادر في 11 مارس 2026 هذا النظام، اعتباراً من 7 أبريل 2026، برفع سقف عدد سكان البلدية من 20,000 إلى 30,000. وأدخل ذلك التغيير 74 بلدية كانت مستبعدة سابقاً ضمن النطاق. والجغرافيا هي القيد كله. فيجب أن يقل عدد سكان الـcomune عن 30,000 وأن يقع في صقلية أو كالابريا أو سردينيا أو كامبانيا أو بازيليكاتا أو أبروتسو أو موليزي أو بوليا، أو في بلدية وسطى محددة متضررة من الزلازل. وميلانو وروما وفلورنسا ليست خيارات، وهذا النظام يشترط فعلاً أن تعيش هناك. كما تحتاج إلى معاش تقاعدي أجنبي حقيقي، وخمس سنوات من عدم الإقامة السابقة، وبلد سابق تربطه بإيطاليا اتفاقية تعاون إداري.

نظام 7% بموجب Article 24-ter يتفوق تفوقاً تاماً على الضريبة الثابتة البالغة EUR 300,000 بموجب Article 24-bis عند دخل أجنبي سنوي يقل عن نحو EUR 4.3 مليون. والسبب أن 7% معدل يُطبَّق على كل شيء، لا حد أدنى ثابت. فصاحب ثروة متقاعد لديه محفظة كبيرة، ويعيش في بلدة جنوبية مؤهلة، يمكنه أن يدفع 7% على المجموع كله، مقابل EUR 300,000 بموجب 24-bis. أما المفاضلات فهي: 24-ter يسري 10 سنوات فقط مقابل 15 سنة لـ24-bis، ويشترط معاشاً تقاعدياً أجنبياً حقيقياً، ويربطك ببلدية صغيرة في الـMezzogiorno بدلاً من مدينة كبرى. ولأن 7% معدل لا سقف، فإن 24-bis يتفوق في نهاية المطاف عند مستويات ضخمة جداً من الدخل الأجنبي. احسب نقطة التقاطع قبل الالتزام بأي عملية شراء، وتأكد من أن الـcomune المحدد لديك مؤهل بموجب Law 34/2026.

إيطاليا ليست دولة ذات نظام ضريبي إقليمي، فالمقيم العادي يواجه معدلاً أعلى فعلياً يبلغ نحو 47.2% على الدخل العالمي بعد إضافة الرسوم الإقليمية والبلدية، إضافة إلى IVIE على العقارات الأجنبية وIVAFE على الأصول المالية الأجنبية. لكن لا توجد ضريبة ثروة محلية، وضريبة الميراث من الأدنى في أوروبا الغربية. فهي 4% للزوج وللفروع المباشرين فوق إعفاء قدره EUR 1 مليون لكل وارث، و6% للإخوة، و8% لسواهم. وفي ظل الضريبة الثابتة بموجب Article 24-bis، تُستبعد IVIE وIVAFE، وتقع الأصول الأجنبية خارج نطاق ضريبتي التركات والهبات الإيطاليتين طوال مدة النظام. وبالنسبة إلى أسرة تملك تركة من تسعة أرقام، قد يقزّم ذلك الرسمَ السنوي. وهذا هو السبب الحقيقي لاختيار إيطاليا بدلاً من اليونان الأرخص. كما تطبّق إيطاليا قواعد الشركات الأجنبية الخاضعة للسيطرة (CFC) وضريبة خروج، والضريبة الثابتة لا تُعطّل هذه القواعد بالنسبة إلى الهياكل المؤسسية.

لا. لا يُسمح بأي عمل من أي نوع، بما في ذلك العمل عن بُعد لصالح صاحب عمل أجنبي، وهذه القاعدة مطبَّقة فعلياً. وهي السبب الأكثر شيوعاً للرفض ولعدم التجديد. فتأشيرة الإقامة الاختيارية مسار قائم على الدخل السلبي. ويجب أن تُثبت دخلاً أجنبياً كبيراً ومستقراً، مثل المعاشات التقاعدية أو التوزيعات أو الإيجارات أو الدفعات السنوية، مع حد أدنى قانوني يبلغ نحو EUR 31,000–32,000 لمقدم طلب فردي وEUR 38,000 للزوجين. وعملياً، تتوقع القنصليات بصورة معتادة أضعاف ذلك الرقم وسجلاً يمتد سنتين إلى ثلاث سنوات. وصاحب الثروة شبه المتقاعد الذي ما زال يتقاضى أتعاب عضوية مجالس إدارة أو دخلاً استشارياً غير مؤهل. كما يجب أن تؤمّن سكناً في إيطاليا، مملوكاً أو مستأجراً لسنة على الأقل باسمك، قبل منح التأشيرة. ويعني ذلك الالتزام بعقار إيطالي قبل أن تعرف أنك حصلت على التأشيرة. وأن تصبح مقيماً ضريبياً في إيطاليا دون اختيار 24-bis أو 24-ter يعرّض دخلك العالمي لضريبة تناهز 47.2%.