Portugal

Le programme de titre de séjour doré reste ouvert, et ses montants minimaux d'investissement sont inchangés pour 2026. La voie des fonds réglementés par la CMVM, à 500 000 EUR, en assure l'essentiel. Ce qui a changé, ce n'est pas le visa lui-même mais son aboutissement. Les voies immobilière et du transfert de capitaux ont été supprimées dès octobre 2023 par la loi Mais Habitação (loi 56/2023). Puis la loi organique 1/2026, en vigueur depuis le 19 mai 2026, a réécrit le calendrier de la citoyenneté. Le programme que la plupart des investisseurs croyaient acheter — cinq ans vers un passeport européen — n'existe donc plus, même si le titre de séjour, lui, existe toujours. Quiconque commercialise encore un passeport européen en cinq ans sur ce programme cite un texte abrogé.

Pour la plupart des ressortissants hors UE et hors CPLP, le compteur de naturalisation est désormais de dix ans. Il court à compter de la délivrance du premier titre de séjour, non de la date de dépôt. Le problème est aggravé par l'arriéré de l'AIMA, qui atteint environ 400 000 dossiers d'immigration, dont quelque 55 000 dossiers de visa doré. La première carte peut donc prendre deux à trois ans. L'article 15(4), la disposition de 2024 qui permettait de compter la résidence à partir de la date de dépôt, a été expressément abrogé par la loi organique 1/2026. L'arriéré mord donc directement sur le compteur de la citoyenneté. Un investisseur réaliste en 2026 doit tabler sur douze à treize ans avant un passeport. C'est pourquoi la résidence permanente à cinq ans, et non la citoyenneté, est la raison honnête de conclure cette opération en 2026.

Non. C'est même la caractéristique la plus forte qui subsiste au programme. Il ne faut que 7 jours la première année et 14 jours par période de deux ans ensuite, l'une des exigences de présence les plus légères de l'UE. Le vrai piège est fiscal, non migratoire. Le visa doré ne fait pas de vous un résident fiscal portugais, mais passer plus de 183 jours dans le pays, ou y conserver un logement habituel, le fera. Une fois ce seuil franchi, le Portugal impose les revenus mondiaux à un taux effectif maximal de 53 %. Si vous voulez la résidence légère, maintenez votre présence réelle basse et veillez à ne pas acquérir par mégarde la résidence fiscale.

Probablement pas. C'est le malentendu le plus coûteux de la réforme de 2026. L'article 7(2) de la loi organique 1/2026 ne préserve l'ancienne règle des cinq ans que pour les demandes de nationalité déjà pendantes au 19 mai 2026. Elle ne s'applique pas à ceux qui détenaient simplement un titre de séjour à cette date. Détenir une carte ne vous protège pas. Seule une demande de naturalisation déposée et pendante le fait. La distinction vaut des millions pour les familles qui ont supposé le contraire, et elle fait actuellement l'objet de contentieux, y compris de recours devant la Cour constitutionnelle.

Non. L'IFICI, en vigueur depuis le 1er janvier 2024, est couramment vendu comme un « NHR 2.0 », mais il est bien plus étroit. Il accorde un taux forfaitaire de 20 % uniquement sur les revenus tirés d'une activité portugaise hautement qualifiée éligible, plus une exonération générale de la plupart des revenus de source étrangère. Vous devez vous inscrire auprès de l'administration fiscale avant le 15 janvier de l'année suivant votre première année de résidence, sous peine de le perdre. Point décisif : les pensions en sont exclues et imposées au barème progressif jusqu'à 53 %. C'est la rupture nette avec le NHR, et elle invalide l'essentiel de la planification retraite au Portugal antérieure à 2024. Les revenus provenant de juridictions listées sont imposés à 35 % forfaitaires, sans exonération. Un investisseur passif ou un retraité ne tire rien de l'IFICI.

Oui. Les ressortissants des pays de la CPLP, dont le Brésil, l'Angola et le Mozambique, sont soumis à un compteur de résidence de sept ans plutôt que dix, au titre de l'article 6(1)(b). En vertu de l'article 6(10), ils sont présumés satisfaire au volet linguistique du test de naturalisation, sauf lacune manifeste en portugais. La position CPLP est donc sensiblement meilleure que la position générale après la réforme de 2026. Le compteur court toujours à compter de la délivrance du premier titre de séjour : l'arriéré de l'AIMA s'applique donc aussi. Malgré cela, la base de sept ans et la présomption linguistique sont de véritables avantages.

Le Portugal admet la double citoyenneté : se faire naturaliser ou revendiquer la nationalité par ascendance n'impose donc pas d'abandonner votre passeport actuel. Le visa doré est généreux en matière familiale. Il couvre le conjoint ou partenaire de fait, les enfants de moins de 18 ans, les enfants célibataires à charge de moins de 26 ans poursuivant des études à temps plein, les parents à charge de plus de 65 ans et les frères et sœurs mineurs sous tutelle légale. Les voies D7 (revenus passifs) et D8 (nomade numérique) couvrent une cellule familiale comparable. Les membres de la famille suivent le même calendrier de résidence que le demandeur principal, et à terme le même chemin vers la naturalisation.

Non, sur les deux points. Les voies immobilières à 500 000 et 350 000 EUR, celle du transfert de capitaux à 1,5 M EUR et celle des titres cotés à 500 000 EUR ont toutes été supprimées à compter d'octobre 2023 par la loi 56/2023. Si vous voyez en 2026 une offre promettant la résidence portugaise pour 280 000 à 500 000 EUR de biens immobiliers, elle décrit une voie qui n'existe plus. La voie de l'ascendance séfarade a disparu elle aussi. La loi organique 1/2026 a abrogé l'article 6(7) avec effet au 19 mai 2026, et la Communauté juive de Lisbonne a cessé d'accepter de nouvelles demandes de certification le 4 mai 2026. Seules les demandes déposées avant ces dates butoirs se poursuivent sous les anciennes règles.

Pas encore. La naturalisation au titre de l'article 6(1)(c) exige désormais de démontrer une connaissance de la langue, de la culture, de l'histoire et des symboles nationaux portugais. C'est un standard plus large que l'ancien test de langue CIPLE de niveau A2. La réforme de 2026 a en outre étendu ce test aux petits-enfants revendiquant la citoyenneté par ascendance. Le règlement d'application fixant le niveau et le format exacts devait paraître dans les 90 jours du 18 mai 2026, mais il fait toujours défaut à la mi-juillet 2026. En pratique, le niveau exigé est donc réellement indéterminé, et les clients ne peuvent pas se préparer pleinement à un format qui n'a pas encore été défini.