Comparação

Onde abrir empresa na Europa Ocidental: a alíquota é o de menos

Liechtenstein, Luxemburgo, Suíça, Países Baixos e Dinamarca comparados em impostos, substância, bancos e prazos, com um veredicto para cada tipo de.

setembro de 20267 min de leitura

Cada um desses cinco países tem um discurso que abre com um número ou uma frase: Liechtenstein diz «12,5%», Luxemburgo «regime de holding», a Suíça «escolha o seu cantão», os Países Baixos «isenção de participação», e a Dinamarca nada em particular — por isso os fundadores a ignoram.

Fundadores de língua russa procuram sobretudo os dois primeiros; normalmente precisam de um dos três últimos.

Uma alíquota de imposto sobre empresas é uma promessa que a jurisdição faz a você; substância é uma promessa que você faz à jurisdição. Os cinco diferem muito mais na segunda, que é o que decide se o banco abre a conta e se os advogados do comprador deixam você passar na saída.

Os cinco num relance

LiechtensteinLuxemburgoSuíçaPaíses BaixosDinamarca
EntidadeAG ou AnstaltSA ou SARLAG ou GmbHBVApS
Alíquota de manchete12,5% linear, mais imposto mínimo16%; cerca de 24% no totalEntre cerca de 11,7% e 20,5%, por cantão (2026)19%, depois 25,8%22% linear
Estatuto no mercado únicoEEE, não UE; franco suíçoUE, euroNenhum; acordos bilateraisUE, euroUE, moeda própria
Regra de administrador residenteMembro do conselho qualificado pelo art. 180a (residente no EEE, licenciado) para entidades sem negócio comercialNenhuma por lei; a administração central decide a residência fiscalUm representante domiciliado na Suíça (art. 718 CO)Nenhuma por lei; os testes de substância mordemNenhuma
Prazo de constituiçãoSemanas, via fiduciárioSemanas, notárioSemanas, notário e registroDe dias a semanas, notárioRápido, digital
Bancos (nossa visão)Habituados a donos estrangeiros; KYC pesadoFeitos para fundosOs melhores daqui, com preço à alturaDifícil sem pessoal localCautelosos mas previsíveis

As alíquotas são manchetes, antes do mínimo global de 15% que os cinco aplicam a grandes grupos; o «prazo de constituição» mede o registro, e o banco é sempre mais lento.

Liechtenstein: a alíquota é real, as letras miúdas têm formato de Liechtenstein

Os 12,5% lineares são genuínos, e o pacote em volta é melhor que a manchete: a renda de participações é isenta, uma dedução de juros nocionais sobre o capital próprio puxa a alíquota efetiva para baixo em empresas bem capitalizadas, e uma estrutura privada de ativos que só detém investimentos paga o imposto mínimo e nada mais. Liechtenstein está no EEE, então uma AG tem liberdade de estabelecimento em todo o mercado único mantendo os livros em francos suíços. Nosso perfil tributário de Liechtenstein tem a mecânica.

Agora as letras miúdas. Uma AG ou Anstalt sem negócio comercial precisa ter um membro do conselho que cumpra a qualificação do artigo 180a — uma pessoa residente no EEE e autorizada em Liechtenstein, ou um fiduciário, advogado ou auditor licenciado; na prática, um fiduciário de Liechtenstein, que cobra de acordo. A Anstalt, a forma que os agentes adoram vender, é uma invenção local que as autoridades fiscais estrangeiras precisam classificar antes de poder tributá-la, e nem sempre do jeito que você esperava. Minha visão: soberba para um negócio regulado ou intensivo em ativos com presença local real; um erro em câmera lenta para quem quer uma empresa operacional barata com um número baixo em cima.

Luxemburgo: um regime de holding, não um endereço para negócio operacional

SOPARFI não é forma jurídica, mas o apelido de uma empresa luxemburguesa comum e plenamente tributável, em geral uma SA ou SARL, que usa a isenção matriz-subsidiária: dividendos e ganhos de uma subsidiária qualificada — grosso modo, uma participação de pelo menos 10% mantida por doze meses — chegam livres de imposto. Falhe em qualquer dos dois testes e resta apenas meia isenção sobre dividendos (não sobre ganhos) de subsidiárias plenamente tributadas da UE ou de países com tratado.

Todo o resto é plenamente tributável: a alíquota de 16% em vigor desde o exercício de 2025, mais o adicional do fundo de emprego e o imposto municipal sobre atividades, cerca de 24% no total na capital, mais um imposto anual sobre o patrimônio líquido com um mínimo que até uma holding pura paga. A página tributária de Luxemburgo expõe as camadas.

Luxemburgo é onde você põe a holding acima dos seus negócios, idealmente quando um fundo ou coinvestidor exige — não onde você põe o negócio. Registrar aqui uma SARL operacional pelo «regime de holding» é comprar uma Ferrari para buscar pão.

Suíça: o cantão é a decisão, o administrador residente é o preço

A Suíça não tem uma alíquota de imposto sobre empresas; tem vinte e seis. As alíquotas combinadas federal, cantonal e comunal vão de menos de 12% a cerca de 20,5% conforme onde a empresa se assenta, com uma alíquota federal legal linear de 8,5% por baixo.

Duas regras mordem. Pelo artigo 718 do Código das Obrigações, toda empresa suíça deve poder ser representada por uma pessoa domiciliada na Suíça — desde 2015, um membro do conselho ou um executivo. E um fundador de fora da UE ou da EFTA que queira trabalhar na própria empresa suíça precisa de autorização de residência e trabalho, concedida pelo cantão dentro de cotas com base no plano de negócios; nossa página de programas da Suíça os cobre. A Suíça não está na UE nem no EEE e alcança o mercado único por acordos bilaterais — bom para bens e serviços, incômodo para finanças reguladas.

Os bancos suíços integram empresas de propriedade estrangeira melhor que qualquer um desta lista, se você se encaixa no perfil e paga por isso. A Suíça é para o fundador que está se mudando para lá ou que tem um sócio residente genuíno no conselho; administradores residentes comprados são um produto de compliance, não substância, e as administrações fiscais cantonais sabem a diferença.

Países Baixos: a isenção é de graça, a substância não

A BV holandesa é o cavalo de batalha da estruturação de grupos na Europa. O imposto sobre empresas é de 19% na primeira faixa de lucro e 25,8% acima, existe uma alíquota de 9% de innovation box para pesquisa genuína, e a isenção de participação desliga o imposto sobre dividendos e ganhos a partir de uma participação de apenas 5%.

Depois vem a maquinaria antiabuso: uma retenção condicional à alíquota máxima sobre juros, royalties e, desde 2024, dividendos pagos a empresas relacionadas em jurisdições de baixa tributação (alíquota abaixo de 9%, ou lista negra da UE); testes de substância que deixaram de ser porto seguro em 2020, de modo que cumpri-los não protege mais se o fiscal demonstrar abuso; e bancos que desenvolveram alergia a BVs cujos administradores e donos moram todos no exterior. O perfil tributário dos Países Baixos traz a tabela de alíquotas.

Os Países Baixos funcionam brilhantemente para um grupo que põe pessoas, decisões e folha de pagamento no país; para uma holding de caixa postal tornaram-se um dos endereços mais hostis da Europa.

Dinamarca: a sem graça que funciona

A Dinamarca não tem discurso, e esse é o seu discurso. O imposto sobre empresas é 22% linear com isenção de participação para ações de subsidiárias; a ApS é registrada digitalmente no portal Virk com MitID ou uma identidade eletrônica estrangeira aprovada — um protocolo, não uma cerimônia; e não há exigência de residência ou nacionalidade para administradores ou executivos. Nenhuma. A página tributária da Dinamarca tem os detalhes.

As pegadinhas são dinamarquesas. A empresa precisa de uma NemKonto, a conta pela qual o Estado paga e cobra, então um banco dinamarquês tem de aceitá-lo — e os bancos dinamarqueses são cuidadosos com donos não residentes do mesmo modo que as autoridades fiscais são cuidadosas com todos. A Dinamarca venceu os casos de holdings-conduto no Tribunal de Justiça da UE em fevereiro de 2019, e a doutrina do beneficiário efetivo é hoje usada contra holdings rasas em toda a União.

A Dinamarca é a resposta certa para um fundador que quer uma empresa operacional limpa na UE, um registro rápido e honesto e nenhum interesse em engenharia tributária — e a resposta errada para quem chegou esperando a engenharia.

Se você tem passaporte russo

As sanções da UE limitam os depósitos que os bancos podem aceitar de nacionais russos que não tenham cidadania da UE, do EEE ou da Suíça nem autorização de residência num desses países, e proíbem para eles serviços fiduciários e similares; Suíça e Liechtenstein aplicam restrições equivalentes. Uma empresa de propriedade de um nacional russo sem residência europeia será integrada devagar ou não será, diga o que disser o registro; os fundadores que conseguem têm, ou estão prestes a ter, autorização de residência na UE, no EEE ou na Suíça, ou uma segunda nacionalidade. Resolva a residência primeiro.

O veredicto, por fundador

Negócio operacional de tecnologia ou serviços, e você está se mudando para a Europa: Dinamarca pela velocidade e previsibilidade, Países Baixos pelo talento e pelos tratados; ambos punem caixas postais e recompensam gente no terreno.

Holding acima de vários negócios, com investidores externos: Luxemburgo se os investidores forem institucionais e você cumprir os testes da isenção; Países Baixos se houver pessoal real para colocar lá.

Negócio financeiro ou cripto regulado querendo acesso ao mercado único: Liechtenstein, se você aceitar um membro do conselho local licenciado e um escritório real — o único lugar desta lista onde o passaporte do EEE e uma alíquota de 12,5% coexistem.

Você mesmo se mudando para os Alpes com patrimônio para gerir: Suíça, com o cantão escolhido antes da empresa e a autorização pedida antes do notário.

A alíquota mais baixa sem nada por trás: nenhum deles. Os cinco aplicam hoje um mínimo de 15% a grandes grupos, um registro de beneficiários efetivos (o suíço abre em 1º de outubro de 2026) e uma autoridade fiscal que lê as notas da OCDE. A alíquota baixa é a coluna menos importante da tabela; escolha o país que você conseguiria descrever como lar a um analista de compliance bancário sem corar.

A referência completa e datada sobre isto: Serviços.

Perguntas frequentes

Qual é a alíquota do imposto sobre empresas em Liechtenstein?

Liechtenstein tributa pessoas jurídicas a uma alíquota linear de 12,5% sobre o lucro, com um imposto de renda mínimo anual que se aplica mesmo em anos de prejuízo. Dividendos e ganhos de capital de participações são isentos, e as empresas podem pleitear uma dedução de juros nocionais sobre o capital próprio, o que reduz a alíquota efetiva de negócios bem capitalizados. Uma estrutura privada de ativos que apenas detém investimentos e não opera paga somente o imposto mínimo. Grandes grupos multinacionais no escopo do imposto mínimo global da OCDE são complementados até 15% pela legislação GloBE separada de Liechtenstein, de modo que os 12,5% são, na prática, uma alíquota para empresas abaixo desse limiar. Liechtenstein é membro do Espaço Econômico Europeu, usa o franco suíço e integra uma união aduaneira com a Suíça.

SOPARFI é um tipo de empresa luxemburguesa?

Não. SOPARFI é a abreviatura de uma empresa luxemburguesa comum e plenamente tributável, normalmente uma SA ou SARL, cuja atividade principal é deter participações e que usa a isenção matriz-subsidiária. Dividendos e resultados de liquidação de uma subsidiária qualificada são isentos quando a matriz detém participação suficiente, grosso modo de pelo menos 10% ou um teste equivalente de custo de aquisição, por um período ininterrupto de doze meses. Se o percentual ou o período de detenção não for cumprido, uma isenção de 50% ainda pode aplicar-se aos dividendos, mas não aos ganhos, de uma empresa plenamente tributada da UE ou de país com tratado. A renda que não se qualifica é tributada à alíquota normal: 16% de imposto sobre empresas a partir do exercício de 2025, mais o adicional do fundo de emprego e o imposto municipal sobre atividades, resultando numa alíquota agregada de cerca de 24% na Cidade de Luxemburgo. A empresa paga ainda um imposto anual sobre o patrimônio líquido com valor mínimo.

Preciso de um administrador residente na Suíça para abrir uma empresa lá?

Você precisa de um representante residente na Suíça. O artigo 718, parágrafo 4, do Código das Obrigações suíço, em vigor desde 2008 e apertado em 1º de julho de 2015, exige que toda sociedade anônima (AG) possa ser representada por uma pessoa domiciliada na Suíça, que deve ser membro do conselho de administração ou executivo; o mesmo princípio vale para a GmbH. A propriedade em si não é restrita. Um fundador de fora da UE ou da EFTA que queira viver na Suíça e trabalhar na empresa precisa de autorização de residência e trabalho, que o cantão concede dentro de cotas federais e com base no plano de negócios. O imposto sobre empresas é cobrado nos níveis federal, cantonal e comunal, e a alíquota combinada varia de cerca de 11,7% a 20,5% (2026) conforme a localização, então escolha o cantão antes de escolher o notário.

Um estrangeiro pode registrar uma empresa na Dinamarca sem morar lá?

Sim. O direito societário dinamarquês não impõe exigência de residência ou nacionalidade aos membros da diretoria executiva ou do conselho de administração de uma ApS; todos podem morar fora da Dinamarca e fora da UE. A empresa é fundada e registrada digitalmente pelo portal Virk, que exige o MitID dinamarquês ou uma identidade eletrônica estrangeira aprovada no âmbito eIDAS da UE, e o capital social integralizado deve ser documentado no registro. O imposto sobre empresas é 22% linear. Na prática, a restrição vinculante é bancária: a empresa precisa de uma NemKonto, a conta designada pela qual o Estado dinamarquês paga e cobra, então um banco dinamarquês tem de integrar os donos, e os bancos aplicam verificações reforçadas a acionistas não residentes. Uma empresa registrada na Dinamarca ou administrada a partir da Dinamarca é normalmente residente fiscal dinamarquesa.

Quais são os requisitos de substância para uma holding BV holandesa?

Os Países Baixos examinam se a holding é de fato administrada no país: onde moram os administradores, onde as decisões do conselho são tomadas, onde os livros e as contas bancárias principais são mantidos e se há custos reais de folha de pagamento e espaço de escritório. Até 2020, cumprir os critérios listados dava um porto seguro; desde 1º de janeiro de 2020 já não dá, e o fiscal ainda pode negar benefícios de tratado ou diretiva se a estrutura for demonstrada abusiva. Separadamente, uma retenção condicional à alíquota máxima de 25,8% aplica-se a juros, royalties e, desde 2024, dividendos pagos a entidades relacionadas em jurisdições de baixa tributação, definidas como alíquota societária abaixo de 9% ou presença na lista da UE de jurisdições não cooperativas. A isenção de participação em si continua a aplicar-se a partir de uma participação de 5%.

Um cidadão russo pode abrir uma empresa na UE ou na Suíça em 2026?

A constituição costuma ser possível; o problema é o banco. As sanções da UE sob o Regulamento 833/2014 limitam os depósitos que bancos da UE podem aceitar de nacionais ou residentes russos e proíbem registrar ou administrar trusts e arranjos similares para eles. Ambas as restrições têm isenções para quem possui cidadania de, ou autorização de residência temporária ou permanente em, um Estado-membro da UE, um país do EEE ou a Suíça. Suíça e Liechtenstein adotaram medidas equivalentes. Por isso, prestadores de serviços societários e bancos aplicam diligência reforçada a qualquer estrutura com um nacional russo na cadeia de propriedade, e muitos recusam de plano quando o dono não tem residência europeia. Na prática, a ordem é garantir primeiro uma autorização de residência ou uma segunda nacionalidade, e constituir depois.

Fontes (7)
Pieter de Vries
Escrito por
Pieter de Vries
Correspondente no Benelux · Roterdã

Escreve sobre a residência neerlandesa e belga e as decisões que caducam mais depressa do que um plano a cinco anos.

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