ПМЖ Островов Кука: 119 мест, десять лет ожидания и никакого паспорта

Острова Кука продают иностранцам две вещи. Первая — траст, до которого не дотянется кредитор из Делавэра. Вторая — идею жить на Раротонге. Первая — зрелый экспорт с регулятором, реестром и телефонным номером. Вторая не продаётся вовсе. Постоянное проживание здесь — это установленная законом квота, обновляемая раз в три года, и в 2026 году в ней было 119 мест.

Что такое ПМЖ и чем оно не является

Начнём с путаницы, которая приводит большинство людей на нашу страницу программы Островов Кука. Острова Кука самоуправляются в свободной ассоциации с Новой Зеландией. Жители Островов Кука — новозеландские граждане по рождению и носят новозеландские паспорта. Отдельного гражданства Островов Кука не существует, поэтому натурализоваться попросту не во что.

Иностранец, выигравший ПМЖ, получает ровно то, что написано в Законе об иммиграции 2021 года: право прибывать, въезжать и оставаться на Островах Кука в любое время без визы и разрешения, а также защиту от высылки, пока статус не отозван. ПМЖ Островов Кука не даёт никакого статуса в Новой Зеландии. Пропустит ли вас Окленд, решает ваш паспорт, а не ваше свидетельство, и большинство рейсов на Раротонгу идёт через Окленд.

Лестница: разрешения, девять месяцев в году, десятилетие

Подать заявление с нуля нельзя. Каждому, кто не житель Островов Кука и не постоянный резидент, нужна виза для въезда, разрешение для пребывания и разрешение на работу для работы, а работодатели по закону обязаны сначала искать жителей Островов Кука и постоянных резидентов, прежде чем нанимать кого-то ещё.

Чтобы подать в собственном праве, нужно непрерывно прожить на Островах Кука не менее десяти лет — или пяти, если вы гражданин Новой Зеландии. После поправки 2024 года, согласно опубликованным критериям министерства, «непрерывно» означает не менее девяти месяцев каждого года непосредственно перед подачей. Медицинские направления и учёба за границей прощаются. Зимовка в Дубае — нет.

У разделения «пять против десяти» есть история. В марте 2024 года Высокий суд признал недействительным подзаконный акт, дававший преимущество новозеландцам, поскольку парламент никогда его не санкционировал; позже в том же году парламент вписал это разделение в сам закон. Преференция уцелела.

Помимо лет, опубликованные критерии министерства требуют пройти программу Kia Orana Values — государственный курс местной культуры и языка; отработать не менее 312 часов добровольной общественной службы за пять лет до подачи; представить четыре нотариальных заявления, включая одно от Аронга Мана, традиционного лидера вашей деревни, одно от общественной организации, где вы волонтёрили, и одно от местного жителя, который вам не родственник и не деловой партнёр; а также подтвердить добропорядочность. Это тест на интеграцию, который принимает деревня. Денег в списке нет.

Квота и как её на самом деле определяют

По нашему прочтению закона, число постоянных резидентов одномоментно ограничено 650. Супруги жителей Островов Кука и постоянных резидентов, подпадающие дети, постоянные резиденты по происхождению, все, о ком известно, что им больше 75, и все, кому статус предоставлен министерским усмотрением, находятся вне лимита. Министерство описывает пул «в собственном праве» как 500 мест.

Министр обязан объявлять приём заявок о намерении не реже одного раза в три года, если только лимит не заполнен и нет чрезвычайного положения. Раунды проходили в 2012 и 2013 годах, в 2022-м и в 2026-м. Перед раундом 2026 года министерство сделало показательную вещь: провело зачистку по отзывам. Закон позволяет министру лишать статуса того, кто отсутствовал более трёх лет подряд и перестал считать острова своим домом, а в законные критерии входят то, где вы фактически живёте, есть ли у вас там жильё и платите ли вы налоги Островов Кука. В публичном уведомлении в феврале 2026 года более 150 отсутствующих держателей были названы кандидатами на отзыв. Только после этого министерство смогло посчитать места; ответ в приглашении 2026 года — 119.

Приём заявок о намерении открыт на несколько недель, с невозвратной пошлиной; министерство их отбирает, приглашает подходящих подать документы и устанавливает срок для полного комплекта, а решение принимает министр. Закон разрешает ранжировать заявления, чтобы заполнить доступные позиции. Успешные взрослые приносят присягу на верность; затем следуют свидетельство и отметка в паспорте.

В июле 2026 года на церемонии приняли 236 новых постоянных резидентов — победителей «в собственном праве» плюс супругов, не подпадающих под лимит, — из двадцати одной страны. Три крупнейшие группы: новозеландцы, фиджийцы и филиппинцы — те, кто работает в отелях, больнице и на стройках. Вот для кого эта квота.

Две двери стоят вне очереди, и ни одна не продаётся. Министр может по абсолютному усмотрению предоставить ПМЖ любому не-жителю Островов Кука, обойдя и лимит, и критерии; существует и почётная категория за исключительные заслуги. Оба решения — политические акты, а не продукты.

Налоговая система: настоящая, умеренная и не то, ради чего сюда едут

Подоходный налог есть. На Раротонге он идёт, по состоянию на 2026 год, от необлагаемой части через 17% и 27% к верхней ставке 30%; у внешних островов своя шкала. Необлагаемый минимум распределяется по налоговому резидентству и числу дней присутствия. Резидентные компании платят 20%, нерезидентные — 28%. Есть НДС 15% и налог у источника 15% на выплаты нерезидентам. Нет ни налога на прирост капитала, ни налога на наследство, ни налога на богатство.

Резиденты облагаются по мировому доходу, а Острова Кука обмениваются информацией о счетах по стандарту ОЭСР CRS с 2018 года. Полная таблица ставок — на нашей налоговой странице Островов Кука.

Трасты против жизни на месте

Траст защиты активов Островов Кука, построенный на Законе о международных трастах 1984 года и управляемый лицензированными трастовыми компаниями под надзором Комиссии по финансовому надзору, которая ведёт и реестр международных трастов, — это инструмент для тех, кто живёт где-то ещё. Его архитектура предполагает бенефициаров-нерезидентов и трастовую компанию в Аваруа, которая не рассчитывает с вами встретиться. Переедете на Раротонгу — и станете налоговым резидентом ровно той юрисдикции, от которой ваш траст должен был держаться на расстоянии вытянутой руки.

Трастовая индустрия и иммиграционная система почти не пересекаются. Первая — экспорт. Вторая — деревня, решающая, кого пустить к себе.

Реальность Раротонги

На Островах Кука живёт примерно пятнадцать тысяч человек, большинство — на Раротонге. Земля находится в обычном титуле и не может быть куплена в собственность никем, ни иностранцем, ни местным; её арендуют, и долгосрочная аренда ограничена законом шестьюдесятью годами. Окленд — магистральный маршрут, плюс несколько еженедельных связей с Сиднеем и Гонолулу и сезонные рейсы, которые появляются и исчезают.

Медицина — это больница Раротонги и комиссия по направлениям. Всё, с чем больница не справляется, отправляется в государственную больницу Окленда. Государство оплачивает перелёты жителям Островов Кука и постоянным резидентам, но с иностранным паспортом само лечение вы оплачиваете сами, а держатели рабочих разрешений вообще вне схемы. Школа следует новозеландской системе: колледж Тереора на Раротонге готовит к NCEA, новозеландскому аттестату, и часть семей отправляет старших детей в Новую Зеландию на последние годы.

Вердикт: рай с листом ожидания

Для гражданина Новой Зеландии, который действительно хочет жить на Раротонге, это один из самых честных маршрутов ВНЖ в Тихом океане: пять лет, по девять месяцев в году, немного волонтёрства, деревня, которая за вас ручается, и свидетельство, которое что-то значит.

Для читателя этого сайта — основателя с семьёй, выходом из бизнеса и коротким списком — это не резидентский продукт, и в списке ему не место. Купить вход нельзя, ускорить нельзя, держать статус из-за границы нельзя, и ни к какому паспорту он не ведёт. На мой взгляд, правильный способ использовать Острова Кука — тот, который сами острова и подразумевают: разместите там траст, если у вашего юриста есть веская причина, отдыхайте там, потому что это красиво, а резидентство семьи обеспечьте в стране с настоящей дверью. Наш гид по островам описывает, чего ждать, если вы всё же поедете — как турист или как редкий человек, готовый ждать.