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英国之后的非住所(non-dom)制度:这个概念还活在哪里

2025年4月6日,英国废除了给这一类别命名的那个概念,用一套四年期、以居住为基础的制度取代了200年的以住所(domicile)为基础的征税,并把遗产税也改成以居住为基础。幸存者——爱尔兰、马耳他、塞浦路斯、希腊和意大利——如今就是整个市场。意大利在十八个月里两次提价。

最近核实 2026年7月

究竟什么才是真的

  • 英国自2025年4月6日起废除汇入制,并把住所(domicile)从税法中移除。取而代之的是四年期境外收入与利得制度(Foreign Income and Gains,简称FIG)。符合条件的新到者在成为英国居民的前四年内,其境外收入与利得不缴英国税。与旧的汇入制不同,他们可以自由地把这笔钱带入英国。资格要求在抵达前紧接着有连续10个纳税年度的非英国居民身份。这四年自英国居民身份开始起算,不能延长,也不能暂停。
  • FIG制度是有代价的。只要你在某一纳税年度提出境外收入申索、境外利得申索,或作出境外工作日减免(Overseas Workday Relief)选择,你就丧失该年度的所得税个人免税额和资本利得税年度免税额。即便你三项中只申索了一项,丧失也是彻底的。已婚夫妇津贴、婚姻津贴和盲人津贴同样消失。而且你不能就该年度申索境外收入或资本损失。
  • 临时汇回便利(Temporary Repatriation Facility,TRF)是对旧存量未汇入境外收入与利得的三年期特赦,它不触及新产生的流量。原汇入制使用者在申报表上指定2025年4月6日之前的FIG,2025/26和2026/27纳税年度按12%缴税,2027/28纳税年度升至15%。相比之下,汇入时本应适用的税率最高可达45%。资金在窗口期内无需实际转移。该便利于2028年4月5日永久关闭。截至2026年7月,12%的税率大约还剩二十个月。
  • 英国遗产税自2025年4月6日起改为以居住为基础。如果一个人在过去20个纳税年度中至少有10年是英国居民,他就算作长期英国居民(long-term resident,LTR),因而其全球资产落入遗产税范围。离境后的拖尾期按HMRC遗产税手册中列出的滑动比例确定:此前居住13年或更少的,拖尾3年;14年为4年,15年为5年,16年为6年,17年为7年,18年为8年,19年为9年,居住满20年则是完整的10年拖尾。连续10年非居民之后,身份重置。
  • 意大利两次提价。TUIR第24-bis条下针对新居民(neo-residenti)境外收入的替代税,自2017年起为100,000欧元。第113/2024号法令令把它提高到200,000欧元,适用于2024年8月之后转移居民身份的人。《2026年预算法》(Legge 30 dicembre 2025, n. 199)再次将其提高到300,000欧元,适用于自2026年1月1日起转移居民身份的人。家庭成员附加额从25,000欧元升到50,000欧元。更早进入的人按其进入时有效的税额保留既得权利。该制度仍然最长运行15年,仍然把境外资产排除在意大利遗产税和赠与税之外。
  • 塞浦路斯挺过了自己2026年的全面改革,而且结果更好。该改革于2025年12月22日通过,2025年12月31日刊宪,2026年1月1日生效,非住所制度原封不动。在塞浦路斯没有住所的居民,就股息和利息免缴特别国防捐(SDC),直到其在过去20年中已有17年是塞浦路斯居民为止。2026年起的新内容:原始住所在塞浦路斯境外的视同住所个人,可以通过每期预先支付250,000欧元,把SDC豁免最多延长两个5年期,合计最长27年。同样自2026年1月1日起,租金收入不再属于SDC范围,而有住所居民的股息SDC税率从17%降至5%。
  • 希腊第5A条制度对全部境外来源收入按每年100,000欧元的固定税额征税,最长15年。要取得资格,申请人必须在转移前的8年中有7年不是希腊税务居民,并且须在三年内向希腊的不动产、企业或证券投资至少500,000欧元。家庭成员每人每年20,000欧元。有一个值得知道的陷阱:制度内收入在境外已缴的税款在希腊不可抵免。对任何在来源地被预扣税款的境外收入持有人来说,这一点关系重大。
  • 爱尔兰和马耳他是沉默的幸存者。爱尔兰对居民非住所个人提供汇入制,而且法律上没有使用期限。只要境外收入与利得留在爱尔兰境外,就留在爱尔兰税网之外。爱尔兰来源收入全额课税。马耳他的汇入制走得更远:境外资本利得完全免税,即便汇入境内也是如此,而境外收入只在汇入时才课税。这里有个陷阱:通常居住的非住所个人,如果境外收入至少为35,000欧元,须缴纳每年5,000欧元的最低税,这条规则由2018年第VII号法案引入,自2019课税年度起生效。例外是持有某项计划(例如全球居留计划,Global Residence Programme)特别税务身份的人,该计划改为对汇入的境外收入按15%征税,最低税额为15,000欧元。

逐一司法管辖区

英国
非住所制度已于2025年4月6日废除,取而代之的是四年期FIG制度。该制度要求此前有连续10年非居民身份,并且在任何一个提出申索的年度都要付出个人免税额和资本利得税年度免税额的代价。TRF税率在2025/26和2026/27为12%,2027/28升至15%,并于2028年4月5日关闭。遗产税现在以居住为基础,20年中有10年居住即触发长期居民身份,离境后有3至10年的拖尾期,随此人在英国居住时间的长短而变化。
意大利
根据TUIR第24-bis条并依Legge 199/2025,自2026年1月1日起转移居民身份的人,就境外收入每年缴纳300,000欧元的替代税,高于此前的200,000欧元和最初的100,000欧元。家庭成员每人50,000欧元,高于此前的25,000欧元。该制度最长运行15年,境外资产不在意大利遗产税和赠与税范围内。2026年之前进入的人按其最初进入时的税额保留既得权利。
塞浦路斯
非住所身份带来在居住的过去20年中有17年内就股息和利息免缴SDC的待遇。自2026年1月1日起,该豁免可按每期250,000欧元最多延长两个5年期,合计最长27年。租金收入自2026年起不在SDC范围内,有住所居民的股息SDC从17%降至5%。此外还有一条60天居民身份路径:要使用它,你需要保有一处住所,在塞浦路斯持有职务、受雇或经营,并且在其他任何单一国家停留不足183天。
希腊
根据第5A条,境外收入按每年固定100,000欧元课税,最长15年。要取得资格,你必须在此前8年中有7年为非居民,并在3年内向希腊投资500,000欧元。每增加一名家庭成员加收20,000欧元。有一点比其他都重要:制度内收入在境外已缴的税款不能抵扣这笔固定税额。
马耳他
居民非住所个人按汇入制课税。境外收入只在汇入时课税,境外资本利得即使汇入也免税。当境外收入至少达到35,000欧元时,须缴纳每年5,000欧元的最低税(2018年第VII号法案,自2019课税年度起),除非你处于某项特别计划之下。另有全球居留计划作为替代方案:它对汇入的境外收入按15%课税,最低税额为15,000欧元。
爱尔兰
居民非住所个人享有没有期限限制的汇入制。就存续时间而言,这是欧盟内最耐久的非住所制度。爱尔兰来源收入全额课税,而境外收入与利得只在汇入时课税。由于爱尔兰的名义税率很高,管好汇入什么的自律在这里比几乎任何地方都更重要。
潜在风险
  • 英国FIG制度要求此前10年非居民,这是一道硬门槛。过去十年中只要有一个英国税务居民年度,你就完全丧失资格。没有部分减免,也没有裁量空间。
  • 四年就是四年。FIG的时钟自英国居民身份开始起算,无论你是否申索都在走。在国外待一年并不会让它暂停。
  • 不要想当然地认为申索FIG划算。在任何申索年度,丧失个人免税额和资本利得税年度免税额都是绝对成本,哪怕只为一笔很小的境外利得。对数额不大的境外收入,这个制度是亏钱的。
  • TRF窗口正在关闭,而税率台阶是真实的。在2026/27指定的成本是12%,等到2027/28是15%。2028年4月5日之后,税率最高可达45%。这是本文件中时间敏感度最高的一个数字。
  • 英国遗产税拖尾是人们最容易漏掉的东西。离开英国并不会把全球资产移出遗产税范围。一位居住20年的人在离境后仍有10个纳税年度处于范围内。只围绕所得税搭建的移居计划,经常忽略对全球遗产征收的40%税款。
  • 意大利在十八个月里两次提价,从100,000欧元到200,000欧元再到300,000欧元。每一次都尊重了既得权利,但趋势方向毫不含糊。任何人在测算15年的意大利制度时,都应把针对新进入者的进一步上调算进去。
  • 希腊在第5A条内不给境外税收抵免,这会把那100,000欧元变成境外预扣税之上的追加,而不是对它的替代。请把这笔固定税额建模在来源国税款之上,而不是取而代之。
  • 塞浦路斯的250,000欧元延长条款是新的,实践中尚未经检验。它已经立法并生效,但还没有人把完整的17+5+5的弧线走完一遍。
  • 上述每一项制度都要求你确实已经从别处离开。它们没有一项能保护你不受仍然认定你为居民的原母国的追索。

常见问题

2025年取代英国非住所身份的是什么?

汇入制以及住所(domicile)这一概念于2025年4月6日从英国税法中消失。取而代之的是四年期境外收入与利得制度,即FIG。符合条件的新到者在居住的前四年内,其境外收入与利得不缴英国税,并且可以自由地把这笔钱汇入英国。要取得资格,你需要此前有连续10个纳税年度的非英国居民身份。这四年不能暂停,也不能延长。

如果我申索四年期FIG制度,会失去个人免税额吗?

会。在某一纳税年度提出境外收入申索、境外利得申索或境外工作日减免选择,会使你完全丧失该年度的所得税个人免税额和资本利得税年度免税额。即便你三项中只申索了一项也是如此。已婚夫妇津贴、婚姻津贴和盲人津贴同样消失,而且你不能申索境外收入或资本损失。对数额不大的境外收入,这个制度可能得不偿失。请逐年测算。

我离开英国之后还要缴英国遗产税吗?

通常在一段时间内还要。自2025年4月6日起,遗产税以居住为基础。一旦你在过去20个纳税年度中至少有10年是英国居民,你就成为长期英国居民,就全球资产课税。离开并不会立即终结这一敞口:拖尾期按你居住时间的长短确定,居住13年或更少为3年拖尾,居住满20年则升至完整的10年拖尾。只有在连续10年非居民之后,你的身份才会重置。

我还有多长时间可以按12%使用临时汇回便利?

TRF允许原汇入制使用者把2025年4月6日之前的境外收入与利得,在2025/26和2026/27纳税年度按12%指定纳税。该税率在2027/28升至15%。相比之下,汇入时本应适用的税率最高可达45%。资金在这个窗口期内无需实际转移。该计划于2028年4月5日永久关闭。截至2026年7月,12%的税率大约还剩二十个月。它只适用于旧存量,不适用于新收入。

意大利针对新居民的固定税现在是多少?

对自2026年1月1日起转移居民身份的人,依TUIR第24-bis条(Legge 199/2025),就全部境外收入每年300,000欧元。这高于2024年的200,000欧元和最初的100,000欧元。家庭成员附加额现为每人50,000欧元。更早进入的人保留其进入时的税额。该制度最长运行15年,并使境外资产处于意大利遗产税和赠与税之外。它在十八个月里已经涨了两次,所以请为进一步上调做打算。

英国废除之后,还有哪些国家保留非住所制度?

主要是爱尔兰、马耳他、塞浦路斯、希腊和意大利。爱尔兰适用没有期限的汇入制。马耳他只在汇入时对境外收入课税,并对境外利得免税,但有5,000欧元的最低税。塞浦路斯在过去20年中的17年里,免除股息和利息的特别国防捐。希腊和意大利实行固定税,分别为100,000欧元和300,000欧元。希腊不给境外已缴税款任何抵免,因此它的税额可能叠加在来源地已缴的税之上。

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